[新疆]1912年，今阿勒泰地区和塔城地区为什么隶中央政府？ [复制链接]

今新疆维吾尔自治区有阿勒泰地区和塔城地区。

读历史书时看到：

1，1905年（光绪三十一年），阿尔泰办事大臣、阿尔泰办事长官、阿尔泰特别区隶清廷理蕃院，为中央特别行政区；

2，1912年（民国二年）塔尔巴哈台参赞大臣由直隶中央政府改隶新疆省（“塔尔巴哈台”即今“新疆维吾尔自治区塔城地区”）。


两地为什么“隶清廷理蕃院”、“隶民国政府”或“直隶（民国）中央政府”？

一句话，边疆危机

阿尔泰原来是介于新疆和蒙古之间的准省地位

当时蒙古独立后欲吞并阿尔泰，而阿尔泰无力自保，所以新疆果断出兵，使其保留在中国版图内

好比西藏达赖政权侵犯金沙江以东地区，而靠西康自己无力抵御，所以四川出兵

还是属于因边疆复杂问题而形成的。

驻地承化寺。

阿尔泰办事大臣不管塔尔巴哈台
清末，俄国在新疆渗透，为了加强对科布多南路的控制，清廷决定科阿分治，将科布多参赞大臣的副职帮办大臣升格为阿尔泰办事大臣，专管科布多南路。

承化布尔津河布伦托海吉木乃哈巴河等五县旧为阿尔泰办事大臣辖境。国初改设办事长官。八年改隶本省设阿山道尹嗣依次设置各县。

塔尔巴哈台参赞大臣，按说应该是在光绪十四年就省掉了。当时把伊犁将军府有两个副都统，其中一人移到塔尔巴哈台，所以就成了塔尔巴哈台副都统。不过确实有一说法，是塔尔巴哈台参赞大臣实际存在到宣统三年（1911年），然后就民国了。

那从职官的角度来说，塔尔巴哈台参赞大臣是走理藩院这个体系，塔尔巴哈台直隶厅的同知走的是新疆省这条线。

阿尔泰地区原属科布多，同治回乱时塔城失陷，塔城军民在科布多的阿尔泰乌梁海暂住，乱平后并不归还，朝廷干脆将阿尔泰从科布多分出，帮办大臣升为办事大臣，直属中央。时间是1907年初，因当时仍为光绪三十二年，所以绝大多数资料将其记为1906年，这一点早已辨析清楚。

其实科布多本身就是直属中央的，一般人囿于《中国历史地图集》的画法，误认为其属于子虚乌有的“乌里雅苏台”。

keating:塔尔巴哈台参赞大臣，按说应该是在光绪十四年就省掉了。当时把伊犁将军府有两个副都统，其中一人移到塔尔巴哈台，所以就成了塔尔巴哈台副都统。不过确实有一说法，是塔尔巴哈台参赞大臣实际存在到宣统三年（1911年），然后就民国了。
那从职官的角度来说，塔尔巴哈台参赞大臣是走 .. (2017-09-15 06:40) 

将军、都统、副都统、办事大臣、参赞大臣、领队大臣都是军机处任命的。

schwa:阿尔泰地区原属科布多，同治回乱时塔城失陷，塔城军民在科布多的阿尔泰乌梁海暂住，乱平后并不归还，朝廷干脆将阿尔泰从科布多分出，帮办大臣升为办事大臣，直属中央。时间是1907年初，因当时仍为光绪三十二年，所以绝大多数资料将其记为1906年，这一点早已辨析清楚。
其实科布多 .. (2017-09-15 09:29) 

对头，《谭图》对内外蒙古的画法的确是有问题的。

定边左副将军（因驻乌里雅苏台，俗称乌里雅苏台将军），节制
1、齐齐尔里克盟：包括赛音诺颜部、额鲁特2旗
2、札克毕拉色钦毕都尔诺尔盟：包括扎萨克图汗部、辉特1旗
3、唐努乌梁海：没有设盟。各旗总管、不属旗的佐领均直属将军。总管均加副都统衔，其中唐旗总管二品，萨、托、库、克4旗总管三品。唐努乌梁海诸旗佐不属外蒙古，而是内属蒙古的一部分，管理模式也与外蒙古4部不同。

库伦办事大臣节制：
1、汗阿林盟：包括土谢图汗部
2、克鲁伦巴尔和屯盟：包括车臣汗部
3、哲布尊丹巴呼图克图牧地：俗称旗
4、库伦、恰克图经商汉人
库伦办事大臣在嘉庆七年（1802）年获得2部(盟)的事权，嘉庆十六年（1811）年获得2部(盟)的全部刑权。至此2部(盟)民刑两务都归属库伦办事大臣，已是外蒙古东部完全的行政长官；加上成立之初就管辖东部边务全部官兵（各卡伦侍卫及其属）及驿站官兵，故是外蒙古东部完全的军政长官。

科布多参赞大臣节制
1、青塞特奇勒图盟
2、赛音济雅哈图左翼盟
3、赛音济雅哈图右翼盟。
科布多所有旗都是内属蒙古的一部分

定边左副将军、库伦办事大臣、科布多参赞大臣均直属理藩院，互不隶属。《谭图》将整个外蒙古地域都划归乌里雅苏台将军辖区是错误的。刑案的上诉权也都直接到理藩院；理藩院在乌里雅苏台和科布多2城都派有兵差司员，也能表明相互之间没有隶属关系

内蒙古全称内扎萨克蒙古，位于漠南，所有的旗长都是扎萨克，由本旗世袭贵族当任，共计6盟。

外蒙古作称外扎萨克蒙古，位于漠北，所有的旗长都是扎萨克，由本旗世袭贵族当任，共计4盟。

之外的蒙古，包括在漠南、漠北、漠西（新疆）、青海、西藏的，都是内属蒙古。内属蒙古诸旗长都是由理藩院任命（当然可能事实世袭），一般是副都统或总管。内属蒙古主要有：察哈尔8旗、归化城土默特2旗、套西蒙古2旗、科布多诸旗、唐努乌梁海诸旗佐、新疆5盟、青海诸旗、西藏达木蒙古8旗(佐)

有清一代，内外蒙古、新疆、西藏实际上都类似于大区，下属政区相当于省，内蒙古由热河都统、察哈尔都统、绥远将军分治，外蒙古由定边左副将军、库伦办事大臣、科布多参赞大臣分治，新疆由伊犁将军、乌鲁木齐都统、喀什噶尔参赞大臣(总理回疆事务大臣)分治，西藏由驻藏大臣监督，达赖和班禅分治前藏、后藏。

就现在塔城地区与附近市州（伊犁）还“奇特”着呢

其实内外蒙古、新疆、青海、西藏都不是现在想象（也是各种历史地图画的）的一个单独省级政区。

我曾经用在博客里《1936年〈新疆三十万分一图〉之四：“鸡翘”的长成》提到了为什么是这样的。
请参照
http://blog.sina.com.cn/s/blog_54e2a3670102wxyp.html


后面是伊塔分道时，大约在1917年左右，新疆重要官员再次提议阿尔泰由新疆管理。直到1919年，北洋政府正式批准了交由新疆，设立阿山道。

大家都知道，我国陆地版图的形状就像一只“雄鸡”，矗立在世界东方昂首东望，那这只“雄鸡”是如何形成的呢？这就不得不从民国初年的外蒙古喀尔喀四部开始说起。但我们要注意，最终我谈的是版图“雄鸡”中的“鸡翘”如何形成，原本新疆的北部犹如一个烧水壶的壶嘴巴，又像是黄瓜的瓜蒂。

喀尔喀决裂与西征科布多

在民国时期参谋部陆军测量总局出版的1936年版《新疆三十万分一图》中，阿尔泰已划归新疆管辖。包括阿尔泰山山脉以南，查汗通古以西的广大区域。我们注意到，这幅版图无论是布伦托海，还是哈巴河，还是布尔津，还有承化寺，甚至还有新土尔扈特二旗、乌梁海七旗等，都已经属于新疆省范围。这恰恰是中国版图“雄鸡”的“鸡翘”，要说如何形成的说到这个就得从历史的变迁说起。
大清初期，外蒙古喀尔喀四部以游牧草原为生。这时准噶尔部也开始在西域塔城至伊犁的草原上崛起，噶尔丹称汗后发起了吞并草原的战争，漠西（西蒙古）、漠北（中蒙古，也是外蒙古）、漠南（察哈尔、科尔沁等部，也称东蒙古）草原遭到严重的战争践踏，噶尔丹迅速夺得漠北大部分草原，西部打击了向清政府臣服的哈密王，北面占领了漠北大部分草原，最东侵犯了东蒙古的察哈尔等部。哈密王可以说比较早就向满清皇帝臣服，噶尔丹进军漠南蒙古察哈尔等部，可以说直逼皇帝的紫禁城。
外蒙古以喀尔喀四部为主，还有科布多等地的贵族王公，恨透了噶尔丹的战争荼毒，会商后决定联合臣服满清皇帝，外蒙古至此正式成为中国的领土，是中国面积最大的省区。在很多的中华民国地图上，将中国的版图画成了犹如一片“橄榄叶”的图形，而外蒙古就像一个纺织厂所用的“梭子”。
暂且不说回乱后划入沙俄的失地，清末时期的新疆版图的东北部分，边界为准噶尔盆地中的古尔班通古特沙漠（当时称德佐索腾艾里松沙漠）的西缘，南部在沙湾县、绥来县（今之玛纳斯县）、呼图壁县、昌吉县、阜康县、孚远县、奇台县边界，这个在宣统元年（1909年）编制的《新疆全省舆地图》中体现最为明显。当时的外蒙古的科布多省包括阿尔泰乌梁海部，可以说阿尔泰乌梁海直接挡住了沙俄对新疆的威胁。
1911年10月10日发起的武昌起义引发了各地响应，这些群起而发的起义被统称为辛亥革命。辛亥革命的胜利标志着封建的大清王朝正式倒台，中国也从此迈进了中华民国时期。民国初期的北洋政府也在政治斗争、军阀夺权的争斗之中，有着南方的中华革命党呼吁建立的国民政府也将与北洋政府相对抗，呼声越来越大，接替满清王朝的在北洋军阀政府在风雨飘摇之中。
外蒙古喀尔喀四部过去臣服的大清王朝的满清皇帝不存在了，沙俄趁机派人到外蒙古说服外蒙古准一级活佛库伦的哲布尊巴丹活佛策反，而且还游说蒙古喀尔喀四部高层王公，说大清王朝不存在了，外蒙古可以直接建国，就这样在沙俄的怂恿和挑唆下，以杭达多尔济为首的上层王公决定拥护推举库伦准一级活佛为大蒙古国皇帝。自此，外蒙古驱逐库伦等地的办事大臣，要求他们三天内离开外蒙古，发动了要挣脱中华民国的战争，占领库伦、乌力雅苏台、买卖城（恰克图）等驻军兵营。
沙俄还从阿拉斯特拉罕找到了一个叫做丹毕华的卡尔梅克人，让库伦大活佛赐他呼图克图，取名为丹毕坚赞，又被称呼为“黑喇嘛”或“假喇嘛”。让他带兵向外蒙古西部进发，他主要进攻科布多省（包括阿尔泰乌梁海），战斗起初十分勇猛。沙俄屯兵在阿尔泰前往科布多的路上，直接拉住阿尔泰乌梁海的进攻，使得科布多前后无援陷为孤城。

1936年《新疆三十万分一图》之四：“鸡翘”的长成
1913年出版的《二十世纪中外大地图》中的新疆图

查汗通古保卫战

外蒙古喀尔喀四部西征时，游牧在查汗通古附近的新土尔扈特二旗、扎哈沁旗都十分忧虑，因为外蒙古索令他们向库伦臣服时，他们都投了反对票。因为土尔扈特部祖上曾遭受过沙俄人的奴役，渥巴锡汗将他们解救出来，他们再也不愿意为沙俄出力，也不愿意受其管辖。扎哈沁部也表示忠实民国政府。
住在查汗通古附近的新土尔扈特部王爷密什克栋固鲁布向新疆都督求助，要求搬迁到奇台四厂湖一带游牧，这一带他曾派人去考察过，暂时还有没有人利用的草场供他的部落游牧。新疆都督考虑到阿尔泰乌梁海的重要性，又心系他爱国的情感，就向民国北洋政府请示。新疆都督收缴了新土尔扈特部的枪械，同意他们去奇台四厂湖一带的白沙湖游牧。
密什克栋固鲁布是渥巴锡汗东归的决策者，也是引路人的舍楞的五世孙，由于舍楞杀了伊犁将军逃到伏尔加河流域，属于最后一个前往伏尔加河的土尔扈特部落，故称为新土尔扈特部。因为舍楞被朝廷赐封过郡王，固然克栋固鲁布仍继承郡王为，又被赐封亲王爵。
新疆都督杨增新已意识到事态严重，若不早日挡住外蒙古进入新疆的通道，喀尔喀部如果占领了阿尔泰乌梁海部，直接可以骑兵驰骋不到200公里就能袭击迪化。当时，杨都督执掌新疆期间苦于军费拮据，他意识到新疆穷人太多富人太少，于是他就采取了春天将兵士裁掉，让他们回家种地得到的收成比当兵强多了，财政仅仅养那些只剩下1万多的兵力，秋天过后又开始招兵，让一些受穷的人可以得到安置。在这种情况下，老谋深算的杨增新却屡屡上演“空城计”成功，很多外人都不知道他到底有多少兵。在后来的他留下的著作中可以查到这些屯兵裁军等内容。
回到“黑喇嘛”西征上来。当时，科布多进入新疆有两条通道，一条是阿尔泰的承化通往科布多城的河谷，道路在崇山峻岭之中，可以说十分艰险，但可直接援助科布多，可这一条被沙俄断掉，不过刚刚走马上任的阿尔泰办事大臣帕勒塔亲王坐落承化寺，与此和沙俄军队形成强势对峙，谁都过不去也过不来。第二条是位于布尔根河谷的查汗通古要塞，可以说杨增新在这方面料事如神，杨增新已紧锣密鼓排兵布阵，尽最短时间占领查汗通古最快速度建立防御堡垒。要求奇台总兵迅速进军到查汗通古建立要塞。其后杨增新也整顿兵马赶往查汗通古，并派出一小股兵力驰援科布多守城官兵，但心有力而心不足，“黑喇嘛”带兵基本为骑兵，在草原上打仗是他们的强项。
刚说到的帕勒塔亲王，他是渥巴锡汗王的左右臂膀的东土尔扈特部二旗巴木巴尔的六世孙，1888年被清政府赐爵亲王行走乾清门前，并曾送至东京陆军学校学习指挥。1912年5月被封为阿尔泰办事大臣，以封疆大臣角色走马上任。2个月后，科布多城危急，他驰援受到了沙俄在阿尔泰通往科布多沿途的阻击，双方以阿尔泰山山脉为界线形成了拉锯的防御战。
说到杨增新派去驰援科布多的300多名兵力，根本就是杯水车薪，难以抵抗“黑喇嘛”的6000多蒙古兵的包围，这小股力量迅速被“黑喇嘛”围攻歼灭。再说科布多守城的兵力数百人可以说严重不足，最终科布多无奈开城投降。“黑喇嘛”进城后过很多将士屠杀，军官和守城要员被剖胸挖心，如此可见“黑喇嘛”手段极其暴殄残忍。
科布多城陷后，科布多通往阿尔泰承化的道路曲折，有封疆大吏帕勒塔在阿尔泰山以山脉为界线守卫，“黑喇嘛”前进要取得阿尔泰乌梁海就必须另择路径，他带着6000多骑骑兵不得不向查汗通古快速进军。这时候，查汗通古在杨增新的指挥下，防卫做的十分坚固。杨增新只有4000多兵力，没有骑兵的速度优势，但在枪械上得到了已经做了充足的准备，借助山区峡谷的地形的有利优势，挡住了“黑喇嘛”6000余骑兵的两次骑兵冲杀式的进攻，最终无果只剩下了800多人，“黑喇嘛”只得带队离去，他返回科布多自立一旗横征暴敛抢夺周边牧民，被外蒙古上层知道后十分气愤。沙俄也对自己扶持起来的“黑喇嘛”十分气愤，沙俄决定将其逮捕流放看管，俄国二月革命时期逃跑到中国甘肃马鬃山地界。到了苏联时期，内防部又下令派出刺杀小组将其成功刺杀。
中蒙边界问题悬而未决，帕勒塔在阿尔泰山一带与科布多形成对峙。北洋政府无法派出人员过来调停，战事双方都进入僵持阶段。帕勒塔十分气愤中央的态度，应当尽快解决边界问题，他也设法进来不涉及边界，但迫于沙俄的威慑北洋政府没有人前来谈判。迫于一个地方官员能做的就是暂代签订了停战协定，不过内容有若八个月内无异议，将作为外蒙古和新疆的新界线，可见外蒙古放弃了阿尔泰乌梁海。随后沙俄侵吞了唐努乌梁海，也就是后来的图瓦共和国。
至此，阿尔泰山山脉以南的乌梁海部被先是由北洋政府直辖，直到1917年，新疆省提出建议中央政府才开始考虑将该区域划入新疆版图，1919年正式设置为阿山道，成为新疆的六道之一。这标志着中国版图的这只“雄鸡”的“鸡翘”正式形成。1928年撤道后，阿山道继续改为阿尔泰乌梁海部代管各县，此后，新疆与俄罗斯、外蒙古的边界就是今日之阿尔泰山山脉。也因此查汗通古这场战役，保住了阿尔泰乌梁海没丢，而成为新疆版图的一部分，成为祖国的一部分，应当这场战役是值得被记录在历史上的。
查汗通古保卫战后，密什克栋固鲁布的部众可以回到原址上继续游牧，他发现原来的王府和庭院全部都被“黑喇嘛”给捣毁或者烧毁，亲王的王帐没有了，房屋财产也悉数尽毁。于是又在青格里河上游重新建立了“米新王府”和“米王别墅”，1920年他在奇台病逝，其儿子继袭亲王爵。后来有许多新土尔扈特部2000多人愿意留在奇台县、吉木萨尔县一带继续游牧，这里的游牧部族几乎都是新土尔扈特的后裔。

1936年《新疆三十万分一图》之四：“鸡翘”的长成
1913年版《中外舆地全图》中的新疆图

“黑喇嘛”丹毕华的归途

带兵退去的“黑喇嘛”在科布多境内自编成为蒙吉克旗，但并没有等到库伦方面的同意。沙俄也对他失去了信心，决议要将其逮捕流放。最初“黑喇嘛”被沙俄流放在托木斯克区域，后又转至阿拉斯特拉罕区域看管。到了俄国二月革命时期，“黑喇嘛”得以逃脱回到科布多，但这里没有人理会他，而且有了新势力在这里管辖，他没有了立足之地。他也到了库伦打听，还了解到沙俄残余势力虽然少了，但没有王公大臣愿意给他机会，甚至还有可能被沙俄知道。
于是“黑喇嘛”就向新疆方面求援，希望能给他批一块地整治避难。“黑喇嘛”提到的地方是哈密县的淖毛湖区域，这里是哈密王流放奴隶的地方，哈密王爷肯定不会同意。杨增新作为一个传统的老谋神算的地方官员，两军还真刀真枪的对垒过，更是痛恨透了外蒙古的“黑喇嘛”，尤其是这样一位传统官员难忍别人残暴，怎么可能允许一个曾在战场遇到的敌兵卧榻床边。
“黑喇嘛”不止给新疆都督发来避难信，还给甘肃省总督发出求救信要求辟地避难，并表示愿意上缴自己所有的辎重物资。甘肃省收缴了他的300多条枪支后，他却偷偷藏起了40余支快抢。然后甘肃省同意他们在马鬃山游牧。那里有泉水是一块小绿洲草势长的也不错，在那里“黑喇嘛”当起了土匪，抢劫过路的客商和周边村寨，因此过路的商队到马鬃山周边戈壁上就忌惮这里的土匪，因为“黑喇嘛”一词这里方圆百里的戈壁也被叫做“黑戈壁”。
苏联方面一直还在追查“黑喇嘛”的下落，确定方位后决定派出刺杀小组将其刺杀掉。到了1922年底，当然也有资料表明是1923年初，更有一部小说写的是1924年。苏联内防部（相当于中国公安部）下达命令从科布多派出一名军官，在阿斯特拉罕寻找了5名卡尔梅克人，前往甘肃省马鬃山刺杀拥有300多兵力的“黑喇嘛”。
那位军官及卡尔梅克人表示是来邀请他回到库伦，军官告诉他哲布尊巴丹活佛皇帝已同意给他辟一块地盘，批准让他可以成立起来自己的旗，自己可以任旗部落首领，若有可能还可以进入高层。这一糊弄他的办法显得十分有效，贪婪权势的“黑喇嘛”放松了警惕，逐渐的离开了保镖等人防卫的视线。见一有松懈，苏联官兵按照提前说好的部署，两个人去控制武器库，一个人设法调离保镖，官兵本人负责刺杀“黑喇嘛”，刺杀计划十分顺利，六个人果真将“黑喇嘛”杀掉了。
“黑喇嘛”死后，300多号残余党羽看到这六个人控制了武器也不敢反抗，只有唯一的忠实“黑喇嘛”的一只狗冲上去也被枪决了，这300号人被交给邻近的外蒙古土谢图汗部收拾，至于怎么安排是当奴隶还是当什么就不知道了，军官和5个卡尔梅克人抢夺了“黑喇嘛”的钱财，差点还闹出了一场内斗，大家都因此闹得十分不满，军官割下了“黑喇嘛”的头颅带回去邀功。后来“黑喇嘛”的头颅在圣彼得堡博物馆展出，被福尔马林溶液浸泡着。
不过说回来，中国这只“雄鸡”的“鸡翘”，正像翘起臀部的雄鸡鸣叫。新疆是一块富饶的宝地，改革开放以来，这里发现大量的矿产，阿尔泰山的铜矿、云母等在国际上都是驰名的，真是“不叫则已、一鸣惊人”，让这只“雄鸡”的“美臀”新疆真的“翘”了起来。要不是“黑喇嘛”打来，帕勒塔和杨增新等人抵抗，“美臀”也不会这样靓丽，阿尔泰乌梁海的划归新疆当然也离不开东旧土尔扈特部、新土尔扈特部、乌梁海部、扎哈沁部等蒙古族兄弟的爱国之心。

1912年到1919年之间，估计北洋政府还考虑过外蒙古重新回来，继续把阿尔泰交换给外蒙古呢，没想到人家是铁了心了要走独立的道路。这个时候，新疆这边的哈萨克人已经纷纷进入阿尔泰游牧，其实，在十九世纪时期的回乱，不少塔尔巴哈台的哈萨克人已经开始进驻阿尔泰游牧。后由于科布多争端，沙俄给与压力，不得不弄回来了哈萨克人，把阿尔泰交给科布多管理。外蒙古独立，使得阿尔泰脱离了科布多，哈萨克人继续涌入，使得这里成为新疆的一部分是注定的

图瓦成为异乡

成吉思汗的后辈们，被四分五裂了，各部互不相容，矛盾重重。卡尔梅克人、图瓦人、杜尔伯特人、土尔扈特人、喀尔喀人都是离心背异……比汉人要复杂多了去了