[宁夏]突发奇想——宁夏能否省直管乡镇 [复制链接]

宁夏回族自治区总面积为6.6万多平方千米。辖5个地级市，9个市辖区、2个县级市、11个县。总人口600多万。
百度了一下各个地级市乡镇数量，合计大约200个。
银川市   21个镇、6个乡
石嘴山市 10镇 9 乡
吴忠市 23镇 24乡
固原市  20  镇 52 乡
中卫市 38个乡镇
       因为省小、面积小、人口少，历史包袱少，所以小弟突发奇想，能否由省直管乡镇。
        宁夏在面积、人口、经济总量方面，仅仅相当于大多数省的一个地级市而已。
       很多坛友提出宁夏可以省直管县，但在实际操作中，除去中心城区外，能够由省直管的县大约18个，而且宁夏地处西北地区，各个县其实经济发展状况都比较差。这样改革相对改革力度还是不大，跟海南现状差不多。
       除去城区下属街道乡镇以外，实际由省直管的乡镇大约100个，这100个乡镇可以通过合并成20个大乡镇、15-20个小乡镇。
       也就是说，由自治区政府直接管理一个首府市（三个区）、5-8个大县（包括另外四个地级市中心区）、35-40个乡镇，大的乡镇给予副县级待遇。
       这样，总体管理规模大约50个二级单位，有效降低层级、减少地级市、县级数量，减少行政成本。
       另外，宁夏东部、南部山区自然条件差，自治区政府前些年进行了移民工程，大多数农村人口其实都居住在中心乡镇附近，给改革带来了便利。我觉得宁夏除了银川、石嘴山之外，其实各个地方经济建设的竞争不是县域竞争，是乡域镇域的竞争。

       宁夏经济发展的本质，就是一个快速发展的中等城市（银川）带动周边几个大县镇及少部分偏远干旱山区农业发展，所以，结合实际，实行省管辖省会、直管县、直管大乡镇混合管理，最有利于本地区发展。——相当于进一步改革版的海南行政管理。

宁夏的条件很适合省管县，楼主非要再突发奇想

宁夏要省直管县是非常合适的，宁夏6.6万平，630万人口；和赣州3.9万平，840万人口相比面积大人口少，基本相当于一个规模。搞省管县非常合适。但是直管乡镇实在不可能。。。固原一带有事要跑到银川才能办好事，完全是折腾人。


不过对于楼主的想法，个人可以这样：省会宁夏附近三区二县撤销县区，实行省管乡镇街道，而灵武和其他县市继续实行县制，但直辖于省。。。

就等于上海直辖乡镇街道？

宁夏能，海南更能，
差不多的人口，海南面积更小，更紧凑，更好直管。

你这合并后的乡镇就不叫乡镇了，就变成县了，还是省直管县。

江口洋介:你这合并后的乡镇就不叫乡镇了，就变成县了，还是省直管县。 (2014-08-18 20:19) 

一个县原有10个乡镇，因为山区移民原因，主要人口集中在3-5个大乡镇附近，因势利导，将该县拆为3-5个大乡镇，副县级待遇，省直管。

海南不是一直直管的吗？

省下来到了副县级，中间的怎么玩啊，副县级的镇长怎么升官有没有考虑啊，不管怎么样不能从副县级直接搞为副省级吧

太不现实；能实现省管县已经谢天谢地了

不如直接省管县，宁夏和海南差不多大小吧？

现实一点，省管县市，地级市保留级别不辖县，让官僚体系相对完整一点，目前的体制能做到这样就是谢天谢地了

管辖层级虽不等于行政级别，但往往会就高提升行政级别。省若直管的乡镇，必然逐步升格，直至地级。在做不到省域规模均衡的情况下，还是老老实实实行省-地市-乡镇管理模式，不要跳过某个管辖层级，以防止低级别的行政区变相升格。

区区:管辖层级虽不等于行政级别，但往往会就高提升行政级别。省若直管的乡镇，必然逐步升格，直至地级。在做不到省域规模均衡的情况下，还是老老实实实行省-地市-乡镇管理模式，不要跳过某个管辖层级，以防止低级别的行政区变相升格。 (2014-08-19 10:11) 

同意你的看法，撤掉一级就会导致下一级的变相升格，何况省管县镇中间少了两级，最后每个镇都是厅级，还出现“省委常委，镇委书记”这样的怪物来。

区区:管辖层级虽不等于行政级别，但往往会就高提升行政级别。省若直管的乡镇，必然逐步升格，直至地级。在做不到省域规模均衡的情况下，还是老老实实实行省-地市-乡镇管理模式，不要跳过某个管辖层级，以防止低级别的行政区变相升格。 (2014-08-19 10:11) 

现在很多省里，县委书记副厅级很常见啊。
官多、官大是目前的趋势，跟行政区域、级别关系不大。
我发帖说明，减少管理层级，而不是仅仅追求降低某一层设置的级别。
比如宁夏，过去是自治区—地级市—县—乡镇，四级管理体系。
改为省辖县，那就是自治区—22个县—200个乡镇，三级管理体系。
改为省辖乡镇，就是自治区—1个地级市，5个大县，40个左右大乡镇，相当于大部分两级、少部分三级管理体系。
至于县委书记、镇党委书记的级别，可以地方情况进行设置。
县委书记副厅级、镇党委书记副县级比较常见的。

世界上很多比较小的国家，分省数量也不少的。但是人家的省，人口土地经济跟我们一个县差不多。
难道人家分省50万人一个省长，你还要说你们的省太小了，必须改成县才可以，防止行政区变相升格？

睡神:现实一点，省管县市，地级市保留级别不辖县，让官僚体系相对完整一点，目前的体制能做到这样就是谢天谢地了 (2014-08-19 09:19) 

官僚体系完整，有啥好处？
浪费国家的钱呗。

姑且不论扯不扯淡的问题。
有跑步进入共产主义社会的赶脚。

起码石嘴山和中卫，作为地级市存在是极不合理的。

这个方案可以试点。分省后，可以考虑大范围实施。

我认为可以。不过，在现行的体制不可能。

宁夏当务之急是减少地级市，银川合并石嘴山，吴忠合并中卫灵武，固原包括海原回归平凉并整合。

上下求索:宁夏当务之急是减少地级市，银川合并石嘴山，吴忠合并中卫灵武，固原包括海原回归平凉并整合。 (2014-08-20 21:43) 

啊？
您这样合并了，宁夏剩下两个地级市？
宁夏本来很小，回族聚居区再回到甘肃？
那自治区还有啥意义？

难道宁夏成为只辖两个地级市的省级单位？少数民族人口只占总人口的10%？

宁夏适合和江苏一起 试点灭县

还真是突发奇想，能实现直管县就不错了。

楼主不妨先体验一下两大步并作一步跨越的后果：扯着蛋事小，崴了脚或者拉伤了肌肉可能就连路都没法走了。