本报讯 一向“敢为天下先”的深圳再次出手，考虑取消区级政府。在昨日的特区经济工作会议上，广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦透露了深圳特区下一轮“攻关”的重心:“在条件成熟时，将借鉴香港、新加坡的经验，取消区级政府，改区、办事处为政府派出机构，实现扁平化管理。”目前深圳市下辖福田区、罗湖区、南山区、盐田区、宝安区、龙岗区和光明新区。
改革手术刀割向自身
深圳建立经济特区28年，在先后经历了七次机构改革、四次审批制度改革后，深圳市政府又将把改革“手术刀”再次割向自身。刘玉浦在介绍深圳下一步改革突破思路时说，针对当前政府职能不够清晰、机构设置不够科学、运作机制不够顺畅、事权划分不够合理、政府运作效能不高等问题，深圳将通过为期5年的改革，实现政府职能向创造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义的根本转变；率先实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化和法治化的根本转变；实现行政运行机制和政府管理方向向规范有序，公开透明，便捷高效的根本转变，建立人民满意的公共型服务政府。
这场为期5年的行政管理体制改革中，刘玉浦说，首先是重新界定设置政府的职能，整合调整政府机构。这场机构改革将不是简单的人员精简，同时还将优化政府组织机构。加快政府机构的整合，从而建立起一个精干、高效的公共管理组织体系。首先，深圳将合理地划分市、区事权，实行一级政府、三级管理。在市、区事权划分上，将明确市政府及其部门负责规划、决策、监督，区政府及其部门负责执行，减少行政层级，大力推进行政区划的调整和部门区划管理体制的改革。
刘玉浦透露，深圳将推行大部门制度，合理调整政府内部的决策职能和执行职能，推行决策和执行职能既相互协调又适度分开，实行政府部门内部决策相对集中，同时建立各种专司执行的执行局，要保证行政首长对决策机构适度控制的前提下，对执行机构实行严格的合同管理、绩效管理、法治管理。
刘玉浦说，这场行政管理体制改革的第三步便是彻底理顺市、区、街道事权，逐步将区和街道全部变成政府派出机构。届时，到2013年，深圳将建立全新的公共服务型政府，比全国提前7年时间完成。
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