[日本]★日本的府和县什么区别/日本的郡是怎么回事 [复制链接]

以下是引用湖鹰在2004-6-3 23:04:27的发言：
回第28楼“
错了！地方主要只是个地理概念，不是一级区划！
道和县一样直属中央，只不过各自享有的权利稍微不同而已。
所以日本不是三级体制

地方有地方行政聯絡會議, 還有專屬的法律, 行政地位可比地理概念強多了. 中國現有的大區才真的是地理概念.
縣除了沖繩外, 其他的各種要跟中央打交道的文都是透過各省廳的地方支部轉的, 反之中央的命令也是經過各省廳派駐的地方支部, 你說這樣的縣算是直屬中央?
目前真正直屬中央的只有東京都, 北海道跟沖繩縣, 東京都是因為天子腳下加上戰前遺緒的關係, 北海道則是自開拓使至北海道開發廳以來一百五十年的直屬, 加上北海道廳跟北海道地方行政聯絡會議說穿了只是 "一套人馬, 兩塊招牌", 而沖繩雖然劃在九州地方行政聯絡會議內, 但從沖繩開發廳到沖繩總合事務局都是直接對沖繩縣廳, 不透過九州那些地方局, 而且自沖繩總合事務局成立後, 以前還會參加九州地方行政聯絡會議跟他局協調的各省廳派駐沖繩事務所, 現在完全只對沖繩總合事務局負責, 而且集中辦公了.

雖然這帖很古老～不過我覺得有必要給樓主和大家一點資訊

日本的府縣起源於明治時代，廢藩國置縣後全日本有3府302縣，後來又增加了很多新府。

當時日本對府縣的差異是：都市稱府，農村部稱縣。府縣下設區。

以後日本又推行府縣統合，對原有府縣進行了多次整合，最終調整並固定為46府縣，二戰時東京府與東京市統合為東京都廳。

隨著明治以後日本的都市化發展，以及府縣的大規模統合擴張，並且在正式實行府縣管轄下的市制以後，每個府或縣都包含了市與町村的建制。實行郡制後，都市地區稱市，農村地區稱郡。

實行大府縣制以後，原先都市稱府，農村稱縣的本質差異也就消失了，府縣純粹成為用字上差異。府縣統合以前稱作府的仍然保留府的名稱，原來叫做縣的繼續叫縣。

在轟轟烈烈的府縣統合中，那些被別的縣或府合併掉的府以及縣就從地圖上消失了，所以日本後來只剩下東京、京都、大阪3個府，其他的府都被別的縣給吞併掉了。

至於日本的郡，是鑒於府縣的擴大，為了統轄町村而設置的。在此之前，日本在被合併掉的原府縣轄區設置府、縣管轄的支廳。之後為了強化鄉政，實行郡制，由郡管轄町村。郡和支廳一樣屬於府縣派遣機關，但郡設有民意監督機構－－郡會，具有部分自治體的權限。

大正時期，由於町村的大量合併，廢止了郡制。隨後由於戰爭，以原來郡的轄區普遍設置地方事務所，地方事務所除了沒有民意機構外，幾乎和郡無異。

這些地方事務所在戰後至今，相繼被廢止或改為其他名稱的派出機構，如支廳、縣民局、地方振興局、地方事務局等等。但仍有部分縣至今保留了地方事務所。

外國的province，prefecture等中文譯為「省」的日文一般譯作「縣」。

引用第7楼吴越之君于2004-06-02 19:03发表的  :
还是听专家说：
都 即首都 指东京 相当于中国的北京
道 相当于中国的自治区 日本就一个道 北海道
府 相当于中国的直辖市 京都府和大阪府
县 相当于中国的省 全日本共36县或42县（具体我忘了）
.......

这样比较好
中国学习

日本在行政层面，远比中国级级对应要复杂得多。
虽然普通的地图只画了都道府县、市町村区的区划图。
但如果了解日本各地的详细地图，你会发现，日本的管理不是那么一回事，府县上面有大量的地方事务机构，而都道府县与市町村之间又有大量的各类管理机构。都是有实权的部门。


关于这些名字的来历，我说明一下：

日本最早的层级是：
道——国(又称为州)——郡——乡——村。国有国司，郡有郡司，乡村是自治机构，村都是纯粹的自然村，大多数村只有几户到几十户人家。

随着商业的发展，日本出现了町，相当于现在的街区，早期的町仍属村管理，到了日本战国时期，町的发展很快，有的地方出现几百个町连片，为了方便管理，有的领主便开始把这些町从村独立出来，甚至撤消村，全部变成町。

而在之前由于大名(即诸侯)的发展，国司、郡司等地名相继被停用，武士们各自划分地盘，形成藩。大的藩可延绵数国，小的藩就管几个村(甚至还是跨乡/跨郡/跨国的)。藩形成实际上的一级管理机构，大藩有的按国、郡再分封领地，有的照样将国、郡、乡切成多块分封。实际上这时的国郡乡成了地理区划，只有村长仍行使着自己的职权。而道由于地区域管理上的不方便，逐渐退出历史舞台，被地方予以取代，和道一样仍然停留在地理区划层面上。

明治维新后，实际藩镇改革，藩被改为县，天领和有的大藩拆成数个府县，町村由于面积小而予以保留，乡就被废除了。为了方便管理，地方被一度列为正式区划。
后来多次府县统合，府县逐渐变大，约相当于以前的国；町村也进行了统合，规模约相当于以前的乡。现在的大字仍能看出早期的町村的规模。同时由于府县面积变大，而町村仍然很小，加之县也不再分割各郡，因此郡也一度被列为正式的政区。又出现了市，最早的市虽然多数由町改变而来，但市脱离了郡，而与郡处于平级状态。
层级就成了：地方——府县——市郡——町村。

之后，地方和郡经过起伏，地方在最早被虚化时，北海道地方也正式变更为北海道，北海道又撤消辖内的几个县改设支厅。从历史角度上说，道确实比府县要高一个层面。
现在地方虽然没有列在正式的行政区划中，但权力比俄罗斯的七大联邦区权利只高不低，更不像中国的汉州唐道只有监察权。
郡由于不断有町村升格或并入市，因此多数郡的规模越来越小，一郡一町村的现象也越来越多。但无论哪些町村升格或并入市，官方都要注明该市或原町村脱离郡；郡之间的合并、分离、撤消也有正式的官方公布，因此不是纯粹的地理区域那么简单。其实早期的郡有自己的管理机构，不过由于现在合并町村升市很迅猛，很多市的面积早已超过了郡，郡的事务机构多变成了区域协调机构。
而市的面积不断扩张，人口不断增加，成为政令指定市的也越来越多，成为政指定市后，就可以设区，不少区的面积相当于以前的町村，或更大。区是正式的行政区划。

每一个国家的行政史都有自己独特的一面，不能全部和中国的政区进行生搬硬套的对比。

引用第29楼西方失败于2009-07-31 17:22发表的  :
日本在行政层面，远比中国级级对应要复杂得多。
虽然普通的地图只画了都道府县、市町村区的区划图。
但如果了解日本各地的详细地图，你会发现，日本的管理不是那么一回事，府县上面有大量的地方事务机构，而都道府县与市町村之间又有大量的各类管理机构。都是有实权的部门。
.......

西方國家的地方政治制度與機構關係都是比較複雜的，日本也不可能例外。但是繁則不紊，雜而不亂。

他們不是中國這種蘇聯、納粹式的條條塊塊系統，很難比較。不過事實上，改革開放後中國的條條塊塊系統已經在很大程度上變成了金字塔狀封建結構系統。

跟聯邦國家相比，日本的地方政治尤其繁雜，這主要是由於三權分立主義、中央集權與地方分權並存、地方行政與地方自治交錯等原因。