青海省海西州区划十问("超巨星区划地名系列")
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=60108六、海西州/格尔木为何代管玉树州唐古拉山镇?
方便管理是唐古拉山地区划归柴达木行政区、(海西州)格尔木市管理的主要原因。
唐古拉山地区,原为玉树州治多县辖地。1956年3月,设立唐古拉山工作委员会(县级),驻唐古拉山(即温泉,海拔5600米,距格尔木546公里),隶属青海省柴达木盆地工作委员会。1958年,唐古拉山工作委员会向北迁移到海拔较低且离噶尔穆(今格尔木)更近的沱沱河沿(海拔4533米,距温泉121公里,距格尔木425公里),并设立乌丽公社(驻地距格尔木市302公里)。1964年6月,国务院批准撤销唐古拉山工作委员会,其行政区域并入格尔木市。7月,青海省批准,设立唐古拉山区(区级),下辖乌丽公社。9月,唐古拉山区正式划归格尔木市。1971年1月,撤销唐古拉山区及乌丽公社,改设唐古拉山公社。1980年7月,青海省政府发文(青政[1980]183号文)确定:由格尔木市“代管玉树藏族自治州的唐古拉山公社”。1984年,撤销唐古拉山公社,改设唐古拉山乡;2005年,撤销唐古拉山乡,设立唐古拉山镇。当年常住人口1277人。
唐古拉山地区之所以引起官方的重视和关注,以至于脱离治多县、一度设立县级政区(唐古拉山工作委员会)并先后由柴达木盆地工作委员会(后为柴达木行政委员会)、(海西州)格尔木市管理,笔者考察当年实际,推测其原因是:唐古拉山地区幅员辽阔,有一定数量的牧民,青藏公路通车后派驻人员激增,当局认为有必要设立县级政区;该地远离玉树州及治多县行政中心,其间为沼泽地,不通公路,人员往来极为不便,仍归(玉树州)治多县则难以进行有效的行政管理;柴达木行政区/格尔木市通过青藏公路与唐古拉山地区联系则非常便捷。
当年,治多县西北部(可可西里无人区)为何没有一并纳入唐古拉山工作委员会或噶尔穆工作委员会,笔者分析认为,由于当时省政府已明确将唐古拉山工作委员会划归柴达木盆地工作委员会领导,而柴达木盆地[中西部]是省政府直辖行政区,故不宜从玉树藏族自治州(民族自治区域)“划地”太多,何况那里是无人区,归谁管都一样。
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