[西藏]那曲地区积极筹备撤地设市，争取2016年底获批 [复制链接]

林芝市与那曲地区举办撤地设市经验交流会
http://www.souxz.cn/leader/lz/201601/t20160112_1029767.html
       (2016年1月)8日,由那曲地区行署副专员扎江率领的考察团一行与林芝市举办撤地设市经验交流会。林芝市委常委、政府副市长达瓦,林芝市人大常委会副主任次旺晋美出席交流会。
      扎江首先代表考察团一行就那曲地区基本情况做了介绍。考察团各代表与林芝市相关负责人做了交流发言。
      次旺晋美表示,“城市梦”就是“富民强区”的梦,首先要做足前期准备,要做好沟通交流工作,积极将有关资料和文献整理上报相关部门。要理清思路,明确目标,制定好基本方针路线,上下一致,通力配合,争取使那曲地区撤地设市早日成功。
      达瓦表示,林芝市撤地设市的成功,离不开党中央的关心、离不开自治区党委政府的关怀、离不开广东福建两省的大力支援,是紧紧围绕公共服务、医疗卫生、产业布 局、市政建设、社会管理等五大主要方面攻坚克难、分工明确、责任落实,才取得撤地设市的成功,希望能给那曲地区撤地设市提供一点经验和支持。
      扎江表示,此次林芝之行,为那曲地区撤地设市提供了好做法、好思路、好经验,深受启发和鼓舞,回去后将进一步完善工作方法和思路,在今后的的工作中更加有信心完成好撤地设市这一重要目标,更加有信心同全国一道全面建成小康社会。

那曲改地，全国面积最大的地级市将刷新。

既然如此，支持所有地区改市。

阿里市成立，阿里巴巴可以援藏支援阿里市。
现在援藏主要是内地政府和国有企业，阿里巴巴这样的超大民营企业也可以。
而且有阿里姻缘。

那曲地区应该分设为双湖〔尼玛、班戈、申扎、安多〕和那曲〔巴青、比如、索县、嘉黎、聂荣、边坝〕两个地级市

撤地建市、撤县建区。就像上世纪五十年代的“放卫星”，一窝蜂的涌来，到最后全都是市、全都是区了，还有什么意义？没有严格条件的无限制的撤建，最终只能是一场闹剧，偏离最初的设想，草草收场。

那曲市很快就要诞生了。

新疆地改市难道是后妈操作的？！

关注一下子

阿里市 巴巴区

水蜜桃:那曲地区应该分设为双湖〔尼玛、班戈、申扎、安多〕和那曲〔巴青、比如、索县、嘉黎、聂荣、边坝〕两个地级市 (2016-01-15 21:25) 

双湖设地级市？搞笑吧？

整个双湖县就一个自然村的人口。

水蜜桃:那曲地区应该分设为双湖〔尼玛、班戈、申扎、安多〕和那曲〔巴青、比如、索县、嘉黎、聂荣、边坝〕两个地级市 (2016-01-15 21:25) 

双湖市
面积325908.2平方公里
总人口136784人 其中市区人口11999人

这里不是三沙

启明星辰:撤地建市、撤县建区。就像上世纪五十年代的“放卫星”，一窝蜂的涌来，到最后全都是市、全都是区了，还有什么意义？没有严格条件的无限制的撤建，最终只能是一场闹剧，偏离最初的设想，草草收场。 (2016-01-15 21:34) 

全国省市区街道四级区划

启明星辰:撤地建市、撤县建区。就像上世纪五十年代的“放卫星”，一窝蜂的涌来，到最后全都是市、全都是区了，还有什么意义？没有严格条件的无限制的撤建，最终只能是一场闹剧，偏离最初的设想，草草收场。 (2016-01-15 21:34) 

说得很正确！

5楼的说得很正确。可惜绝大多数人赞同这种跟风的潮流。所以5楼的观点几乎无人点评。

启明星辰:撤地建市、撤县建区。就像上世纪五十年代的“放卫星”，一窝蜂的涌来，到最后全都是市、全都是区了，还有什么意义？没有严格条件的无限制的撤建，最终只能是一场闹剧，偏离最初的设想，草草收场。 (2016-01-15 21:34) 

你错了，并不是什么市都有能力设置五六个区甚至全境设区的。

沪a:你错了，并不是什么市都有能力设置五六个区甚至全境设区的。 (2016-01-16 15:13)

照目前的城市化审美观来看，县、乡、地区之类的单位，就是贫穷、落后的代名词，“镇”也带有浓烈的乡村气息，总体趋势肯定是要逐步消灭的。

像西部地方，比如贵州，就在推行把偏远乡镇的村民集中安置到县城的脱贫工作，往后很可能就保留一个县城（分设若干街道办事处），底下的乡镇逐渐空心化，最后就灭了。

torius:照目前的城市化审美观来看，县、乡、地区之类的单位，就是贫穷、落后的代名词，“镇”也带有浓烈的乡村气息，总体趋势肯定是要逐步消灭的。
像西部地方，比如贵州，就在推行把偏远乡镇的村民集中安置到县城的脱贫工作，往后很可能就保留一个县城（分设若干街道办事处），底下的 .. (2016-01-16 15:46) 

说得对，本来只是一个行政区划通名而已，却总是被等同于农村、农业

地区非一级行政机构，只能是省级政府的派出机关。一出生就带先天缺陷性。

环球旅客:阿里市成立，阿里巴巴可以援藏支援阿里市。
现在援藏主要是内地政府和国有企业，阿里巴巴这样的超大民营企业也可以。
而且有阿里姻缘。 (2016-01-15 21:17) 

别说，收到淘宝发送的阿里旅行红包领取通知的时候，俺就想，俺一辈子也没打算去青藏高原啊，学习孔繁森去他老家聊城就行了，反正村口有长途车直达的。后来才反应来，淘宝的东家就叫阿里巴巴。

市政府的权限比行署大得多
就这一条就够让地区蠢蠢欲动的了

kingofeast:别说，收到淘宝发送的阿里旅行红包领取通知的时候，俺就想，俺一辈子也没打算去青藏高原啊，学习孔繁森去他老家聊城就行了，反正村口有长途车直达的。后来才反应来，淘宝的东家就叫阿里巴巴。 (2016-01-17 06:05) 

阿里旅行太高端了，一般人很难到达，时间金钱体力都是个问题，当天还有兴趣爱好。

西藏那曲地区有望在2016年内获批撤地设市
中国城镇规划研究（博客）  2016-01-14    http://blog.sina.com.cn/s/blog_406a2f7d0102vynm.html
西藏行政区划调整：规划那曲撤地设市
地图看世界山寨版（博客）  2016-01-15    http://blog.sina.com.cn/s/blog_555b8d8b0102w72s.html

图片:西藏.jpg

　　1月8日,由西藏那曲地区行署副专员扎江率领的考察团一行与林芝市举办撤地设市经验交流会，那曲地区主要学习林芝地区撤地设市经验。那曲地区正在积极争取国务院批复撤销那曲地区设立地级那曲市，有望在2016年内获批撤地设市。
　　【那曲地区】
　　那曲地区地处西藏自治区北部，位于青藏高原腹地，是长江、怒江、拉萨河、易贡河等大江大河的源头。平均海拔4500米以上，青藏公路、青藏铁路横贯境内。与新疆维吾尔自治区和青海省交界，东邻昌都市，南接拉萨市、日喀则市、林芝市，西与阿里地区相连。面积450537平方千米，下辖11个县。人口462382人（2010年），其中汉族人口占2.81%，藏族人口占96.77%，其他少数民族人口占0.43%。行政公署驻那曲县那曲镇。
　　那曲地区除东部少量的半农半牧区外（耕地面积约8万亩），基本上是一个纯牧区，拥有草地面积5亿多亩，其中可利用草地面积3.8亿亩。
　　【那曲地区历史沿革】
　　“那曲”因境内那曲河（怒江上游）而得名，旧译“黑河”，明末清初和硕特蒙古称喀喇乌苏，清代作哈拉乌苏、喀拉乌苏，为“那曲”这一藏语地名的满语义译。
　　那曲历史悠久，明确见于史料最早的，便是古老的象雄政权，在汉文史籍中称之为羊同。在藏文史籍中，将这一地区称作“卓岱”，意为“牧业部落”，称这里的居民为“卓巴”，意为牧民，或“羌巴”，即北方人，或“羌日”，意为北方部落。在象雄鼎盛时期，象雄人将其地域划分为内、外、中三部。那曲地区，大致属于中象雄和外象雄。中象雄的中心“当惹琼宗”，就在那曲地区西南隅的当惹雍错湖畔一带。象雄势力衰微后，地域西缩。在7世纪前后，这一地区的东部地域归属于苏毗部落统治。后来，吐蕃部落逐渐强盛，统一了全藏，建立了强大的吐蕃王朝，藏北也被纳入其统治之下。松赞干布时期，将吐蕃分为四台和61个东岱（相当于千户），原苏毗部落故地设“孙波如”，共辖11个东岱，作为吐蕃向西域和河湟江岷地区扩张的基地，这一带显得特别重要，史称“军粮马匹，半出其中”。宋朝（960-1279）以后，那曲和羊八井、帮仓（今当惹湖和昂则湖一带）、朗如（今班戈县一带）被称作北方四部落。
　　1269年，忽必烈（元朝开国皇帝）派出官员在自青海到萨斯加的主要驿道设置驿站，其中在前藏设置驿站7所，驿道穿越今那曲的巴青、索县、比如、那曲及当雄一带，并派蒙古军士屯驻藏北，以后形成霍尔三十九族的藏北蒙古人势力。
　　17世纪至18世纪初属和硕特蒙古政权，并在腾格里湖（纳木错）驻扎蒙古骑兵震慑全藏。
　　1725年，清政府设青海办事大臣，委任第十二代“霍尔王”赤加吉钦总管三十九族，直属理藩院夷情衙门。
　　1728年，清廷在拉萨设驻藏大臣办事衙门。
　　1731年，勘定青藏地界，古拉山脉南北两麓诸部落，分归驻藏大臣和青海办事大臣管辖，三十九族划归驻藏大臣直管，同年清查各部户口，并向驻藏大臣衙门支差。
　　1751年（乾隆十六年），清王朝派兵平息了珠尔默特那木扎勒事件，并制定“善后章程十三条”，对西藏地方行政体制进行了重大改革。根据那曲所处的战略地位，清王朝决定在那曲建立坎囊宗，并隶属新建的西藏地方政府噶厦管辖。坎囊宗由宗教头领（即堪布）和部落头人（即囊宗）联合行使管理权。可以说这是藏北高原的第一个宗，是一种政教合一的统治方式。那曲还有一部分地区归班禅管辖。
　　1907年（光绪三十三年），共有八代“霍尔王”，均受清政府册封委任，有的还赐给顶戴花翎。
　　辛亥革命前后，中央王朝势力衰落，噶厦得以将历史上由驻藏大臣直管的达木及三十九族地区收归己有。第九世班禅被迫前往内地后，噶厦又强行接管了班禅属区。至此，藏北地区自吐蕃王朝崩溃以后，第一次全部置于西藏地方政府的直辖之下。
　　1916年，为了加强对达木和三十九族的统治，噶厦在霍尔地区设置了总管，即“霍尔基”，从此结束了历时五百余载、传二十一代的“霍尔王”历史。霍尔基从设立到结束，共历经九任官员。那曲总管共历五任，均为四品官，每任一僧一俗。
　　1942年（藏历水马年），噶厦地方政府设立绛恰基巧，管辖藏北牧区和拉萨以北的14个宗，那曲宗即为其中之一。当初的那曲宗名义上下辖7个大部落和51个小部落，而实际上却只管30个小部落，称为“雄巴”，其余21个小部落均属西藏上层贵族或大寺庙所辖，称为“格尔巴”或“格尔得”。
　　1950年10月，昌都地区和那曲地区东部首先解放。1951年3月，昌都地区人民解放委员会宣告成立，原属噶厦绛曲基巧的聂荣宗、索宗、巴青宗、比如宗、拉日宗、尺牍宗、色扎宗、丁青宗隶属该委员会第一办事处（驻丁青），此后，各宗的人民解放委员会也相继成立。与此同时，那曲的中部和西部地区仍由噶厦绛曲基巧管理。
　　1952年3月，西藏和平解放的十七条议签订后，十八军独立支队主力2000余人，护送班禅大师经藏北返回后藏，那曲原属班禅的领地，也返还班禅。
　　1956年10月9日，西藏自治区筹备委员会设立黑河基巧办事处。那曲宗即隶属那曲基巧办事处管辖。
　　1959年民主改革后，西藏自治区筹备委员会对藏北的行政区划作出重大调整，黑河基巧办事处下辖九个县。10月，筹委会决定撤销各地基巧办事处，设立行政公署。
　　1960年1月经国务院批准，正式将西藏的“黑河地区”改名为“那曲地区”。2月，黑河专员行政公署成立。1965年更名为那曲行署。1970年，那曲专区改称那曲地区，那曲县由那曲地区管辖至今。
　　1985年，国务院批准成立尼玛县。2012年11月，国务院批准同意设立双湖县，至此，那曲地区下辖11个县。

    

图片:那曲.JPG

   林芝市与那曲地区举办撤地设市经验交流会现场
8日,由那曲地区行署副专员扎江率领的考察团一行与林芝市举办撤地设市经验交流会。林芝市委常委、政府副市长达瓦,林芝市人大常委会副主任次旺晋美出席交流会。
扎江首先代表考察团一行就那曲地区基本情况做了介绍。考察团各代表与林芝市相关负责人做了交流发言。
次旺晋美表示,“城市梦”就是“富民强区”的梦,首先要做足前期准备,要做好沟通交流工作,积极将有关资料和文献整理上报相关部门。要理清思路,明确目标,制定好基本方针路线,上下一致,通力配合,争取使那曲地区撤地设市早日成功。
达瓦表示,林芝市撤地设市的成功,离不开党中央的关心、离不开自治区党委政府的关怀、离不开广东福建两省的大力支援,是紧紧围绕公共服务、医疗卫生、产业布 局、市政建设、社会管理等五大主要方面攻坚克难、分工明确、责任落实,才取得撤地设市的成功,希望能给那曲地区撤地设市提供一点经验和支持。
扎江表示,此次林芝之行,为那曲地区撤地设市提供了好做法、好思路、好经验,深受启发和鼓舞,回去后将进一步完善工作方法和思路,在今后的的工作中更加有信心完成好撤地设市这一重要目标,更加有信心同全国一道全面建成小康社会。

个人觉得仲巴县可以划给阿里地区增加阿里地区的人口，反正在日喀则市又无足轻重。仲巴建县前本来就隶属于阿里地区。

仲巴，藏语意为"野牛之地"。
仲巴，1951年以前称珠珠宗，属阿里噶本管辖。
1960年设仲巴县，由阿里专署管辖。
1962年9月，仲巴县划归日喀则专署管辖。