[四川]成都高新区扩张 [复制链接]

成都晚报记者 白茹 林姝霏

薛欢 汪兰 董亮 黄海英
黄尚斐 胡科 罗斯
有尚未证实的小道消息称，高新北区将达到100平方公里，土地资源面积比高新南区还大13平方公里，更是高新西区的2.3倍还多。沉寂多年的成都东北部涅槃腾飞在即，高新北区横空出世将成为引领城市未来发展的新引擎。

扩容增量
扩容增量不仅可以有效缓解资源环境约束，还能带动先进技术溢出和先进理念输出，对全市产业转型升级很有意义。
在昨日下午的市政协十四届四次会议闭幕大会上，中共四川省委常委、成都市委书记黄新初作重要讲话。结合市十六届人大四次会议开幕大会上，市委副书记、市长唐良智所作《政府工作报告》，成都晚报记者注意到，以“‘双核共兴、一城多市’的布局优化城市空间”以及在此理念下启动高新区扩容增量、扩大天府新区成都直管区产业空间被多次提及。贯彻落实不久前举行的中央城市工作会精神，成都抓住了在城市工作中，注意统筹空间、规模、产业3大结构的精髓，意在让城市发展更加科学、健康。
为啥扩？
解决一系列“大城市病”问题
产业，是一座城市发展最根本的支撑。近年来，成都深入实施“产业升级”战略，通过转方式、调结构，全市高技术制造业增加值占规上工业的比重达到28.3%。但是，全市产业核心竞争力还不够突出，特别是具有引领带动作用的大企业明显偏少。下一步，成都将瞄准新一代信息技术、高端装备制造等先进制造业和电子商务、健康养老、物流金融等现代服务业，力争到“十三五”末，全市千亿产业集群达到6个以上，为经济总量向第二个“万亿级”冲刺提供坚实支撑。
“结合成都下一步发展，扩容是有必要的。”市人大代表、市经信委主任施跃华表示，现在高新区分为高新南区和高新西区，南区基本上已没有物理空间，西区规划面积已基本用得差不多了，所以扩区肯定有必要。
北京大学城市规划设计中心主任吕斌认为，成都作为西部地区重要的中心城市，提出这一发展目标，比起单中心的空间布局要更加合理。他分析，北京以前也是单中心，但对于一个拥有几千万人口的城市来说，单中心存在交通压力大、资源紧张等一系列城市病。以此看来，发展“多中心”，使城市空间组团化、紧凑化，大家的生活、工作效率都提高了，且特别能够解决城市病。吕斌同时建议，这个“心”不能是孤立的“心”，它需要与外部便捷、通达的交通手段及设施。
何时扩？
高新区扩容增量方案
预计今年内适时敲定
昨日，在分组讨论过程中，市人大代表、天府新区成都片区党工委委员、管委会副主任余麟被媒体记者围住了，询问“扩大天府新区成都直管区产业空间”一事。余麟摆摆手一一婉拒，只说了一句：“我们现在最重要的是埋头实干。”其实，不只媒体记者关注，参会的市人大代表、政协委员也在热议高新区扩容增量。
成都今年将启动高新区扩区工作，做强天府新区产业支撑。高新区相关负责人透露，该项工作完成后，不仅可以有效缓解高新区的资源环境约束，还能带动先进技术溢出和先进理念输出，对全市产业转型升级较有意义。同时，高新区扩容增量相关方案预计今年内适时敲定，初步设想是根据国家自主创新示范区的建设和中韩创新创业产业基地的选址。
天府新区建设是优化城市空间布局的龙头工程，经过近几年的大力推进，基础设施和产业骨架加快建设，一个宜业、宜居的国际化、现代化新城区正逐步呈现。据悉，下一步成都将积极抓住天府新区上升为国家级新区的重大机遇，加快推进成都科学城、天府商务区和锦江生态带等重大项目建设，推动工程集聚多出实物、产业集聚再上规模。目前，成都计划扩大天府新区成都直管区产业空间，提升新区产业承载能力，为再造一个产业成都提供有力支撑。
怎么扩？
建议借力“一带一路”战略机遇
合理布局产业类型
启动扩容，成都应该在产业布局上如何下功夫？市政协委员、西南财经大学经济学院区域经济研究所教授、博导陈健生给成都晚报记者举例，去年他曾到天府新区成都直管区调研，“从成都、眉山、资阳共同打造的天府新区全域范围看，土地还没有完全利用起来，当前主要是要将规划产业空间进行有效利用。不过，面对来自经济大环境的考验，去年成都直管区的项目引进工作仍然取得了不错的成绩，这充分证明了成都的建区能力。”同时，陈健生对扩容后的产业规划也提出了自己的建议，在规划新的产业类型时要注意与周边区域形成错位，避免行政区与功能区“打架”，可考虑借力“一带一路”战略机遇，选择与沿线国家互补性强的类型。既有产业要通过调整产业结构，拓展市场范围，新区定位高端，其产业特质本身就更倾向土地节约型，因此更要注重提高单位土地的使用效率。比如，可对区内各项目的品牌、产品型号、产能、效益进行深入调研，产能落后的、不符合区域产业发展定位的要及时“劝退”；在引进新项目时，可更多关注“一带一路”南路的沿线国家，去调研、去挖掘市场，让成都的产品和品牌走出去。


资料：高新区管辖地域现状：截至2015年12月，高新区总面积130平方公里，其中高新南区87平方公里，高新西区43平方公里；共划分为7个街道办事处，其中高新南区5个，高新西区2个。

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不是应该专心做“天府新区成都直管区”吗？又做北区，资源分散。

虽然高新区也在天府新区的范围，但实际上高新区和天府新区成都直管区不是一回事，是两个独立的“区”。

华子:不是应该专心做“天府新区成都直管区”吗？又做北区，资源分散。 (2016-02-02 16:21) 

与原有行政区理不清、道不明等关系，国内诸地的高新、经开等城市功能区都是“资源分散”型设置。

要搞哪里？新都，和青白江吗？这两区确实有点荒废的感觉了

hxhx:[图片] (2016-02-02 15:53) 

建议，将芳草街街道，肖家河街道划回武侯区

这两个街道完全就是老城区，和高新区感觉不搭界，有部分甚至在二环内。

对于高新区来说，完全没有任何意义，还不如划回武侯区管辖。


另外，最好把高新区2.5环以内的区域都划回武侯区。

yaoper2:要搞哪里？新都，和青白江吗？这两区确实有点荒废的感觉了 (2016-02-02 18:43) 

青白江与金堂合并设区吧

悠长假日:建议，将芳草街街道，肖家河街道划回武侯区
这两个街道完全就是老城区，和高新区感觉不搭界，有部分甚至在二环内。
....... (2016-02-03 00:17) 

这个我决定不了   主要是这两地高新技术产业多吧

hxhx:这个我决定不了   主要是这两地高新技术产业多吧 (2016-02-03 14:50) 

和高新技术产业多不多无关，这涉及某些成都人士的中心情结——五城区都是从市中心向外围发散的布局，所以想着高新区也要在二环内也有辖区。但，一个经济区向着行政区看齐就算了，连老城区也要分一口才是真醉了。

hxhx:这个我决定不了   主要是这两地高新技术产业多吧 (2016-02-03 14:50) 

这两个街道没有高新技术产业。。。。

全是居民区，商贸区。。。。。所以我才说和高新区完全不搭界。。

这种实际上的黑区，还是干脆承认了吧！实体化，变成一个行政区，不会增加什么编制的。

悠长假日:这两个街道没有高新技术产业。。。。
全是居民区，商贸区。。。。。所以我才说和高新区完全不搭界。。 (2016-02-03 23:01) 

这些地方不是有很多什么制药的吗  虽然没有高新技术  生物工程也是新兴产业吧

小灰灰看灰机:和高新技术产业多不多无关，这涉及某些成都人士的中心情结——五城区都是从市中心向外围发散的布局，所以想着高新区也要在二环内也有辖区。但，一个经济区向着行政区看齐就算了，连老城区也要分一口才是真醉了。 (2016-02-03 19:31) 

但要注意时间  1996年时 肖家河和芳草街一带应该大部分是农村吧  我记得小时候只要一过衣冠庙立交桥就是城郊结合部了

hxhx:这些地方不是有很多什么制药的吗  虽然没有高新技术  生物工程也是新兴产业吧 (2016-02-04 16:14) 

至少把二环以内的居民区划归武侯区。

悠长假日:至少把二环以内的居民区划归武侯区。 (2016-02-11 22:45) 

虽然我也同意 但身份证什么的都要换 好麻烦

http://r.photo.store.qq.com/psb?/V146psAw2Onjvc/yLa.8RcwqXLB40jgfMy21qjXKwfEh8pVO0p4KdnsgxI!/r/dHABAAAAAAAA

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但要注意时间  1996年时 肖家河和芳草街一带应该大部分是农村吧  我记得小时候只要一过衣冠庙立交桥就是城郊结合部了
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记忆有误。成都二环是1993年通车的，通车的时候二环内就是建成区，顶多西二环内有一点点农民以前自建的房子。

zct0001:但要注意时间  1996年时 肖家河和芳草街一带应该大部分是农村吧  我记得小时候只要一过衣冠庙立交桥就是城郊结合部了
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记忆有误。成都二环是1993年通车的，通车的时候二环内就是建成区，顶多西二环内有一点点农民以前自建的房子。 (2016-02-15 08:52) 

我姨就住衣冠庙  当时出了衣冠庙就是城郊结合部  即使是建成区  一些地方即使不是农田也是荒地

话说高新区与天府新区之间关系到底怎样？感觉好混乱啊。

庄明仁:话说高新区与天府新区之间关系到底怎样？感觉好混乱啊。 (2016-05-16 17:11) 

高新是从武侯区划出的
天府新区是从双流区划出的

简阳划归成都，有无可能设立高新东区？就在石盘、养马一带

看2楼图就懂了：南部园区在双流，西部园区在郫县，这2个刚好是设区热门。