刚刚看论坛有坛友问为什么沙甸是派出机构（地址：
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=142443，另注：沙甸区公所实为派出机关），我脑中突然闪过一个解决“两洪问题”（或“一洪一黔”问题）的
方案，那就是设立洪江市洪江区公所。
在现在的情况下，洪江
管理区法理上是洪江市所辖区域，然而实际上并非为洪江市所管辖。据本人在2015年的实地探访，洪江区民众普遍希望洪江管理区恢复为过去的县级洪江市，但是我认为这种方案可能性微乎其微；而洪江市民众对“黔阳”之名有着较深的感情，但现实中洪江市政府似乎也没有变更
地名的想法。或许可以采取一个折中方案，省政府撤销怀化市洪江管理区批复设立洪江市洪江区公所。这种方案的法源是《中华
人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（简称“地方制度法”）第68条：
“省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。 县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。 市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”虽然法条并没有规定县级市（不设区的市）是否可以设立区公所，但是县级市设立区公所的例子也并非没有，比如说个旧市下设立有沙甸区公所，相信这是比照地方制度法第68条作出的类推适用。有这种先例，洪江市也可以采取这种方式设立洪江市洪江区公所，新洪江区的范围与旧洪江管理区一致。这样可以解决洪江管理区的合宪性和合法性问题，使老洪江有了自己的名分，不至于继续延续“黑区”身份而为人诟病。此外，我认为这个方案可以让“洪江”这个地名可以更好地被保存下来，不再重蹈过去差点成为“雄溪镇”的覆辙。至于公务员的问题，我想可以有一个过渡期，等过去管委会的正处级干部全部离任后再组建新的、适格的副处级（此处操作空间应当是比较大的）领导班子，裁撤的一些单位的干部和职工可以就地安置，到地级怀化市其他县市异地安置我想也不是问题，毕竟地级怀化市是
湖南全省面积最大的
地级市，所辖县市也相对比较多，可安置的单位自然不在少数。
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