wwxdml:我想起了这个“同意撤销洪江市和黔阳县,合并设立新的洪江市(县级),以原洪江市和黔阳县的行政区域为新的洪江市的行政区域。洪江市人民政府驻黔城镇”,参照前事,以后曲沃和侯马还有得皮扯。
(2018-11-05 00:08)
洪江是怀化市的操作失败。主要有4个方面:
1、采用了全新的驻地
2、把合并弄成了兼并,小洪江市的官员没有了出路
3、对小洪江市的行政处理操之过急
4、没有压住反弹,这才是最关键的
综而言之,这表示当时怀化市负责操盘的官员水平实在太差
现在再处理就从容多了
1、一般不再采用全新的驻地,之后唯一一例好像是井冈山和宁冈的合并,另选了厦坪镇。
2、新政府局长、副局长等官员一般两个老政区都有,按一定比例分配,面积人口较少的反而会有倾斜;人大也是如此,而不是完全按人口比例分配。这个问题在沙市和荆州合并时就出现了,洪江和黔阳没有吸取教训。现在的合并都注意对双方的协调,甚至其他政区也参与协调。
3、现在一般设立过渡机构(如开发区)或者保护期限(如5年内分阶段调整),撤销过渡机构或过完保护期限后,再进行区划调整。这时已经过了新领导头脑发热期,调整会更理性
4、其实小洪江市当年完全反对合并,怀化市的操盘手没有协调好双方就强行合并,小洪江的人不要了,钱却要拿走,自然就炸了。
现在的操盘一般都是放风,先行对领导班子进行调整,然后调研(实际就是利益分配),主要部分达成一致后再准备上报,并由人大出报告(这样人大代表们的利益也保障了),所以反弹极小。