天地君亲师:这里面有一个临界点:
财政收入减少,是和经济下行联系在一起的,是经济下行的结果。
经济下行,会导致维稳压力加大;
财政收入减少,又会导致体制内维稳需求增加。
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(2019-12-09 18:21)
地方赤字问题,是朱熔基主导的财政分成改革的必然结构,在中央分成的情况下,地方三级财政大概只能拿到一个省总税收的一半,另一半的税收上交中央,由中央在统一的大盘子里分配。而财政支出80%以上发生在地方层面,所以全国平均水平,地方财政必然要亏空60%以上。
在现有的经济和税收体制下,央企比较多,特别是大型资源型央企在国民经济占的地位比较大的地区,大量的利税都会流向企业总部所在地。北京没有一滴油,但是三桶油大部分税收交到北京。我国最大的油气产区是黑龙江、山东和新疆,都在5000万吨左右,另外陕、甘、冀(包括天津)、辽也都是油气大省,北京没有一滴油,但是三桶油大部分税收交到北京,留给当地财政的贡献并不大。还有中国能投、几大电力公司,也都不断把地方上的能源与电力税收转移到北京,所以北京的国税收入比地税收入高得多,其中大部分都不是在北京创造的。国地税分成的平均比例大概是各占一半,但2010-2015六年来北京国税4.26万亿,比地税(1.86万亿)多4/3,多出来2.4万亿。上海与广东的国税比地税也各多出一万多亿。
另外,日进斗金的金融业和垄断性服务业,大部分税收也交到了公司总部所在地,流向了三大金融中心城市(北、上、深)。
当然,这一点广东很特殊,不仅有广东核电,而且全国大部分都属于国家电网,只有广东联合西南三省区,成立了南方电网。实际上马云的阿里巴巴每年也给杭州和浙江省增加了很多税收,.............但是,深圳虽然日进斗金、富可抵国,但某种意义上也是全国最穷的城市,因为虽然中国人的储蓄率很高,但是深圳的居民净储蓄居然是负值。
增值税,也是一种很重要的税源转移,不管哪里的消费者花的钱,都算在加工工业发达地区的增值税里面了了,还有海关关税、代征进口产品的增值税,都算到口岸城市了。