除了晋冀以外，小县主要是边疆海岛县和林区县，而且都是多年前就有的，存在总有存在的意义。那些七八十年代切块设立的工矿型或商贸型的小区小市反而应该撤销 。佛坪县、留坝县 、太白县、黄龙县、宁陕县这些都是林业县，财政供养人员多，是因为以前的林业职工不许砍树以后，都成了护林员，搞自然生态保护。凤县、甘泉、富县也有大面积林区，但林区人少。镇坪县也是因为林区密布，所以人口少，但是镇坪化龙山、大巴山一直没有开发，是最有可能存在华南虎的地方。实际上陕北县人口多不多，因为榆林延安全市也只有两三百万人，自然条件差能维持的人口密度低。山西也是同样问题。但宁夏县的面积能达到3000平方公里，人口在30万以上。吴堡县其实可以并入佳县南部。吴堡麟游都有煤，未来可能增加人口。宜君县是铜川四区县之一，铜川四区县还没有隔壁富平一个县人多，看着办吧。 宜君县可以并入铜川市区。山区县都是一个完整的区域，县城是周围几千平方公里的基点，对于山区自然资源、生态环境维护，交通发展都有重要意义。比如镇坪距离周边本省平利、岚皋，以及湖北竹溪、竹山，重庆巫溪、城口等县都相隔较远，是所毗邻的三省（市）六县中，较为适中的一个区域，且周边山林茂密，需要一个县级政区建制管理机构。同时还应将平利南部的八仙、正阳两个镇划入镇坪县管辖，以扩大县域范围，增强对大巴山区自然资源与生态环境的管控。
佛坪同理。佛坪小是因为洋县太大。现在的佛坪与老佛坪相比整体向南平移，大部分是从原洋州（县）借的地，老佛坪的主要继承者似乎是太白县。
太白县即使要撤，同眉县合并似乎更好，因为主体部分在渭河流域，但似乎山南面积更大，但人少。太白县（咀头镇）的设立似乎也是便利山里人进城办事。但跨越太白山南北似乎也不太方便，同时并乡设镇也有点过了，从村里到乡镇也路途遥远。
洋县县城严重偏西，向东到石泉、西乡百里之遥没有大的城镇，所以也没有必要硬性撤销佛坪，而是继续向南发展到汉江沿岸洋县东部甚至石泉北部的乡镇。
宁陕县是陕西林业的白菜心也是安康的北大门。秦岭古道中在现代交通中具有重要地位的是武关道、子午道和陈仓道。当然武关道自古以来就是长安通往商洛、南襄、湖广、东南的大通道，但与川陕交通关系不大。
20世纪中期修通的川陕公路、宝成铁路基本是出散关，沿着陈仓故道。而在G5京昆高速秦岭隧道（群）、G65包茂高速和西康铁路终南山隧道打通之前，从西安南下陕南、川渝地区最重要、最直接的通道是G210国道，基本上也是沿着通过石羊关、平河梁的子午道-荔枝道，由大巴山上的万源进入四川。从沣峪口进山翻过秦岭大梁到广货街约有50公里的山路，从广货街到旬阳坝山路弯曲长达56公里，然后再经过25公里的盘山路翻过河平梁，从西安市到宁陕总里程近200公里
当然，近代以来褒斜道只有从眉县入山经过太白、留坝到汉中的地方公路，但是规划当中的宝汉铁路、高速（G75）基本上也是沿着此路线。傥骆道至今仍保留原始状态，因为G108京昆高速过秦岭段选线偏东，从周至向南由马召黑峪口入山，经过秦岭深处的板房子，到陕南佛坪（新县城）
宁陕是安康面积最大的一个县，在安康一区九县中具有一定的独特性。以汉江为界，安康一区九县中，四区县主体部分位于江北，除了宁陕外，汉滨区、汉阴、石泉三区县联系密切，特别是汉滨和汉阴共同拥有安康国土精华所在月河川道；五县位于汉江以南，旬阳则基本南北各半。
旬阳、白河位于安康东部、秦楚之间，与湖北郧西、十堰联系密切。汉南四县中，平利、镇坪所属的化龙山是陕西第二大林区，与神秘的巴山、巫山、大神农架连成一体；岚皋、紫阳则位于任河和汉江交汇的地方，与汉中南部、川北米仓山区相连。
从宁陕可以南下石泉、西乡、汉阴，西去洋县、汉中。在终南山隧洞修通之前，石羊关、广货街是从西安南下的必经之路，广货街不仅是西安以南秦岭山中第一个大镇，还有向东通往乾佑河谷柞水、镇安的地方公路，是一个重要的交通运输商贸中心。
西汉高速、高铁通过宁陕西部，也结束了安康不通高速、高铁的历史，但是由于处于深山、人口稀少，交通不便，实际上对宁陕、安康交通贡献不大。特别是新场街没有足够的客流，目前不开办客运，是西安高铁两个仅有的越行站之一，而且新厂街也是西安高铁的制高点，位于两座长隧道之间的大桥上，是西成高铁仅有的桥上车站。
宁陕还是规划当中丹宁高速的终点，我认为可以继续向西延伸到佛坪，因为规划中有一条自南向北穿过秦岭的高速，以取代历史上的傥骆道、大概北起渭北，经过乾县、扶风，借道法门寺-太白山旅游高速进山，经过西骆峪，到黑河上游的厚畛子，再经过佛坪金水河流域南下汉中，由洋县黄金峡过汉江，经过西乡、镇巴由万源入川，可以作为G69银百高速公路的一部分，并沟通G70、G30、G5高速，而丹佛高速沟通了秦岭南麓的丹凤、山阳、柞水、镇安、宁陕、佛坪等县和G40、G70、G65、G5、G69等国道主干线，并可以作为秦岭环线高速的一部分，另外从宁陕县城向东南还需要修一条G5高速的支线，经过石泉、汉阴到月河川道，接十天高速，到安康市区。
此外，从新厂街（高铁站）到皇冠（高速出口）过平河梁到江口和广货街（老国道）还需要标准的公路联络线，这样才可以把县城北部深山区三个交通枢纽联络在一起，形成交通网络，这样“安康北大门”的交通功能会更加明显，新厂街才有开办客运的可能，从西安北站只需要不足30分钟就可以通过中国南北大分水岭进入“秦岭之心”。
秦岭深处的高铁站
由于西汉铁路途径宁陕设站而不停车。位于佛坪新县城袁家庄以南的佛坪站成为秦岭腹地唯一的高铁站。佛坪位于太白山南麓，北为周至、太白，东邻宁陕，西南为洋县，为四地市交界处。人口只有三万，面积不足2000平方公里，是陕西省人口最少的县，也是陕南山区最小的县。由于人少，保留了好的生态环境，
西北部是秦岭大熊猫种群分布中心。历史上，佛坪县曾经被撤销过，至今一部分仍然留在周至（包括老县城），但是宁陕最西部明显离佛坪袁家庄近。而且洋县东南几个乡镇实际上也可以划给佛坪。
佛坪也不是不能撤销，但是与宁陕合并似乎更好。佛坪与洋县发展方法相反，之可能被废弃。而是宁陕（安康）对接京昆大通道的窗口。两县合并，袁家坪仍能得到重视与发展。
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