七普过后来计算以下
游戏规则:
规模值32以下为超小
地级市(推荐地级市的下限标准为64,大约250万
人口,与250原则共融),下修一半,32以下统统视为极小地级市,全部应该检讨是否撤销。五普时41个,六普34个,七普32个,说明在减少。
主要变化:
1)撤销建制,不再超小。
山东省莱芜市撤销。
2)面积扩大,不再超小。安徽省马鞍山市、宁夏银川市
行政区划调整后扩大不再超小。
3)人口增长,不再超小。海口市、拉萨市、厦门市、中山市、北海市、攀枝花市等因人口增加,不再超小。
4)新设超小地级市。三沙市、儋州市
5)人口减少,变成超小。大兴安岭地区
6)面积缩小,变成超小。20年内没见过。
超小的地级市都应该撤销。但以下情况应该豁免:
1、边境、海岛等国防需要。三沙市、珠海市、舟山市、林芝市、山南地区、阿里地区等。因为常规计算面积不包括水域,如果加上水域面积,珠海市、舟山市最近3次人口普查都不是超小。
2、两级制下的地级市,也即“市——区”两级制的三亚市,或“市——
乡镇”两级制的儋州市。这种市满16即可。但是嘉峪关市仍不足。三亚市通过加上内水面积超过16。
3、三区三州脱贫攻坚重点地区。也可以放松到16。但青海省黄南藏族自治州、海北藏族自治州仍是超小。
综上,扣除以上可以豁免的地级市,全国仍是超小,必须检讨是否撤销、调大的地级市包括:
山西省阳泉市内蒙古乌海市、辽宁省盘锦市、吉林省辽源市、黑龙江省七台河市、安徽省铜陵市、江西省新余市、鹰潭市、河南省鹤壁市、湖北省鄂州市、陕西省铜川市、甘肃省嘉峪关市、金昌市、青海省黄南藏族自治州、海北藏族自治州、宁夏石嘴山市、新疆克拉玛依市 以下3列,分别为五普、六普、七普时,各市的规模值。32以下为超小。
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9月24日补充:
1、17个加粗的地级市应该是重点调整地区,当然如全部实施可能影响40家地级市。当年马鞍山市调整联动巢湖、合肥、芜湖4家。调整的方向是博弈的,既可以撤销,也可以把别人撤销,或者从隔壁的大地级市里划一两个县过来。
综合来看,从五普到七普,
通过区划调整,或区划调整+人口增长双重影响脱离超小阵营的地级市有:银川市、淮南市(以上成为中等)、马鞍山市(成为小地级市)。铜陵市区划调整后从7大幅增加到22,但离32还有距离。
撤销的是莱芜市。
完全靠人口增长脱离超小的有厦门市(成为中等)、中山市、拉萨市、海口市、阿拉善盟、北海市、攀枝花市、淮北市。
2、除了上述17个重点区域(<32),还有一种情况我认为也应该调整。就是三五个32-64的小地级市扎堆聚集的情况。从正太分布来看,萝莉的小地级市应该是偶尔出现的点缀,不能一片都是萝莉小。
比如福建全省所有地级市都是中等以上,当然最好。江苏省点缀一个萝莉镇江市63,浙江省一个舟山市55(水域修正后规模),山东省东营市63,湖南省湘潭市61张家界市47但两者至少不相邻,这些都是可以的。
萝莉小地级市扎堆(三个以上32-64的)的比如辽宁省中东部抚顺市、本溪市、辽阳市三小扎堆,宁夏回族自治区中南部吴忠、中卫、固原三小扎堆。所以就支持宁夏采取类似海南省模式,自治区全部直管所有的县市(甚至区),从而撤销叠床架屋的沙坡头区、原州区、利通区,石嘴山市和大武口区也应该合一。
[ 此帖被keating在2021-09-24 16:29重新编辑 ]