打造“拥江面海、一体发展”的现代化都市，定位“千年商港、幸福温州”的
城市形象，加快都市区主
中心一体化，构建“一轴一带一区”城市发展新格局（市区的“一轴一带一区”可以理解为中央绿轴，包括三垟湿地和
大学城，及生命健康小镇，一带为沿瓯江城区带包括双屿城西副中心、滨江商务中心、温州北站三江口商务中心，及瓯江北岸永嘉金茂北外滩项目、七都岛国际未来
科技岛项目、瓯江口新城、柳白副中心，一区为省级的温州湾新区）；其中，沿江发展轴（一轴）为集聚打造以滨江商务区和瓯江两岸沿线为重点的瓯江新城，并促进飞云江、鳌江
流域拥江集聚发展；沿海产业带（一带）为以乐瓯洞一体化、温瑞平原一体化、龙平苍一体化为纽带，打造高质量发展重要引擎；生态发展区（一区）为以文成、泰顺为重点，串联市域西部和北部山区，打造
浙江大花园生态明珠和生态产业集聚区；同时加快把洞头建设成为名副其实的“海上花园”，及加快洞头建设国际生态旅游岛，支持乐清、瑞安建设温州北部新区、南部新区。
建议加洞头区的快青山岛南北跨海大桥建设，洞头、瓯江口、乐清湾提升一体化程度，建议加快瑞安东西高速连接线规划建设接入温瑞大道高架快速道，提升温瑞平原一体化程度，提升三垟湿地以南瑞安城区以北的大学城和生命健康小镇规划建设发展，打造环大罗山科创走廊西侧的以温瑞塘河湿地绿地保护为主的城南新型科创长廊产业布局，形成瓯海大道和温瑞大道十字形分布，弥补远景规划的大罗山通道建设项目删除或远景问题，沿海引进大型国企、省企新型化工项目，加快南部瑞安市瓯飞工程沿海货运铁路和（洞头、瑞安）深水码头建设。
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