单一制和联邦制的区别已经不那么明确了,“联邦”日益体现为普遍的政治原则、范式,且越来越不适宜用于界定具体的概念,从单一制的科层结构来说,上下级分权本身就体现了联邦原则。成熟的国家结构政治设计必然在一定程度上契合联邦主义的基本精神,并形成不同的政治联邦主义制度模式
中国的某些方面,联邦制色彩比很多联邦制国家还要突出,比如财政制度,被称为“财政联邦主义”;比如民族区域自治、一国两制——特别行政区,这些都有很强的联邦色彩。
因为经济利益的因素,财政联邦(省、市级)对于行政区划是高度敏感的,十分不好动手。
再过几年,城市化大局已定,城市格局(利益格局)定型,各省市为了平衡收益与负担,配合行政区划调整的意愿会更强一些