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[城市群都会区]“兰白经济圈”——神鹰振翅 直击长空(转自中国金融网) [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2009-11-11
“兰白经济圈”——神鹰振翅 直击长空

2009年11月11日 15点58分  来源:中国金融网  作者:郝雅竹

关键词: 陇南 经济
  

  明年1月是我国实施西部大开发战略10周年。在西部地区前10年的开发工作中,中央非常注重在基础设施、产业等方面的财政投入和政策扶持。通过10年的努力,西部有了一定的经济基础,但开放意识还不够。西部大开发有其深远的战略意义,在下一个10年里,如何实现从“开发”到“开”放,正成为目前全国上下共同研究的课题。

  国务院办公厅不久前推出《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》中指出,积极推进成渝、关中-天水、广西北部湾等重点经济区成为引领和带动西部大开发的战略高地。积极推进跨区域城市一体化建设,加快城市一体化进程,引导各类要素跨区域合理流动。

  于是,甘肃、四川、重庆、陕西、广西等等西北或西南地区省份,纷纷借机提出了打造西部区域经济发展高地的构想。

  甘肃省政府办公厅日前下发了《关于全省产业发展体制机制创新的意见》,提出要重点打造兰白经济圈等六大经济区。根据《意见》,甘肃省要创新产业驱动机制,促进区域协调发展,重点打造兰(州)白(银)经济圈、酒(泉)嘉(峪关)一体化经济带、关中—天水经济区天水片区、金(昌)武(威)经济协作区、临(夏)甘(南)民族经济区、庆(阳)平(凉)天(水)陇东南煤电化走廊,建立完善服务体系,壮大产业聚集区。

  区域经济 甘肃经济崛起的契机

  区域经济一体化,就是在一定的空间范围内,实现产品和要素的自由流动,达到资源在区域内的最优配置,充分发挥区域内不同地区的比较优势,形成合理的分工格局,从而提升区域的整体竞争力。

  近年来,珠三角、长三角、京津冀三大经济圈“领跑”全国发展,展现了都市经济圈的魅力。同时证明了在市场化、城市化趋势下,都市经济圈越来越成为衡量区域发展水平的重要标志。

  纵观工业化国家和地区的发展经验,经济发展由“城市经济”向“区域经济”演进,是经济发展全球化和区域经济一体化的一个大趋势、大潮流。10月19日甘肃省委十一届七次全委扩大会上,甘肃省委书记、省人大常委会主任陆浩郑重地提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和“五个大幅度提升”的奋斗目标。

  中心:兰州-白银都市经济圈。

  两翼:陇东能源化工基地,河西新能源及新能源装备制造基地。

  组团:各市州发挥比较优势,发展特色经济,实现优势互补。

  整体:基础设施建设、生态治理与保护、扶贫攻坚、人力资源开发和循环经济发展等各个方面同步、整体推进。

  五个大幅度提升:大幅度提升基础设施水平,大幅度提升中心城市辐射带动作用,大幅度提升产业发展层次,大幅度提升可持续发展能力和大幅度提升城乡群众生活质量。

  甘肃省政协副主席、兰州市市长张津梁表示:当前要按国家和省上的要求,依托兰白经济区建设,充分发挥省会中心城市的聚集辐射带动作用,把兰州区域发展和全省发展结合起来,做好都市圈规划实施的相关工作。重点要把兰州放在区域经济社会发展的大背景下统筹谋划,明确兰州在兰白经济区的功能定位,根据区域规划的总体要求,尽快研究制定一系列促进发展的规划措施。

  白银市委书记、市人大常委会主任袁占亭表示:省上将白银纳入“兰白都市经济圈”,这是省委、省政府对白银近年来发展的充分肯定,也是对今后工作的鞭策和鼓励,对白银来说是最大的发展机遇和发展动力。目前,白银的城市转型到了关键时期,也是最需要新的动力的时候。这一区域发展战略的提出,为加快推进资源型城市转型,努力实现白银新一轮发展提供了强大的动力。

  “一体化”启动核心引擎 描绘蓝图

  11月5日兰州市政协十二届十六次常委会审议《关于加快构建兰州都市经济圈的若干建议》。进一步提出了兰州都市经济圈的划分要根据经济要素、空间要素、交通和时间要素、市场要素、文化要素来确定,并建议将兰州市、白银市、定西市、临夏州的8区9县界定为雏形期的“兰州都市经济圈”。并将兰州、白银一体化建设作为兰州都市经济圈的第一步予以实施。

  《建议》提出,兰白一体化是整个都市经济圈内的核心经济区,在推进一体化的具体建议上,涉及到许多惠及于民的建议,如取消兰白高速路段白银、兰州车辆的所有收费;通讯网络合二为一,兰州白银共用一个区号;邮政共用一个邮政编号;实现户籍一体化,鼓励兰州市非农业和农业户口以及外籍来兰经商、有一定收入的人员在白银落户,以增加兰白一体化区域内人口数量等。其发展重点主要表现为六个一体化,分别为:

  产业发展一体化:科学规划兰州、白银两市的产业分工,尤其是以兰白、兰刘高速公路为轴线,对沿线生产要素按产业联系进行整合,将这一带建设成各产业和各类生产要素集聚发展的工业经济带。特别建议将兰州的榆中盆地、秦王川、皋兰和白银的刘川工业集中区作为兰白核心区建设的重点功能区进行规划和建设,创办兰州两个开发区的“异地工业园”。

  市场建设一体化:沿兰州至白银建设和培育一条包含消费品市场、资本金融市场、信息技术市场、人力资源和产权交易市场、陶瓷建材市场、物流集散基地的一体化市场流通带。

  城乡建设一体化:以黄河沿岸和交通干线为骨架,培育各具特色的小城镇,建设生态型、娱乐型和原材料特色加工型的新农村,并在两市之间建设各种居民休闲居住和娱乐区。

  交通通讯一体化:加快城市之间快速干道的配套和衔接,尽早实现兰州至白银的轻轨交通,完善交通运输、网络通讯的布局。

  生态文明一体化:建设兰州至白银的绿色走廊,逐步形成由线到面的绿化,使两市的生态状况得到根本好转。

  社会事业一体化:不断缩小区域内的基础教育、义务教育、高等教育、医疗卫生、社会保障等方面的差距,建立人才合作交流机制,不断挖掘两地的历史文化和旅游资源,发展区域文化旅游业。

  《建议》同时认为,加快发展兰州都市经济圈,必须按照都市经济圈的一般发展规律和圈内各城市和地区的情况,准备把握各阶段发展的实际情况和趋势,明确各个阶段的目标要求。

  第一阶段目标,从2010年开始到2015年,基本完成兰州都市经济圈发展框架的搭建,初步形成功能定位清晰、发展导向明确、区域经济达到一定程度融合的都市经济圈发展模式。圈域内GDP和人均GDP增长速度高于西北平均水平1个百分点。

  第二阶段目标,从2015年到2020年,实现全面构建兰州都市经济圈的发展格局。力争到2020年左右,使兰州都市经济圈成为区域分工合理、资源节约、环境优美的“宜居”、“宜业”区域。力争把兰州都市经济圈打造成为我国西北地区以交通、通讯、科技教育、物流和资金流为主导的综合物流中心和现代服务业集聚区、西北地区科教中心、较强竞争力的国际门户、我国西部重要的能源原材料和先进制造业基地、西北经济实力最强的区域中心、我国西北地区最具活力的经济增长极和火车头。

  “辐射线”牵起神鹰羽翼 振翅待飞

  温家宝总理视察甘肃时指出:“在新的形势下,甘肃要抓住机遇,趁势而上,进一步发挥比较优势,实现跨越式发展。”

  经济发展从来就不是封闭的,而是开放的。率先发展兰州,建设兰白都市经济圈,最大的创新之一,在于打破行政区划的界线,结合有形之手和无形之手,谋划一个开放的经济圈。兰州——白银都市经济圈的发展,有利于拓展兰州市区的发展空间,促进兰白及周边城镇的经济融合;有利于在石化、有色冶金、装备制造、高新技术等方面整合产业链、培育创新链、提升价值链;有利于加快发展现代服务业,把兰州建设成西北区域性商贸物流中心和我国西部重要的经济增长极。

  《关于加快构建兰州都市经济圈的若干建议》还为兰州都市经济圈的远景发展,勾画出了五个经济带向外辐射的宏大思路,以兰州中心城区主体功能区为“心”,沿公路、铁路和河谷川地等五条轴线向外辐射。

  这五个经济带分别为:

  ● 沿黄河、湟水、大通河、庄浪河谷地进入青海到达西宁,与青藏铁路相连的西向经济带;

  ● 沿兰州至定西、天水和平凉、庆阳的东向经济带;

  ● 沿兰州至白银出甘肃到达宁夏银川地区,与河套平原和“呼包鄂城市群”相连的北向经济带;

  ● 沿兰州至河西走廊直通新疆的西北向经济带;

  ● 沿兰州至临夏、甘南、陇南的南向经济带。

  都市经济圈的辐射、带动作用,与中心城市经济实力、城市化水平是成正比的。通过都市经济圈的打造,兰白中心的整体带动功能必将凸显,继而拉动和辐射全省经济社会协调发展。纵观全局,兰白经济区的建设仿佛一只振翅欲飞的神鹰,在西部大开发新的号角声中傲然抬头。向西的“右翼”,连接河西走廊;向东的“左翼”,连接庆阳、平凉、天水,并融入关中—天水经济区。在东翼打造陇东能源化工基地,在西翼打造河西新能源及新能源装备制造基地,形成横贯整个西北地区的城市通道经济带。相信未来的10年里,这只雄鹰定然会不负众望,直击长空!


只看该作者 1 发表于: 2009-11-11
囧,现在全国还有哪个地级市没有什么什么“圈”吗
只看该作者 2 发表于: 2009-11-11
引用第1楼flinthuang于2009-11-11 23:38发表的  :
囧,现在全国还有哪个地级市没有什么什么“圈”吗

这个圈确实有些大,甘肃全省、宁夏大部、青海东部都是其范围。
只看该作者 3 发表于: 2009-11-11
回 2楼(sslnbqsr) 的帖子
其实青海东部和宁夏跟兰州的联系比陇东\陇南\河西有些地方广泛多了!
比如:我老家离兰州才160公里(离西宁60多公里),你们呢?呵呵!
持之以恒,信守承诺!
只看该作者 4 发表于: 2009-11-11
Re:回 2楼(sslnbqsr) 的帖子
引用第3楼乐都于2009-11-11 23:47发表的 回 2楼(sslnbqsr) 的帖子 :
其实青海东部和宁夏跟兰州的联系比陇东\陇南\河西有些地方广泛多了!
比如:我老家离兰州才160公里(离西宁60多公里),你们呢?呵呵!

是啊,像陇南这样的边缘地区往往被忽略。
我们离兰州450公里左右吧。
[ 此帖被sslnbqsr在2009-11-12 00:01重新编辑 ]
只看该作者 5 发表于: 2009-11-12
Re:Re:回 2楼(sslnbqsr) 的帖子
引用第4楼sslnbqsr于2009-11-11 23:53发表的 Re:回 2楼(sslnbqsr) 的帖子 :
是啊,像陇南这样的边缘地区往往被忽略。
我们离兰州450公里左右吧。
边缘地区不想被忽略就必须立足实际、自强不息!建立自己的根据地,中心城市,否则只能是一盘散沙,四面跟风!
但得闲适踏青春,何须擅板共金樽。
盐官古风今犹存,不见当年牧马人。
只看该作者 6 发表于: 2009-11-13
应当恢复兰州市白银区。
分省 撤地 并县 虚乡 革新市制 村社自治
166
只看该作者 7 发表于: 2009-11-13
这个经济区还真是囧。

依我看,还是先把兰州规划好。目前的兰州是时候该转型了。
只看该作者 8 发表于: 2009-11-13
回 3楼(乐都) 的帖子
甘青宁有必要联手,目下的人才市场招聘会甘青宁的才子又挤爆兰州了!
但得闲适踏青春,何须擅板共金樽。
盐官古风今犹存,不见当年牧马人。
只看该作者 9 发表于: 2009-11-13
甘肃的河西走廊、宁夏的贺兰山东麓,非常适合酿酒类葡萄的种植。

我看那里应该重点发展葡萄酒产业,(我国的葡萄酒人均消费量仅有西方国家的 1/15)。另外宁夏发展中药材基地。

至于工业,我看就算了吧!原因有以下几点:

1、首先,水资源不足;

2、工业基础薄弱,配套产业不齐全;

3、人才、科研机构缺失,(兰州的重离子加速器国家实验室,属于国防)

4、远离消费市场,物流成本高;

5、市场规模小,产生不了财富聚集效应。
只看该作者 10 发表于: 2009-11-13
    中国目前唯一具备成为“第四集”的经济区,非“成渝经济区”莫属!

    之前,个人很看好“武汉经济区”,认为可以成为“芝加哥第二”,后来发现自己错了。虽然她具有 人才、科研、交通、区位等众多的优势。但“武汉经济圈”却有一个致命的弱点-----即没有城市群效应,他周围的城市实力太弱,单单“单核”是不能够支撑起一个经济圈的。

    而,“成渝经济区”不仅具备了武汉所具有的一切(在区位上可能稍弱),更重要的是,他具有成都、重庆双核心,并且周围的绵阳、德阳、宜宾等都具有一定的实力。只有成渝经济区真正的发展起来,我国的区域发展才更加平衡。

    什么北部湾,更是瞎扯蛋,只不过是国家为了哄哄东盟开心,搞出来的一个变态的东西,没有人才、没有科研机构、没有工业基础,更重要的是广西的人有问题,抽抽大烟、打打麻将、喝喝茶、嫖嫖小姐更在行!

    广西、云南等地,远离中华文明的核心,受中华文明的恩泽弱。文化和人种的问题,决定了这些地区永远不可能真正的发展起来。

    相比以上,“兰白经济圈”又具有什么优势哪? 甘肃还是静下心来,搞点绿洲经济,种植葡萄,搞下中药材的好。就如云南,种点烟草、搞点特色旅游;海南,种点热带水果,搞点度假经济;广西,发展热带农业,与东盟搞点批发物流之类。贵州,搞点“夜郎国”的土著文化旅游,适当争取点国防配套工业,发展点有色冶金。


    再次声明,个人并没有对甘肃有偏见,产生于陕西、甘肃地带的西秦文化,是中国文明的重要起源之一,即使到了唐朝,陇右集团应然是当时实力最强的集团之一,甚至强于当时的山东集团。但发展经济要因地制宜。
[ 此帖被血封喉在2009-11-13 16:04重新编辑 ]
只看该作者 11 发表于: 2009-11-13
       提起甘肃,我觉得可以借鉴美国亚利桑那州和西新墨西哥州的经验。毕竟这两个省/州有着太多的相似之处。

    首先,向国家争取个大的国家实验室/研究机构。在此基础上,利用科研机构的散射效应,搞点尖端科技产业。尤其是国防产业,出于国家战略考虑不会设在东部沿海的。


    洛斯阿拉莫斯是一个当之无愧的科学城和高科技辐射源。实验室在二战期间由罗斯福总统倡议建立,一直由加利福尼亚大学负责管理。这里云集了大批世界顶尖科学家,目前共有1.6万名雇员,每年经费预算高达22亿美元。物理学家奥本海默是实验室的第一任主任。世界上第一颗原子弹和第一颗氢弹都在此诞生,使这个实验室蜚声海内外。

   大约三分之一的科技人员为物理学家,五分之的一的人为工程师,六分之一的人为化学家和材料专家,剩下的人为数学家,计算机工程师,生物学家,地理学家和其他领域的专家。大学教授和大学生们经常以访问学者的身份参与实验室的一些工程。
只看该作者 12 发表于: 2009-11-13
    再次声明,个人并没有对甘肃有偏见,产生于陕西、甘肃地带的西秦文化,是中国文明的重要起源之一,即使到了唐朝,陇右集团应然是当时实力最强的集团之一,甚至强于当时的山东集团。但发展经济要因地制宜。
.......
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你又何必掩耳盗铃呢!没人说你无知的知道西秦文化还是中国文明的重要起源之一!
但得闲适踏青春,何须擅板共金樽。
盐官古风今犹存,不见当年牧马人。
只看该作者 13 发表于: 2009-11-13
引用第9楼血封喉于2009-11-13 15:36发表的 :
1、首先,水资源不足;
2、工业基础薄弱,配套产业不齐全;
3、人才、科研机构缺失,(兰州的重离子加速器国家实验室,属于国防)
4、远离消费市场,物流成本高;
5、市场规模小,产生不了财富聚集效应。.......


1、首先、青甘宁缺水是客观事实,但是就兰州市来说,水不是主要因素,兰州虽然也缺水,但就兰州谷地来说,并不缺水,相比东部一些大城市反而要好的多。好像西宁也不缺水,真正缺水的是定西、西海固。

2、兰州是中国最重要的重工业基地,工业基础不弱,反而很强。尤其是石油化工,机械制造等。兰州石化可是共和国石化的摇篮,而白银的冶金好像也不错。

3、兰州的科教在全国应该属于前列(当然不能和京沪宁汉这些城市比),近物所的重离子加速器承担过国防项目,但主要不是用于国防,而是基础物理研究,和核医学、材料检验等,另外除了近物所,还有中科院的许多研究所(比如化物所、寒旱所、青海盐湖所等)以及兰州大学(虽然前几年一直被唱衰,但是实力不容小觑)

4、青甘宁消费能力不高是实情,但是发展物流有优势,兰州是中国最重要的交通枢纽之一,铁路密集,是去往新疆和青藏高原的必经之地。我觉得在西北找不出比兰州更合适的物流集散地。

5、市场规模小,产生不了财富聚集效应。没有问题,所以青甘宁经济圈也是最需要国家大力扶持的经济圈。
[ 此帖被李导李导在2009-11-13 18:51重新编辑 ]
能攻心则反侧自消,自古知兵非好战。
不审势即宽严皆误,后来治国要深思。
只看该作者 14 发表于: 2009-11-13
兰州还是有希望的,就是这个规划范围太大,太笼统,应该先把兰州周边地区搞起来,发展好了,再谈其它的。
只看该作者 15 发表于: 2009-11-13
很没前途
目前涉足
京,津,冀,晋,蒙,辽,吉,黑,沪,苏,浙,皖,闽,赣,鲁,豫,鄂,湘,粤,桂,琼,渝,川,贵,云,藏,陕,甘,青,宁,新,港,澳
只看该作者 16 发表于: 2009-11-13
白兰一体化最近似有加速之意,不久的将来也许白银又将撤销。
我爱地理!
只看该作者 17 发表于: 2009-11-13
引用第9楼血封喉于2009-11-13 15:36发表的 :
甘肃的河西走廊、宁夏的贺兰山东麓,非常适合酿酒类葡萄的种植。
我看那里应该重点发展葡萄酒产业,(我国的葡萄酒人均消费量仅有西方国家的 1/15)。另外宁夏发展中药材基地。
至于工业,我看就算了吧!原因有以下几点:
.......


如果能将兰州列入“缺水城市”名单,那么兰州以下黄河两岸的所有城市都可以称为“旱城”了。

信口开河也不能这么离谱。
分省 撤地 并县 虚乡 革新市制 村社自治
只看该作者 18 发表于: 2009-11-13
引用第16楼三块金币于2009-11-13 20:45发表的 :
白兰一体化最近似有加速之意,不久的将来也许白银又将撤销。


希望如此。

与其两个城市在那里筹划这圈那圈的,还不如合二为一,自己随便折腾去吧。
分省 撤地 并县 虚乡 革新市制 村社自治
只看该作者 19 发表于: 2009-11-13
引用第11楼血封喉于2009-11-13 16:12发表的 :
       提起甘肃,我觉得可以借鉴美国亚利桑那州和西新墨西哥州的经验。毕竟这两个省/州有着太多的相似之处。
    首先,向国家争取个大的国家实验室/研究机构。在此基础上,利用科研机构的散射效应,搞点尖端科技产业。尤其是国防产业,出于国家战略考虑不会设在东部沿海的。
.......


你根本不知道甘肃省在中国核工业(产业)体系中的地位。
分省 撤地 并县 虚乡 革新市制 村社自治
只看该作者 20 发表于: 2009-11-14
国家原本对 兰州 是寄予厚望的,只不过天时地利不如人和,甘肃没有在预期中壮大,错过了发展的最佳时期,反而在搞活中随着东南沿海的崛起越发沉陷了!

譬如:1、大三线建设的八大内陆城市兰州名列前茅(比之西安等)
2、文革后第一个获批的省会城市总体规划
3、曾经全国工业城市二十强
4、当年国家区域布局的超大型工业企业或科研军事机构:西北航空公司、铁道部第一设计院、西北电力设计院、长庆石油局、兰州军区、中科院兰州分院(远非西安分院可比),以上都是西安梦寐以求的区域中心布局的单位,今大都跑向西安了,其中西航已被破产兼并!
可见,至少在国家区域城市布局中兰州与西安是等同对置互有胜负的,不若今天的全面失衡,当然如我以前言论,在新一轮的开发高潮中总是优先于兰州的西安等类中部城市过后,必将是西部兰州等的崛起!最终在社会经济中所扮演的角色会再一次的走向均衡或价值再发现!到那时,兰州会逐步趋近类西安城市,至少会缩小差距,当然国家战略的调整或者自身具备的资源禀赋甚或构建超越西安的大西北城市也不是没有可能!
这就是兰州-------------或许不可限量的一座城市!!
但得闲适踏青春,何须擅板共金樽。
盐官古风今犹存,不见当年牧马人。
只看该作者 21 发表于: 2009-11-14
引用第10楼血封喉于2009-11-13 15:50发表的  :
    中国目前唯一具备成为“第四集”的经济区,非“成渝经济区”莫属!
    之前,个人很看好“武汉经济区”,认为可以成为“芝加哥第二”,后来发现自己错了。虽然她具有 人才、科研、交通、区位等众多的优势。但“武汉经济圈”却有一个致命的弱点-----即没有城市群效应,他周围的城市实力太弱,单单“单核”是不能够支撑起一个经济圈的。
    而,“成渝经济区”不仅具备了武汉所具有的一切(在区位上可能稍弱),更重要的是,他具有成都、重庆双核心,并且周围的绵阳、德阳、宜宾等都具有一定的实力。只有成渝经济区真正的发展起来,我国的区域发展才更加平衡。
.......


的确对甘肃没偏见,你对广西人有偏见!
只看该作者 22 发表于: 2009-11-14
引用第17楼麦积烟雨于2009-11-13 21:32发表的  :
如果能将兰州列入“缺水城市”名单,那么兰州以下黄河两岸的所有城市都可以称为“旱城”了。
信口开河也不能这么离谱。

你总不能因为黄河流经兰州,就把黄河的水都算作兰州的吧。那下游的河南、山东怎么办?
黄河流兰州段的年径流量为323亿立方米,如果优先给兰州的话是绰绰有余。
只看该作者 23 发表于: 2009-11-14
回 22楼(血封喉) 的帖子
说兰州不缺水当然一部分原因是黄河穿城,但主要是因为兰州本身的降雨量并不小(相对于华北,而非江南)。

另外,黄河下游流域面积非常小,山东河南除了沿岸少数地区依赖黄河径流以外,绝大部分并不是使用黄河水,而主要是地下水。
能攻心则反侧自消,自古知兵非好战。
不审势即宽严皆误,后来治国要深思。
只看该作者 24 发表于: 2009-11-15
还是恢复兰州市白银区比较好,已经资源枯竭,城市分工来说如果白银和兰州硬抗明显白银不占优势,如果成为兰州的一个区的话兰州不会对之弃之不管,兰州现在城市用地日益紧张,而条件成熟时兰州石化这类企业可以像燕山石化一样迁到城市用地相对比较宽松的白银区,此外 会宁,靖远等地的人民对白银根本没有认同感,一直称自己是定西人,撤销0943共 用0931双方共网可以有效降低通讯成本 ,建议最好甘肃省把0943和0941全给撤了 甘南可以和临夏共同使用0930 ,看看西安咸阳的029 长株潭的0731  眉山也要用028, 甘肃省本来就有金昌武威共用0935 嘉峪关酒泉共用0937的先例,十四个市州用 0931-0930就够了 汽车牌照甘A 甘D统不统一无所谓,佛山不也3 个牌照同时在使用 ,是一种资源 ,没必要跟东川似的把云B给撤了
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