目前江苏省内拥有二级政区13个,分布较为合理,13座城市中的12座经济总量在全国前80名。但还是存在一些问题,例如,无锡的太湖西飞地问题(宜兴),常州的准飞地问题(金坛溧阳)。盐城南通两个沿海城市相距过远,中间缺乏一个上规模的城市。所以建议作出如下调整:
①无锡代管的宜兴市改由常州代管
②苏州代管的张家港市改由无锡代管
(解决无锡和常州的飞地问题。苏南三市的经济总量也彼此拉近。只有苏州吃亏较大。)
③设立地级东台市(暂定名),辖海安县,代管大丰市,如皋市。大丰市的斗龙港以北地区划归盐城市亭湖区。(解决沿海缺乏中心城市问题)
④响水和灌南合并,设立新的灌河县。灌云的灌河口部分地区划归新的灌河县统一管辖。
⑤徐州的新沂市改为宿迁代管,宿迁政府驻地不变。(加强江苏垫底的宿迁经济实力)
⑥其他地市管辖范围暂不调整,维持稳定。撤市设区以及乡镇调整不在本贴讨论范围之类。