宁波市发改委调研后认为，我市如果要形成层次分明的市域城镇体系，应由以下五个层次组成：第一层是都市区，由双核组成，三江片、北仑、镇海、鄞州形成中心城区，余慈中心城(包括余姚、慈溪两市的城区、姚北—周巷地区和三片之间的区域)将成为宁波都市区北部中心；第二层是副中心城市，包括象山、奉化、宁海三个县城，形成错位发展的现代化中等城市；第三层是卫星城市，具有上联都市区和副中心城市、下带周边建制镇和农村的重要经济社会功能，有效形成一批要素集聚明显、基础设施良好、发展特色鲜明的卫星城市；第四层是中心镇组团，有效实现农村人口向中心镇集聚，基本建成一批服务完善、管理到位、各具特色的现代化小城市；第五层是一般建制镇，融合联动形成小城镇组团，社会主义新农村建设成果显著，基础设施完善，有效形成一批特色鲜明的小城镇。
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宁波卫星城市建设：从"镇"到"城"的跨越
