[湖南]洪江区何去何从 [复制链接]

成立大会:       1996年洪江市打报告给怀化地区，要求把洪江市政府迁到黔城，把洪江的地名迁移到黔城。一切因它而起。现在洪江管理区的人鬼哭狼嚎，辱骂别人，能解决问题吗？
       上面这个帖子说没有逐级上报。能够逐级上 .. (2021-01-26 09:19) 

你也知道当年合并上报原洪江市驻地没雄溪。原洪江市市委书记都没同意合并，被调回长沙。后来在怀化地委副专员的监督下召开原洪江市市委常委会议，在一人同意一人明确反对其它没表态的方式通过了原洪江市同意合并的方案。不是洪江人要去黔城，是湖南为补偿洪江三线企业撤离洪江对原洪江市的一个补偿方案，希望把洪江市做大做强。

2021年1月27日湖南省政府召开会议，设27个大奖项表彰2020年湖南省先进市县区。洪江市一个奖项未得到，洪江区获得了二个奖项奖金200万元。

按照你们的思维逻辑，2020年GDP上海3.87万亿元，北京3.61万亿元，湖南首次突破4万亿元，上海北京的发展还不如湖南。

洪江区得不到你们的认可不重要，能得到湖南省的认可就知足了。怀化没这个洪江黑区争颜面，怀化各方面的数据更难看。靠黔城人是不行的，20多年来，黔城人靠国家投资修建的水电站税收高返、靠国家投资修建高速公路高铁、靠国道普铁改建已经很知足了，其它工业旅游毫无亮点。旅游靠旁洪江古商城的名气想打洪江古城名称没成功，黔阳古城品牌没做起来，近期看见黔城人在发黔江古城了。工业掠夺分享了洪江区的省级洪江高新区，园区内也没什么拿的出手的企业，现在又在学洪江区做石化产业园。这样一个没有自己创新技术的黔城主动会被时代淘汰。洪江区最新人口数据一直在增长中。

有情世间:为什么当初把雄溪镇提升为副县级洪江管理区后，洪江还不满意呢？ (2021-01-31 16:52) 

为什么你们都跟黔贪贪一样喜欢雄溪镇？为什么你们对洪江市20多年来一直毫无建树的没一点谴责，把一个安江人口、工业大镇管理的连一般乡镇都不如。为什么你们都喜欢口说无凭的蹂躏洪江人？不喜欢我说的数据，欢迎你们用发展的数据来怂我。你们的生活工作中难道就喜欢被一个无能的领导管辖你待遇高过你。

怂洪江区的人，去看看新洪江市把安江镇管理的如何，民意支持率有多高？

怀化市总人口在湖南排第七名，GDP在湖南排第十二名。原因就是怀化瞎折腾太多，以前的县级黔阳安江、辰溪、溆浦工业优势基本全废了。怀化辖13个市县区，创一个县级的省级高新区还要靠黑区洪江区来撑颜面。

      洪江管理区做一个怨妇每日抱怨也罢，做一个无赖每日闹事也罢，只请求它不要再想着抢别人的地方，不要再造成动乱，不要又一次造成地名混乱就行。

成立大会:      洪江管理区做一个怨妇每日抱怨也罢，做一个无赖每日闹事也罢，只请求它不要再想着抢别人的地方，不要再造成动乱，不要又一次造成地名混乱就行。 (2021-02-03 09:00) 

现在是你和黔城人一样都盯住洪江区，要打劫洪江区利益去发展黔城。

不要带偏了方向。

洪江人的工业旅游都是湖南的亮点，比你们喜欢的黔城强多了。

黔城人现状是洪江区有什么黔城人就要抢什么。洪江区的洪江古商城出名了，黔城人要抢洪江古城招牌，黔阳古城招牌一直默默无闻不要也罢，黔江古城也是黔城人争取的，只要能与洪江混淆就一定要。洪江区的工业也还行，省级洪江高新区招牌与黔城分享后，这月黔城有人大代表建议黔城工业园要申报省级化工产业园。

洪江区的出路在洪江人自己手中，洪江区的发展没有侵占掠夺周边任何人的利益。周边都是洪江区发展成果的受益群体。托口镇人去洪江区卖鱼，黔城镇人去洪江区卖草莓，洞口县罗溪的去洪江区卖鸡我都遇到过，周边其它市县农村地区去洪江区卖农产品或在洪江区就业消费的也不少。春节期间在洪江区的超市酒店餐馆ktv夜市摊菜市场我都遇到过黔城口音的人。

这几年洪江区的人气越来越旺，我不担心洪江区今后的出路。洪江区做好自己的发展就是最好的出路！有兴趣的去抖音快手搜索“洪江古商城”看看人气如何！

     这就是你不讲道理了。洪江市办省级工业园，不是抢洪江管理区的。你说的话，好像洪江管理区有工业园，洪江市就没有权力办工业园似的。
     我以前见到几个法律界的人士，他们明确地说，现在的洪江市就是原洪江市和黔阳县合并的洪江市，行政区域包括洪江管理区。但是，据我所知，黔城人不喜欢你们洪江管理区的人，你们说的好像是黔城人强迫你们合并一样。

成立大会:     这就是你不讲道理了。洪江市办省级工业园，不是抢洪江管理区的。你说的话，好像洪江管理区有工业园，洪江市就没有权力办工业园似的。
     我以前见到几个法律界的人士，他们明确地说，现在的洪江市就是原洪江市和黔阳县合并的洪江 .. (2021-02-18 15:15) 

黔城人不喜欢洪江，完全可以依法逐级上报解决掉洪江帽子。至少至今不见黔城人去逐级上报。湖南省人大主任等几十名人大代表联名参与洪江区逐级上报。

洪江市省级工业园的批复文件拿出来就自证清白，关键是洪江市至今都拿不出来，洪江市自己网站新闻报道2013年洪江市工业园还在申请环评，而现在说洪江市工业园在2012年获批省级工业园。

2012年10月8日，湖南省发改委联合省产业园区办以湘发改地区[2012]1595号文原则同意《洪江区工业集中区发展规划(2011-2020)》。
没有什么洪江市工业集中2012年的批复，黔城人自己批复的除外。

如果不能新增县级行政区的话两套方案：
1、雄溪镇更名洪江镇然后加挂洪江经济技术开发区，洪江市更名为黔阳市。
2、撤销中方县，与鹤城区合并，然后洪江区更名为洪江市，洪江市更名为黔阳市。
反正要解决问题，必须把黔阳名称恢复。
当然，目前最可行的办法依然是，不统不独不武，维持现状，等若干年后洪江区和黔城镇建成区连片了，问题也就解决了。

caton:如果不能新增县级行政区的话两套方案：
1、雄溪镇更名洪江镇然后加挂洪江经济技术开发区，洪江市更名为黔阳市。
2、撤销中方县，与鹤城区合并，然后洪江区更名为洪江市，洪江市更名为黔阳市。
反正要解决问题，必须把黔阳名称恢复。
当然，目前最可行的办法依然是，不统不独不武， .. (2021-03-08 23:51)

一直就没雄溪镇挂牌成立也就不存在现在才去更名。洪江人只要能有洪江各族自治县就满足了。洪江区与黔城镇受地理地形限制不可能建成区连片。

2019年洪江市一般预算收入只有8.9亿，一般公共预算支出31亿元。

2020年洪江市一般公共预算收入9.0870亿元，完成全年预算的96.58%,完成一般公共预算支出29.9748亿元，完成年初预算的99.51%。

大家需要多考虑洪江市的出路，黔城立市治交通便利体制优势20多年，工业旅游毫无亮点可言而原安江工业重镇也衰败不振。

1998年湖南省人民政府批准原黔城镇与原洪江市黔城乡（2万多人）合并,设立新的黔城镇。2016年1月,原黔城镇与双溪镇（2.3万人）、红岩乡（1.1万人）、土溪乡（0.8万多人）、岩垅乡干溪坪村（0.2万人）合并形成新的黔城镇。原黔阳县政府公务员事业单位工作人员及家属从安江迁去若干人。

黔城镇镇域面积351平方公里,总人口8.5万,总户数2.9万户,长住人口达9.38万。下辖23个行政村、6个社区居民委员会(玉皇阁社区、莲塘社区、古城社区、芙蓉社区、牛头湾社区、双溪社区居委会),共有村民小组595个。

洪江市辖20个乡镇、218个行政村（社区），总人口43万人（不含洪江区），其中农业户籍人口36.48万人。2013年底，洪江市被纳入比照省级扶贫开发工作重点县。

一直就没雄溪镇挂牌成立也就不存在现在才去更名。洪江人只要能有洪江各族自治县就满足了。洪江区与黔城镇受地理地形限制不可能建成区连片。
2019年洪江市一般预算收入只有8.9亿，一般公共预算支出31亿元。
......

洪江申请民族自治县估计有点难，目前中国少数民族比例最高的非自治县桑植县都申请不上。

在1997年洪江与黔阳合并前，原洪江市面积218平方公里，人口9.2万人（其中非农业人口5.8万人），市人民政府驻雄溪，1995年的国内生产总值4.46亿元，工业产值8.16亿元，农业产值0.47亿元，财政收入6881万元；黔阳县面积2073平方公里，人口40.3万人（其中非农业人口6.6万人），县人民政府驻安江镇，1995年全县国内生产总值10.3亿元，工业产值10.6亿元，农业产值3.6亿元，财政收入5279万元。

原洪江市的面积只有黔阳县的十分之一，但社会经济发展水平却较黔阳县更高。



现在的洪江市（原黔阳县）国家有投资建成的两条铁路，两条高速公路；可惜依旧不能超越20多年来交通依旧闭塞的洪江区。洪黔分治后初期洪江区百废待兴，洪江工业升级换代起死回生成功。原黔阳县的工业重镇安江镇工业如今已经被时代淘汰了。

       好像以前我听洪江人说过，老洪江市年财政收入2000多万元。没有准确数字，所以用了“好像”两个字。

      当时，老洪江市的工业产值低于黔阳县，老洪江市农业产值低于黔阳县。

      老洪江市1996年主动提交报告，把洪江市政府搬到黔城，它心里清楚，洪江的名称搬迁，原洪江将失去洪江的名称。这一切，都是老洪江市设计好的。

       如果当时叫做黔阳市，老洪江继续叫洪江，避免了名称混乱。但是，没有这样做。

成立大会:       好像以前我听洪江人说过，老洪江市年财政收入2000多万元。没有准确数字，所以用了“好像”两个字。
      当时，老洪江市的工业产值低于黔阳县，老洪江市农业产值低于黔阳县。
    &nb .. (2021-03-28 13:13) 

不要总是好像又拿不出文件数据，拿不出来看就去百度搜历史数据。


怀化地委、行署考虑到黔阳县及洪江市都规划将黔城镇区域作为未来发展重点，1996年又提出“洪黔合并”设想，计划以发展“沿路经济”为由，将洪江市与黔阳县合并发展，但又遭到洪江市反对，洪江市委、市政府专门上报《关于洪江市干部群众坚决反对黔阳县与洪江市合并的意见》。洪江市的顾虑是，原黔阳县40多万人口中百分之九十是农村人口，国民经济总值中工业经济所占比重极少，财政状况极为困难，年年入不敷出。

原洪江市虽然城镇人口占总人口80%以上，但全市总人口仅8万多人，城市整体规模太小；原洪江市虽然工业经济占经济总量也在80%以上，每年上缴上级财政1800万，但整体经济势力远不足以带动原黔阳县、甚至整个怀化市的经济发展。区区八万人口的城市规模，根本不足以拉动比自己大五倍的农业大县黔阳县，更远不足以推动整个怀化市的经济发展，强行合并无异于“小马拉大车”，洪江市必然不堪重负，不但无法改变黔阳县农业经济比重过大的现状，反而会阻碍洪江市自身的工业经济持续并良性发展。

1996年6月，湖南省“下放挂职”任洪江市委书记的刘芝明同志因“洪黔合并”问题与怀化地委、行署领导意见相左而提前返回省里。

1997年初，洪江市代市长潘运鹏同志提升为洪江市委书记。1997年3、4月间，兼任洪江市党政一把手的潘运鹏同志秉承怀化地委、行署领导“加快洪黔合并步伐”的指示，亲自拟定《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》，但因洪江市委绝大多数常委反对而未获通过。

怀化地委派地委副书记薛忠勇同志带工作组进驻洪江，将洪江市委常委们逐一单独“做工作”，但洪江市委召开第二次常委会讨论“合并”时，仍然仅有一名常委支持合并，还有一名常委“保留反对合并的个人意见”，其余常委们均未明确表态，《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》就此以“默认”方式“通过”。

《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》获得洪江市委常委会的所谓“通过”后，潘运鹏同志在怀化地委压力下，不将该报告提交洪江市人大常委会审议、盖章，不准洪江市政协和洪江市政府表达不同意见，不走正常的法定程序而强行上报。怀化地委、行署急于向国家上报“地改市”方案，得到洪江市“同意与黔阳县合并的报告”后，立即将其作为“怀化地改市方案”重要附件上报湖南省民政厅和国家民政部。

当年洪黔合并，搞出指标建了一个不需建立的中方县。其实现在所谓洪江市区的人说自己是洪江人心理都有膈应，宁愿说是黔城人、甚至是黔阳人（原黔阳县的共同心声），可见没有民意的合并多么的不伦不类，也导致毫无合力和认同感。不如洪江区恢复为洪江市，现所谓洪江市定名为黔阳市。

湖鹰:当年洪黔合并，搞出指标建了一个不需建立的中方县。其实现在所谓洪江市区的人说自己是洪江人心理都有膈应，宁愿说是黔城人、甚至是黔阳人（原黔阳县的共同心声），可见没有民意的合并多么的不伦不类，也导致毫无合力和认同感。不如洪江区恢复为洪江市，现所谓洪江市定名为黔阳市。 (2021-03-31 15:27) 

能留个名已经客气了，宁冈县连个名字都没留下，碑都没有。还想怎样。。。

湖鹰:当年洪黔合并，搞出指标建了一个不需建立的中方县。其实现在所谓洪江市区的人说自己是洪江人心理都有膈应，宁愿说是黔城人、甚至是黔阳人（原黔阳县的共同心声），可见没有民意的合并多么的不伦不类，也导致毫无合力和认同感。不如洪江区恢复为洪江市，现所谓洪江市定名为黔阳市。 (2021-03-31 15:27) 

更名也不可能那么顺利。

现在名义上的洪江市，分为黔阳市（黔城）和洪江市（洪江）是2家想要的。但是这不现实。同时这个事情，还不能拆为洪江市更名为黔阳市，新设立洪江市2件事。

1、洪江区太小，根本不可能独立设市。又没有类似边疆口岸这样牛逼轰轰的由头。
2、洪江市可以接受只更名为黔阳市。但是洪江区未必有利（这一点我也不指望“洪江人”这样的二货能懂，或者假装不懂）。在老洪江县级建制已经被自己弄丢的大前提下，让黔阳县叫洪江市，对老洪江有宣传作用，甚至越吵越吸睛，黑粉也是粉。这就是加多宝对掐王老吉，和其正没了是一个道理。

于是，现状就是最好的，其他的所谓解决方案的结果必然是“手术很成功，患者已死亡”。这跟经济社会发展好坏都没有关系。

2个洪江要的就是大家持续关注。当然，这也是本论坛要的

民国十三年（1924年），称会同县洪江市。
民国二十年（1931年），改为会同县第四区，辖23个乡镇。
民国二十二年（1933年），改为会同县洪江镇。其后，相继为湖南省第四区保安司令部、湖南省第七区行政督察专员公署和保安司令部、湖南省第十区行政督察专员公署和保安司令部及湖南省洪江行署所在地。
1949年10月4日，洪江解放。同年11月1日，建会同县洪江市。
1950年3月，改为会同县洪江镇。同年10月19日，改为会同专署洪江市。
1953年，洪江市降为洪江镇，隶属黔阳县。同年9月，改为湖南省洪江市。
1958年12月，改为黔阳县洪江市。
1959年11 月19 日 湖南省委决定修建洪（江）一绥（宁）森林铁路（轻轨）。铁路从洪江岩门至绥宁县卜市，干线全长108 公里，跨越黔阳、邵阳两个专区，全线土石方约640 万立方，另有大桥2 座、中桥6 座、小桥5 座。该项工程经国家林业部和国家计委同意列入1960 年国家限额以上基建项目，该线建成后，每年可运出木材60-80 万立方米，农付产品5 万吨。12 月8 日动工兴建。由于全线地形复杂，地势险峻，工程十分艰巨，1962 年林业部和省委决定下马，所建工程全部废弃，浪费资金2915 万元。
1961年7月，改为黔阳专署洪江市。
1963年6月，洪江被撤销市的建制，改为县属镇。
1969年，“文化大革命”成立洪江镇革命委员会后，直属黔阳专署领导。
1979年9月12日，经国务院批准，同意撤销黔阳地区洪江镇，恢复洪江市的建制，以原洪江镇的行政区域改为洪江市的行政区域。
1966年12月22日成立洪江三线建设指挥部。
1971年洪江三大兵工厂初具规模并开始了部分生产，1977年建成完工经国家验收全面投产。
1979年9月12日国务院批准恢复洪江市。
1980年8 月 16 至 23 日 湖南省委、省政府在洪江市召开全省城市工作会议。根据中央书记处对北京市工作方针的指示精神，研究如何进一步搞活城市经济、加强城市管理和建设，会议制定的主要政策和措施有：①明确城市工作的指导思想；②落实城市以工业生产为中心的工作方针；③动员各方面力量解决城市生活建设欠账问题；④进一步搞好城市的管理和整顿，扭转乱脏挤等现象。
1983年，洪江市固定收入分成30％，工商税全部解省、超收留成30％。

1982年12月，国家计委批复同意918厂搬迁至株洲，更名为中南无线电厂，1986年完成全部搬迁。（2003年破产倒闭）
1982年湖南省人民政府批准的《洪江市城市总体规划》中确认：黔城区划为洪江市扩大行政区的约定范围，洪江城市布局要在先有基础上向黔城延伸。

1985年，地级财政撤销，省直接包干到县(市)。区内财政体制有四种：沅陵县体制不变，原定上缴153万元，由于增加收入基数11.4万元，增加支出基数110.4万元，定额上解减为5 4万元；麻阳、通道实行定额补贴，补贴标准按照调整后的1983年收支基数计算确定，麻阳320.47万元，通道52.88万元。通道县从当年起，定额补贴每年递增10％。同时，为了扶持补贴县发展经济，变“供给”为“自给”，省财政对麻阳、通道两个补贴县后五年的补贴额分别提前二年和五年一次补贴到县，麻阳县从1985年的下半年起，利用提前拨补款641万元，吸引各方面的资金1460万元，用于锦河电站等14个新建、改建、扩建项目；洪江市改行“总额分成”，根据调整后的1983年收支基数确定总额分成比例，留成25％；其余县市实行“定额上缴，递增包干”，定额上缴基数根据调整后的1983年收支基数和1984年收入实际增长情况计算。1985～1990年，上缴递增比例确定为：新晃、芷江(1987年后有变)、会同、靖县为5％，辰溪、溆浦、黔阳6％，怀化市7％。
1984年3月18日黔阳县黔城镇芙蓉楼整修竣工，正式对外开放。
1985年1月1日枝柳铁路正式运营。怀化铁路分局管辖湘黔、枝柳两线营业里程990.2公里。
  1985年洪江市原属机械工业部直属重点 三线企业之一湘西仪器仪表总厂搬迁至长沙市且下放长沙市管理更名为湖南仪器仪表总厂。（2012年破产倒闭）
1985年洪江市修建沅江路，准备接通规划的洪黔公路。
1985年12月16日，因洪江地处狭小，城市发展受到限制。经省政府的批准，将黔阳县的黔城乡（小江村除外），会同县的肖家村乡的横岩，沅江，鸬鹚，菖蒲4个村划归为洪江市，分别组建为，洪江市黔城乡和横岩乡。
1986年1月9日  经湖南省民政厅49号文件批复，黔城乡横岩乡划归为洪江市正式交接。
1986年洪江市开始自筹资金（包括减低或取消市民部分粮票肉票补贴）修建洪黔公路。
1987年12月，总后军械部将贵州贵定的3610厂部分人员和设备并入3614厂，第二厂名为湖南湘野汽车改装总厂，搬迁至长沙市东郊泉塘。（2000年破产倒闭）
1988年10月1日洪江市自筹资金修建23公里洪黔公路建成通车。
1988年11月湖南省批准洪江市为湖南省经济计划单列市。

1989年1月14日  省民政厅第1号文件《关于将黔城镇划归洪江市管辖的批复》“同意将黔阳县黔城镇划归洪江市管辖”。2月13日，洪江市单方接管黔城镇。对此，当时的黔阳人民意见较大。经县委、县政府多次向省、地汇报黔城区划问题后，省政府明确答复：省厅《批复》暂缓执行。但由于双方争夺黔城激烈，区划之事仍逐步升级，贺方贡（时任黔阳县人大常委会主任）等省人大代表联名提出议案。3月23日，县人大代表和政协委员等共136人去省城汇报；4月15日，县内22名干部群众代表又赴省城汇报；同日，县内11名干部群众代表赴北京汇报。5月16日，省长陈邦柱主持召开省长办公会议，作出“省民政厅1号文件不再执行，黔城镇仍为黔阳县管辖”的决议。5月19日，所有上访人员全部返回，历时125天的黔城镇行政区划之争正式结束。

1988 洪江市 地方财政收入2146万元，支出1216万元。 财政盈余930万。

1990 洪江市 地方财政收入2751万元，支出1817万元。 财政盈余934万。

1991 洪江市 市属工业总产值40465万元，财政收入2877万元，支出2032万元。社会商品零售总额11564万元.洪江是一座工业城市，拥有纺织、陶瓷、造纸、化工、塑料、机电、食品、电力、火柴、包装、家具等26个行业，149个工业企业，其中大型企业5个。财政盈余845万。
1992年6月5日黔阳县成立黔城经济开发区。
1993年2月2日 国家计委批复同意怀化地区经济建设投资公司与华美英财团合资建设中外怀化纸浆厂。建设规模为年产漂白硫酸盐木浆5.1 万吨及其相应的碱回收工程。项目总投资为5.1929 亿元。其中中方出资占49%，外方出51%。（当时传言是洪江造纸厂搬迁黔城扩建）

1992年3月，洪江市筹建黔城经济技术开发区。同年6月10日，同意在黔城乡的株山村、莲塘村建立黔城经济技术开发区。

1994年3月，经省政府批准洪江市黔城经济技术开发区为省级开发区。（2004年4月23日（湘发改地区〔2004〕147号）文件撤销洪江市黔城经济技术开发区）


1993 洪江市  地方财政总收人3175.6万元，总支出2259万元.财政盈余916.6万。

1994年国家实行分税制以来，我区上解基数为1300多万元，专项上解600多万元，上解总额是怀化各县市区上解总数的41.63% 。上解基数过大，而我区财政目前只能保证正常运转，根本无力对政府公共事业进行投入，市容市貌无力改观，大大影响了我区城市建设的进程。

1994年8月10日黔阳县确定黔城经济开发区管委会和黔城镇合署办公。一套班子二块牌子。

1995 洪江市 全年国民总产值68260万元，国民收入23157万元，地方财政总收入2236万元，总支出2032万元.财政盈余204万。

1995年初洪江市委、市政府专门上报《关于洪江市干部群众坚决反对黔阳县与洪江市合并的意见》。
1996 洪江市  全年国民生产总值41059万元，地方财政总收入2236万元，总支出2032万元。财政盈余204万。
1996年1月3日，黔阳县人大常委会正、副主任一行5人视察黔城镇，做好县治回迁黔城镇的准备工作。
1996年3月国家体改委批复：同意黔阳县黔城镇综合改革试点方案。

1996年省挂职锻炼干部原黔阳县委副书记在官媒发表《黔阳+洪江=腾飞》文章。
1996年6月，湖南省“下放挂职”任洪江市委书记的刘芝明同志因“洪黔合并”问题与怀化地委、行署领导意见相左而提前返回省里。
1996年9月9日  黔阳县政府向怀化地区行署呈报《关于将黔阳、洪江县市合并的请示》。
1997年初，洪江市代市长潘运鹏同志提升为洪江市委书记。1997年3、4月间，兼任洪江市党政一把手的潘运鹏同志秉承怀化地委、行署领导“加快洪黔合并步伐”的指示，亲自拟定《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》，但因洪江市委绝大多数常委反对而未获通过。

怀化地委派地委副书记薛忠勇同志带工作组进驻洪江，将洪江市委常委们逐一单独“做工作”，但洪江市委召开第二次常委会讨论“合并”时，仍然仅有一名常委支持合并，还有一名常委“保留反对合并的个人意见”，其余常委们均未明确表态，《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》就此以“默认”方式“通过”。

《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》获得洪江市委常委会的所谓“通过”后，潘运鹏同志在怀化地委压力下，不将该报告提交洪江市人大常委会审议、盖章，不准洪江市政协和洪江市政府表达不同意见，不走正常的法定程序而强行上报。怀化地委、行署急于向国家上报“地改市”方案，得到洪江市“同意与黔阳县合并的报告”后，立即将其作为“怀化地改市方案”重要附件上报湖南省民政厅和国家民政部。




1997 洪江市  地方财政总收人2518万元，总支出2375万元。财政盈余143万。
1997年末原洪江市辖4乡4街，面积218平方公里。总人口9.39万人，其中非农业人口6.12万人。黔阳县辖7镇18个乡，面积207平方公里，年末总人口40.48万人，其中非农业人口6.77万人。
1997年9月23日洪江市国防路正式通车。

1997年11月29日，撤消怀化地区，设立地级怀化市。怀化市辖原怀化地区的沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和新设立的中方县、鹤城区。合并原黔阳县和洪江市，新设立的洪江市驻黔城镇，由省直辖，怀化市代管。
1998年2月8日，召集洪江市，中方县，鹤城区领导干部会议，宣布三地建市建县筹备工作领导小组。同年4月29日，洪江市人民政府成立。同年7月10日，撤销原洪江市，将老洪江市合并成新的洪江市雄溪镇。

1998年7月，湖南省民政厅下文，将合并后的原洪江市改为雄溪镇（湘民行发[1998]第12号）。


1999年2月9日，新成立的雄溪镇的牌子被烧毁。因市县合并和改原洪江市为雄溪镇违背客观规律和民心，引起强烈民怨和引发剧烈社会动荡，由此发生延续3个月的严重“洪江群体性事件”。
1999年5月1日，黔城乡划回新洪江市与黔城镇合并。
　　
1999年6月11日，湖南省以“湘办〔1999〕58号”文件，撤销雄溪镇，改设副县级洪江市洪江管理区，设立中共洪江市洪江区工作委员会、洪江市洪江区管理委员会，随之又设立了洪江市人大常委会洪江区联络工作委员会、洪江市政协洪江区联络工作委员会等（见附件二）。至此原洪江市区域行政管理独立。

2001年国家主管部门代表国务院已经提出可以“逐级上报审批”洪江区域的体制问题。民政部“民函[2006]425号”指出：“关于将洪江管理区改为怀化市洪江区，要在条件和时机成熟时，按照《国务院关于行政区划管理的规定》（国发[1985]8号）要求，在科学研究、充分论证、广泛征求民意的基础上，由相关地方人民政府逐级上报审批”。

2001年，经过多方工作，并经最高人民法院、最高人民检察院和湖南省公安厅同意，分别设立了洪江人民法院、洪江人民检察院和洪江公安局，政法机关独立（见附件三至附件五）。

2001年全国古籍整理出版规划领导小组成员，湖南省人民政府参事弘征考察洪江古商城，为其冠名“洪江古商城”，并于2001年12月12日在《湖南日报》发表《洪江有座古商城》

2002年2月22日，由国家文物局文物古建筑专家、世界遗产专家罗哲文率领的北京文化旅游专家考察组一行实地考察了洪江古商城。考察组评价说，“经历500年风雨的洪江古商城，有如一幅直观的‘清明上河图’，一座集政治、军事、经济、宗教、文化史料大全的活性博物馆。洪江古商城是中国近代商业发展的一个标本，是我国保存下来完整而内容丰富的古商城之一，堪称中国资本主义萌芽时期的‘活化石’”

2002年6月5日，根据洪江区的发展情况，湖南省以“湘办〔2002〕37号”文件，将副县级洪江市洪江管理区改为正县级怀化市洪江管理区，将中共洪江区工委、人大联工委、管委会、政协联工委改为怀化市“四大家”的派出机构（其中区人大联工委改为区人大工委、区政协联工委改为区政协工委），均由怀化市直接管辖。

1949年10月4日，洪江解放。同年11月1日，建会同县洪江市。
1950年3月，改为会同县洪江镇。同年10月19日，改为会同专署洪江市。
1953年，洪江市降为洪江镇，隶属黔阳县。同年9月，改为湖南省洪江市。
1958年12月，改为黔阳县洪江市。
1959年11 月19 日 湖南省委决定修建洪（江）一绥（宁）森林铁路（轻轨）。铁路从洪江岩门至绥宁县卜市，干线全长108 公里，跨越黔阳、邵阳两个专区，全线土石方约640 万立方，另有大桥2 座、中桥6 座、小桥5 座。该项工程经国家林业部和国家计委同意列入1960 年国家限额以上基建项目，该线建成后，每年可运出木材60-80 万立方米，农付产品5 万吨。12 月8 日动工兴建。由于全线地形复杂，地势险峻，工程十分艰巨，1962 年林业部和省委决定下马，所建工程全部废弃，浪费资金2915 万元。
1961年7月，改为黔阳专署洪江市。
1963年6月，洪江被撤销市的建制，改为县属镇。
1969年，“文化大革命”成立洪江镇革命委员会后，直属黔阳专署领导。
1979年9月12日，经国务院批准，同意撤销黔阳地区洪江镇，恢复洪江市的建制，以原洪江镇的行政区域改为洪江市的行政区域。
1966年12月22日成立洪江三线建设指挥部。
1971年洪江三大兵工厂初具规模并开始了部分生产，1977年建成完工经国家验收全面投产。
1979年9月12日国务院批准恢复洪江市。
1980年8 月 16 至 23 日 湖南省委、省政府在洪江市召开全省城市工作会议。根据中央书记处对北京市工作方针的指示精神，研究如何进一步搞活城市经济、加强城市管理和建设，会议制定的主要政策和措施有：①明确城市工作的指导思想；②落实城市以工业生产为中心的工作方针；③动员各方面力量解决城市生活建设欠账问题；④进一步搞好城市的管理和整顿，扭转乱脏挤等现象。
1983年，洪江市固定收入分成30％，工商税全部解省、超收留成30％。

1982年12月，国家计委批复同意918厂搬迁至株洲，更名为中南无线电厂，1986年完成全部搬迁。（2003年破产倒闭）
1982年湖南省人民政府批准的《洪江市城市总体规划》中确认：黔城区划为洪江市扩大行政区的约定范围，洪江城市布局要在先有基础上向黔城延伸。

1985年，地级财政撤销，省直接包干到县(市)。区内财政体制有四种：沅陵县体制不变，原定上缴153万元，由于增加收入基数11.4万元，增加支出基数110.4万元，定额上解减为5 4万元；麻阳、通道实行定额补贴，补贴标准按照调整后的1983年收支基数计算确定，麻阳320.47万元，通道52.88万元。通道县从当年起，定额补贴每年递增10％。同时，为了扶持补贴县发展经济，变“供给”为“自给”，省财政对麻阳、通道两个补贴县后五年的补贴额分别提前二年和五年一次补贴到县，麻阳县从1985年的下半年起，利用提前拨补款641万元，吸引各方面的资金1460万元，用于锦河电站等14个新建、改建、扩建项目；洪江市改行“总额分成”，根据调整后的1983年收支基数确定总额分成比例，留成25％；其余县市实行“定额上缴，递增包干”，定额上缴基数根据调整后的1983年收支基数和1984年收入实际增长情况计算。1985～1990年，上缴递增比例确定为：新晃、芷江(1987年后有变)、会同、靖县为5％，辰溪、溆浦、黔阳6％，怀化市7％。
1984年3月18日黔阳县黔城镇芙蓉楼整修竣工，正式对外开放。
1985年1月1日枝柳铁路正式运营。怀化铁路分局管辖湘黔、枝柳两线营业里程990.2公里。
  1985年洪江市原属机械工业部直属重点 三线企业之一湘西仪器仪表总厂搬迁至长沙市且下放长沙市管理更名为湖南仪器仪表总厂。（2012年破产倒闭）
1985年洪江市修建沅江路，准备接通规划的洪黔公路。
1985年12月16日，因洪江地处狭小，城市发展受到限制。经省政府的批准，将黔阳县的黔城乡（小江村除外），会同县的肖家村乡的横岩，沅江，鸬鹚，菖蒲4个村划归为洪江市，分别组建为，洪江市黔城乡和横岩乡。
1986年1月9日  经湖南省民政厅49号文件批复，黔城乡横岩乡划归为洪江市正式交接。
1986年洪江市开始自筹资金（包括减低或取消市民部分粮票肉票补贴）修建洪黔公路。
1987年12月，总后军械部将贵州贵定的3610厂部分人员和设备并入3614厂，第二厂名为湖南湘野汽车改装总厂，搬迁至长沙市东郊泉塘。（2000年破产倒闭）
1988年10月1日洪江市自筹资金修建23公里洪黔公路建成通车。
1988年11月湖南省批准洪江市为湖南省经济计划单列市。

1989年1月14日  省民政厅第1号文件《关于将黔城镇划归洪江市管辖的批复》“同意将黔阳县黔城镇划归洪江市管辖”。2月13日，洪江市单方接管黔城镇。对此，当时的黔阳人民意见较大。经县委、县政府多次向省、地汇报黔城区划问题后，省政府明确答复：省厅《批复》暂缓执行。但由于双方争夺黔城激烈，区划之事仍逐步升级，贺方贡（时任黔阳县人大常委会主任）等省人大代表联名提出议案。3月23日，县人大代表和政协委员等共136人去省城汇报；4月15日，县内22名干部群众代表又赴省城汇报；同日，县内11名干部群众代表赴北京汇报。5月16日，省长陈邦柱主持召开省长办公会议，作出“省民政厅1号文件不再执行，黔城镇仍为黔阳县管辖”的决议。5月19日，所有上访人员全部返回，历时125天的黔城镇行政区划之争正式结束。

1988 洪江市 地方财政收入2146万元，支出1216万元。 财政盈余930万。

1990 洪江市 地方财政收入2751万元，支出1817万元。 财政盈余934万。

1991 洪江市 市属工业总产值40465万元，财政收入2877万元，支出2032万元。社会商品零售总额11564万元.洪江是一座工业城市，拥有纺织、陶瓷、造纸、化工、塑料、机电、食品、电力、火柴、包装、家具等26个行业，149个工业企业，其中大型企业5个。财政盈余845万。
1992年6月5日黔阳县成立黔城经济开发区。
1993年2月2日 国家计委批复同意怀化地区经济建设投资公司与华美英财团合资建设中外怀化纸浆厂。建设规模为年产漂白硫酸盐木浆5.1 万吨及其相应的碱回收工程。项目总投资为5.1929 亿元。其中中方出资占49%，外方出51%。（当时传言是洪江造纸厂搬迁黔城扩建）

1992年3月，洪江市筹建黔城经济技术开发区。同年6月10日，同意在黔城乡的株山村、莲塘村建立黔城经济技术开发区。

1994年3月，经省政府批准洪江市黔城经济技术开发区为省级开发区。（2004年4月23日（湘发改地区〔2004〕147号）文件撤销洪江市黔城经济技术开发区）


1993 洪江市  地方财政总收人3175.6万元，总支出2259万元.财政盈余916.6万。

1994年国家实行分税制以来，我区上解基数为1300多万元，专项上解600多万元，上解总额是怀化各县市区上解总数的41.63% 。上解基数过大，而我区财政目前只能保证正常运转，根本无力对政府公共事业进行投入，市容市貌无力改观，大大影响了我区城市建设的进程。

1994年8月10日黔阳县确定黔城经济开发区管委会和黔城镇合署办公。一套班子二块牌子。

1995 洪江市 全年国民总产值68260万元，国民收入23157万元，地方财政总收入2236万元，总支出2032万元.财政盈余204万。

1995年初洪江市委、市政府专门上报《关于洪江市干部群众坚决反对黔阳县与洪江市合并的意见》。
1996 洪江市  全年国民生产总值41059万元，地方财政总收入2236万元，总支出2032万元。财政盈余204万。
1996年1月3日，黔阳县人大常委会正、副主任一行5人视察黔城镇，做好县治回迁黔城镇的准备工作。
1996年3月国家体改委批复：同意黔阳县黔城镇综合改革试点方案。

1996年省挂职锻炼干部原黔阳县委副书记在官媒发表《黔阳+洪江=腾飞》文章。
1996年6月，湖南省“下放挂职”任洪江市委书记的刘芝明同志因“洪黔合并”问题与怀化地委、行署领导意见相左而提前返回省里。
1996年9月9日  黔阳县政府向怀化地区行署呈报《关于将黔阳、洪江县市合并的请示》。
1997年初，洪江市代市长潘运鹏同志提升为洪江市委书记。1997年3、4月间，兼任洪江市党政一把手的潘运鹏同志秉承怀化地委、行署领导“加快洪黔合并步伐”的指示，亲自拟定《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》，但因洪江市委绝大多数常委反对而未获通过。

怀化地委派地委副书记薛忠勇同志带工作组进驻洪江，将洪江市委常委们逐一单独“做工作”，但洪江市委召开第二次常委会讨论“合并”时，仍然仅有一名常委支持合并，还有一名常委“保留反对合并的个人意见”，其余常委们均未明确表态，《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》就此以“默认”方式“通过”。

《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》获得洪江市委常委会的所谓“通过”后，潘运鹏同志在怀化地委压力下，不将该报告提交洪江市人大常委会审议、盖章，不准洪江市政协和洪江市政府表达不同意见，不走正常的法定程序而强行上报。怀化地委、行署急于向国家上报“地改市”方案，得到洪江市“同意与黔阳县合并的报告”后，立即将其作为“怀化地改市方案”重要附件上报湖南省民政厅和国家民政部。




1997 洪江市  地方财政总收人2518万元，总支出2375万元。财政盈余143万。
1997年末原洪江市辖4乡4街，面积218平方公里。总人口9.39万人，其中非农业人口6.12万人。黔阳县辖7镇18个乡，面积207平方公里，年末总人口40.48万人，其中非农业人口6.77万人。
1997年9月23日洪江市国防路正式通车。

1997年11月29日，撤消怀化地区，设立地级怀化市。怀化市辖原怀化地区的沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和新设立的中方县、鹤城区。合并原黔阳县和洪江市，新设立的洪江市驻黔城镇，由省直辖，怀化市代管。
1998年2月8日，召集洪江市，中方县，鹤城区领导干部会议，宣布三地建市建县筹备工作领导小组。同年4月29日，洪江市人民政府成立。同年7月10日，撤销原洪江市，将老洪江市合并成新的洪江市雄溪镇。

1998年7月，湖南省民政厅下文，将合并后的原洪江市改为雄溪镇（湘民行发[1998]第12号）。


1999年2月9日，新成立的雄溪镇的牌子被烧毁。因市县合并和改原洪江市为雄溪镇违背客观规律和民心，引起强烈民怨和引发剧烈社会动荡，由此发生延续3个月的严重“洪江群体性事件”。
1999年5月1日，黔城乡划回新洪江市与黔城镇合并。
　　
1999年6月11日，湖南省以“湘办〔1999〕58号”文件，撤销雄溪镇，改设副县级洪江市洪江管理区，设立中共洪江市洪江区工作委员会、洪江市洪江区管理委员会，随之又设立了洪江市人大常委会洪江区联络工作委员会、洪江市政协洪江区联络工作委员会等（见附件二）。至此原洪江市区域行政管理独立。

2001年国家主管部门代表国务院已经提出可以“逐级上报审批”洪江区域的体制问题。民政部“民函[2006]425号”指出：“关于将洪江管理区改为怀化市洪江区，要在条件和时机成熟时，按照《国务院关于行政区划管理的规定》（国发[1985]8号）要求，在科学研究、充分论证、广泛征求民意的基础上，由相关地方人民政府逐级上报审批”。

2001年，经过多方工作，并经最高人民法院、最高人民检察院和湖南省公安厅同意，分别设立了洪江人民法院、洪江人民检察院和洪江公安局，政法机关独立（见附件三至附件五）。

2001年全国古籍整理出版规划领导小组成员，湖南省人民政府参事弘征考察洪江古商城，为其冠名“洪江古商城”，并于2001年12月12日在《湖南日报》发表《洪江有座古商城》

2002年2月22日，由国家文物局文物古建筑专家、世界遗产专家罗哲文率领的北京文化旅游专家考察组一行实地考察了洪江古商城。考察组评价说，“经历500年风雨的洪江古商城，有如一幅直观的‘清明上河图’，一座集政治、军事、经济、宗教、文化史料大全的活性博物馆。洪江古商城是中国近代商业发展的一个标本，是我国保存下来完整而内容丰富的古商城之一，堪称中国资本主义萌芽时期的‘活化石’”

2002年6月5日，根据洪江区的发展情况，湖南省以“湘办〔2002〕37号”文件，将副县级洪江市洪江管理区改为正县级怀化市洪江管理区，将中共洪江区工委、人大联工委、管委会、政协联工委改为怀化市“四大家”的派出机构（其中区人大联工委改为区人大工委、区政协联工委改为区政协工委），均由怀化市直接管辖（见附件六）。

keating:更名也不可能那么顺利。
现在名义上的洪江市，分为黔阳市（黔城）和洪江市（洪江）是2家想要的。但是这不现实。同时这个事情，还不能拆为洪江市更名为黔阳市，新设立洪江市2件事。
....... (2021-03-31 16:37) 

这能说你这二货什么都看不懂。现在吵着要灭掉洪江区的的是你们个别人，在湖南不愿意依法逐级上报解决两洪问题发展也不行丢人的也是你们欣赏的黔城人。

百度看数据？百度资料是用户编辑的，你注册一个账号，就可以编老洪江市多少财政收入。

从目前来看，撤销洪江市，设立黔阳市，以现洪江市的行政区域（包括四个街道、七个镇、十三个乡、两个民族乡）作为黔阳市的行政区域，同时保留洪江管理区，是一个比较好的选择。洪江管理区的存废问题留给将来解决。