[简称]全国地级以上政府发文机关代字汇总 [复制链接]

以下为重复的机关代字

石家庄市：石政发
石嘴山市：石政发

张家口市：张政发
张家界市：张政发
张掖市：张政发

衡水市：衡政发
衡阳市：衡政发

长治市：长政发
长沙市：长政发

晋中市：市政发
西安市：市政发
白银市：市政发

临汾市：临政发
临沂市：临政发
临沧市：临政发

呼和浩特市：呼政发
呼伦贝尔市：呼政发

通辽市：通政发
南通市：通政发

巴彦淖尔市：巴政发
巴音郭楞蒙古自治州：巴政发

乌兰察布市：乌政发
乌鲁木齐市：乌政发

大连市：大政发
大理白族自治州：大政发

阜新市：阜政发
阜阳市：阜政发

大庆市：庆政发
庆阳市：庆政发

南京市：宁政发
宁夏回族自治区：宁政发

常州市：常政发
常德市：常政发

泰州市：泰政发
泰安市：泰政发

宿迁市：宿政发
宿州市：宿政发

嘉兴市：嘉政发
嘉峪关市：嘉政发

金华市：金政发
金昌市：金政发

丽水市：丽政发
丽江市：丽政发

宁德市：宁政
西宁市：宁政

宜春市：宜府发
宜昌市：宜府发
宜宾市：宜府发

济南市：济政发
济宁市：济政发

日照市：日政发
日喀则市：日政发

德州市：德政发
德宏傣族景颇族自治州：德政发

黄石市：黄政发
黄冈市：黄政发

荆门市：荆政发
荆州市：荆政发

咸宁市：咸政发
咸阳市：咸政发

湘西土家族苗族自治州：州政发
甘南藏族自治州：州政发

汕头市：汕府
汕尾市：汕府

玉林市：玉政发
玉溪市：玉政发

南宁市：南府发
南充市：南府发

阿克苏地区：阿行署发
阿勒泰地区：阿行署发

怎一个乱了得。很随意

本意是为了简洁，看来“发"字也是多余的。

济南市：济政发
济宁市：济政发

应该这么简称：
鲁A政
鲁H政

真想不到一个字给汕尾做简称的。

乐都:西安牛，直接市政发 (2016-06-07 12:00) 

白银也是。。。

国家标准中有行政区划字母代码，用在这个场合多好，简明而没有重复。

其实太原 南昌 开封 南阳这种模式就挺好的 不怕重复也好记

余烨:城市简称跟城市名不同的有以下这些（不含省级）
太原市：并政发
南京市：宁政发
宁波市：甬政发
....... (2016-06-07 17:52) 

加上那几个直辖市尤其是上海的沪以及重庆的渝，基本上就是大家公认的不含城市名的几个城市简称了
只是可惜少了成都的蓉、南宁的邕、温州的瓯以及九江的浔

有些省内都有重复的，全国重复的更多了。

全国地级以上政府，楼主是不是该加上直辖市的区政府文号呢？

334个地级行政单位每个都指定一个独一无二的单字代称，就能解决公文文号问题。我就做好这个方案

文号一般不单独引用，没必要去重。

临津渡客:文号一般不单独引用，没必要去重。 (2016-06-08 11:20) 

对的 一般引用时只是在题目后括住一下方便查询而已

验证了一个问题，盟本质上是行署啊

以前湖北沙市市委发文机关代字是什么？沙发？

总是迟到:以前湖北沙市市委发文机关代字是什么？沙发？ (2016-06-08 17:07) 

应该是，沙市市政府是"沙政发"

只要在本省内能区分就可以了

谈谈发文机关代字编制的问题作者：王永春　  来源：　 点击：8489   【关闭】


《党政机关公文处理工作条例》规定，发文字号“由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号”。正确使用发文字号是规范公文写作的重要方面。发文机关代字（以下简称代字）是发文字号的重要组成部分，一般由机关代字与发文性质代字构成；机关代字又由机关代字与机关职能部门代字构成；发文性质代字，常用的有“发”“字”“函”“呈”“复”“报”“电”“文”等。编制发文字号，关键在于科学正确合理地编制发文机关代字。

一、发文机关代字编制的问题

1.发文机关代字编制方法的多样化。《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）对公文处理提出了“准确规范、精简高效”等原则，《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）也首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则，使党政机关公文的表现形式更加规范。然而，上述两种制度并未对发文机关代字作准确规范的规定，导致各级党委、政府及职能部门代字的编制方法都有好多类型，缺乏统一性、规范性与严肃性，不利于推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化。

2.发文机关代字的重复。由于我国行政区众多，导致在行政区简称及代字的确定上，比较混乱，难以统一。同时，不同工作系统的代字也有重复的可能。比如，有如下政府机关在使用“宁政发”的机关代字：宁夏回族自治区、南京市、宁国市、宁海县、宁强县、宁陕县；有如下政府机关在使用“宁政”的机关代字：西宁市、宁德市。

3.“发、字、报、呈、函、电”等发文性质代字的内涵与适用范围不明确。一般认为，“发”用于领导机关的下行文，“字”用于机关或机关职能部门的上行文与平行文，“函”用于没有隶属关系的机关或机关职能部门之间的往来文件，“复”用于领导机关对其所属下级机关请示的批复。然而，通过对党政机关公文处理工作实践进行分析，可以看出，实际情况并非完全如此。尤其是“函”，分析以“国函”与“国办函”为代字的公文，并非全是作为“公文文种”的“函”，多是批复，兼及通知与命令。如《国务院关于同意将浙江省湖州市列为国家历史文化名城的批复》（国函〔2014〕88号），批复事项只涉及个别下属单位，此处的“函”应指以信函形式发文，而不是指“适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项”。

4.发文机关代字的严肃性缺失。如武汉大学人事处的代字写作“武大人”，可能产生歧义，语言缺乏严肃性；再如“鲁煤监监察”“晋经信交通字”，字数过多，不够精简，不利于收文单位的识别把握。

二、发文机关代字编制的原则

1.统一原则。同级党政机关、同一系统的代字要统一编制，明确其编制方法与组成要素，切勿各行其是。如党委是采用“简称+发”还是采用“简称+党发” “简称+委发”，政府是采用“简称+政发”还是采用“简称+府发”，都要统一起来。

2.本质原则。代字要选用能够反映本地区、本机关的本质属性的词语。如民（民政局）与防（民防局）、农（农业局）与垦（农垦局）、国土（国土资源局）与国资（国有资产管理局）、国税（国税局）与地税（地税局）等代字的确定。

3.历史原则。尊重地区简称形成的历史性，注意与其他相近的地区、机关的代字相区别，注意处理好机关代字与机关简称的关系。如前述“宁政发”“宁政”等机关代字的合理使用。

4.级别原则。在代字的确定上，尊重重要部门的优先选择权，并尊重国家行政管理实践中的认知习惯，如民发（民政部）与民委发（国家民委）。

5.简明原则。首先，注意代字的表意功能及语言美感，切勿产生歧义，如前述“武大人”；其次，代字的语言要注意准确简明与便于识别，用最简明扼要的字将不同行政区及部门的机关区分开来。

三、发文机关代字编制的对策

1.统一各级党委和政府的发文机关代字编制方法。

方法一，按照本质原则与多数决原则相结合的原则，认真分析党委与政府在国家管理中的地位、关系与作用，并加以分析汉语的表意功能，可以确定“党”与“府”为代字。方法如下：各级党委的代字宜采用“简称+党发”，如“沪党发”；各级政府的机关代字宜采用“简称+府发”，如“沪府发”。

方法二，按照历史原则与多数决原则相结合的原则，参照中共中央与国务院代字的编制方法，尊重党政机关公文处理工作实践中的习惯，方法如下：各级党委的代字宜采用“简称+发”，如“粤发”；各级政府的代字宜采用“简称+政发”，如“粤政发”。

2.统一各级党委和政府的组成部门的机关代字编制方法。

方法一，按照本质原则与简明原则相结合的原则，仔细研究职能部门的工作内容及代字的表意功能，方法如下：上级组织简称+部门简称+发（字），如“皖组发”（中共安徽省委组织部）。注意，从党政机关公文处理工作实践及简明原则来看，代字中不需出现工作类型及内设机构简称。

方法二，注意区别各级政府组成部门及其党组的代字，切勿混淆。方法如下：组成部门机关代字宜采用“上级政府简称+部门简称+发（字）”，如“晋民发”（山西省民政厅）；组成部门党组机关代字宜采用“上级政府简称+部门简称+党+发（字）”，如“晋民党发”（中共山西省民政厅党组）。

3.科学处理词义相近地区的发文机关代字编制方法。

方法一，按照历史原则与本质原则相结合的原则，由历史渊源较强的地区使用争议代字，其他地区另行编制，方法如下：如邹（邹城市，秦朝开始设置“驺县”，历汉、晋、南北朝，及唐初改“驺”为邹，称邹县，沿袭至1992年10月，撤县设市，称邹城市）、邹平（邹平县，历史上曾称梁邹县、邹平县），再如莒（莒县）、莒南（莒南县在历史曾属于莒县，后单独建制）。

方法二，按照历史原则、级别原则与本质原则相结合的原则，由级别较高的地区使用争议代字，其他地区另行编制。如宁的使用，方法如下：按历史原则与级别原则，宁由南京市使用（南京简称“宁”。晋太康二年置江宁县，治今南京市西南，唐以后沿置。现在南京市还设有江宁区，且南京无法简称“京”，简称“南”有违本质性原则）。按本质原则，宁夏自治区采用“夏”作为简称（合理的政区“简称”，应选自全称中指称地域的部分，如主谓结构的辽宁简称“辽”、动宾结构的“宁夏”宜简称“夏”）。

方法三，上下级词义相近或相同的行政区代字，由上级行政区使用争议简称，下级行政区另行编制。如苏（江苏省）与苏市（苏州市）、绍（绍兴市）与绍县（绍兴县）。

方法四，隶属不同行政区的相近地区的代字，在“方法一”前加缀“上级行政区简称”，如甬宁（宁海县隶属宁波市）、汉宁（宁强县隶属汉中市）、安宁（宁陕县隶属安康市）。

方法五，隶属同一行政区的相近地区的代字，修改“方法一”，合理编制简称，如淮北（淮北市）、淮南（淮南市）、淮安（淮安市）。

4.科学处理词义相近部门的发文机关代字编制方法。

方法一，统一编制同一系统的代字。如财政系统，从财政部、财政厅、市县财政局，统一采用“财”字，如国财（财政部）、晋财（山西省财政厅）、锡财（无锡市财政局）、惠财（无锡市惠山区财政局）。

方法二，按照历史原则，由政府行政管理实践中的习惯来确定，如民（民政部）、民委（国家民族委员会）。

5.科学合理地使用发文性质代字。

发文性质代字（即公文属性词）“是反映公文类别、内容、作用、文种等属性的精练而准确的规范化词语。它应按照机关、单位的职责和权限、公文自身属性来制定。”要科学确定发文性质代字的内涵与适用范围。

方法一，按照历史原则与级别原则，尽量规范发文性质代字的数量及内涵。党政机关公文处理工作实践中，参照中共中央及国务院的发文机关代字，方法如下：“发”主要指文件形式，“函”主要指信函形式，“电”主要指明传电报。

方法二，从科学管理及规范工作的角度出发，结合公文文种及行文规则的要求，方法如下：“发”主要用于普发性的下行文，“函”主要用于平行文及发文对象单一的下行文，“字”主要用于上行文，“电”主要用于明传电报，“联”主要用于联合行文。

如此，取消较少使用的“报”“呈”“文”“复”等发文性质代字。

（责编/郭建民）

乌海，乌鲁木齐   政发？

武汉市：武政
汉中市：汉政发
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武汉以后就简称“武”吧，把“汉”留给汉中。

汕尾简称“汕”

ldsfs:汕尾简称“汕” (2016-06-16 11:32) 

在粤省内跟汕头重复了~
习惯简称里，广汕公路、广梅汕铁路、潮汕地区、深汕高速，汕都是指汕头。
只有深汕特别合作区的汕指汕尾

三沙府亮了

重复的还是不好，虽然有红头和后面的盖章