[个人区划理念]省县直辖，必须以强县为前提，强县又必须以并县为前提 [复制链接]

真情意:如果义乌能够和周围几个县合并为正厅级大县，义乌、东阳、磐安、浦江四个县合并为一个大县。
你这样干脆把地级金华市一分为二新设地级义乌市即可，没必要整个大县出来，270万常住人口，约2200亿gdp。这经济总量放在江西省相当于宜春或上饶居于第四第五的位置。 (2019-02-10 16:56) 

这就是个名义。
县合并后的大县，大家喜欢叫地市，那就叫地市。

中国人没有重视传统的观念，贪大求洋。
喜欢叫地市，那就叫地市。

实质是一样的。

天地君亲师:你的理念和我差不多。
并县也可以理解为拆地。
大县就是小地。
....... (2019-02-11 15:24) 

对的，人往高处走么，那就用市、区、街道、社区来全面替换地市以下结构。

省县派实际上是废县派，就是要大多数县（县城）的老命。县城强大了可以升地级市。本来和临县相比也没有绝对优势，就不要琢磨吞并临县了。

楼主的思路有可取之处，只是不建议县下设乡，这种乡其实就是翻版的小县，合并的正厅级大县其实就是小地级市，如果不分省这种搞法还是无法削减行政层级无法真正实现省县直辖；因此，在吸取楼主并县并乡的基础上，建议大省减小规模，小省或直辖市适当增加规模，县可为正厅，但县下不宜再分设实体政权辖区，相关地区管理保障或维持秩序的机构作为县级政权的派出机构即可，

燕山雪:省县派实际上是废县派，就是要大多数县（县城）的老命。县城强大了可以升地级市。本来和临县相比也没有绝对优势，就不要琢磨吞并临县了。 (2019-02-11 16:49) 

省县派终于走到自己的对立面去了。
原本的旗号是为了县的利益，反对市刮县的。结果变成灭县派了，嫌刮县不够狠，直接肉体消灭。

zhaohz:省县派终于走到自己的对立面去了。
原本的旗号是为了县的利益，反对市刮县的。结果变成灭县派了，嫌刮县不够狠，直接肉体消灭。 (2019-02-11 19:00) 

错了，省县派的最基本理念是简化层级，以省、县二级制为终极目标，至于在具体如何操作，是侧重点不同而已，不能说什么走到反面之类。

其实，归纳省县制的方案，无非三个基本思路，即撤地、分省、并县，楼主的顶楼方案属于并县，我在跟帖中提出的其本质上也属于并县，只不过是主要以分地市、撤县设区来实现，相信难度应比直接并县易为可行点，所撤县之县城变更为区政府驻地比之将其降为镇应更为人所接受。

不生不灭:其实，归纳省县制的方案，无非三个基本思路，即撤地、分省、并县，楼主的顶楼方案属于并县，我在跟帖中提出的其本质上也属于并县，只不过是主要以分地市、撤县设区来实现，相信难度应比直接并县易为可行点，所撤县之县城变更为区政府驻地比之将其降为镇应更为人所接受。 (2019-02-11 19:24) 

省县派必然是要撤地的。
不撤地不能叫省县派。
可以有四种
1.省和县基本稳定，省管县。这种主张的人很少见，也许精油算一个。因为多数省管辖的县太多了，管不过来。
2.撤地的同时并县，省基本稳定。这样超过一半的县将被消灭。合并后的所谓“县”是介于地县之间的。既然多数县被灭。此县非彼县。说省市派也未尝不可。实质上不能算省县派了。这派原来也很少的。
3.撤地的同时分省，县基本稳定。这是省县派的主流。这一派废地的主要理由是市刮县，县市不平等，地级市既当运动员又当裁判员之类的。这派一度声势非常浩大，在学术界几乎处于垄断地位，现在声势大不如前了。
4.撤地的同时，既分省也并县。
也就是省地县三级都彻底打破，彻底重来，也可以叫大折腾派，彻底洗牌派。

乡镇太弱势，可以暂时忽略。省地县三级若要减少一级，至少要有一级稳定的，若现有三级都彻底打破，无疑折腾太厉害，阻力也最大。现有利益相关各方都被触动，都站到对立面，根本就实施不了。

稳县的同时分省撤地，这是省县派的主流。但打破现有省地两级的既得利益也挺难的。天长问题，加格达奇问题都久拖不决，能指望把多数省大卸八块？唯一成功案例是重庆。但重庆只有一个，有不可复制性。

稳省的同时，并县不如分地容易。不过增加机构编制是必然的。新增的市更弱。市县矛盾会更突出。现在趋势是撤并小地级市，而不是增加小地级市。

保持两级稳定，撤掉一级，更容易些。撤一级不如虚化一级。虚化县级更容易，虚化不是撤销，历史传承可以得到保留。有实力的强县可以升地级，弱地级市可以撤并。但分设太多地级既无可能也无必要。

近几个案例，全是省会搞出来的。莱芜不过一县的身板，济南直接一口吞下。大点的地市呢，心急的搞三家分晋，想吃独食心又不急的则慢慢吃，能吃多少吃多少。

不生不灭:近几个案例，全是省会搞出来的。莱芜不过一县的身板，济南直接一口吞下。大点的地市呢，心急的搞三家分晋，想吃独食心又不急的则慢慢吃，能吃多少吃多少。
 (2019-02-11 21:11) 

按照1000地级来算，平均人口就是100多万。
调整前，莱芜是合格的，巢湖更合格，济南合肥是超大的，芜马扩大前也合格。只有东川确实不行。
如果真向分设地级市发展，就不会有三分巢湖、撤并莱芜的事了，东川也可以扩大迁驻来解决。
鹤壁、七台河之类不靠省会，但生存艰难也是事实，未来撤并的可能性也是有的。

即便撤并地级市，顶多撤并十分之一。
若要新设地级市，也很难增加到500个。
我说这不是从理论上来的。而是具体设想过。
你老可以找两个省试试就知道了。

弱县改区，强县可以升地，地级根据现实需要可增可减。
省级大体稳定。
我们共识已经算很多了。

zhaohz:按照1000地级来算，平均人口就是100多万。
调整前，莱芜是合格的，巢湖更合格，济南合肥是超大的，芜马扩大前也合格。只有东川确实不行。
如果真向分设地级市发展，就不会有三分巢湖、撤并莱芜的事了，东川也可以扩大迁驻来解决。
鹤壁、七台河之类不靠省会，但生存艰难也是事实 .. (2019-02-11 22:07) 

我在跟帖提出的地市数量翻三倍左右，是理想的全国实行二级制的平均状态，但考虑到东西部差距，真正能全面落实的只有东部区域以及部分西部区域。

并县的阻力有点大，其实拆分地级市与其有异曲同工之妙，阻力却小多了

還不如毛主席時期。

wrmnnqyktn:東部可增加地級市變成省地二級政府，中西部維持省地縣三級政府 (2019-02-11 22:29) 

东部如果按你说的省地二级，那么在地级市之下的基层绝对规模秒杀西部的县，成为实实在在的区划。没了县，原本县里的事要么分派给乡镇街区，要么上面找地市，一个市政府就算有再多窗口也不可能满足基层大众普通需求，那就只有分派到基层乡镇街区了，而东部地区人口数量庞大而且高度密集，以工商服务业为主，东部的“乡镇街区”所需要的机构数量、职工数量、业务数量可以完爆西部绝大部分县，却不能设政府，只会导致管不过来。

完全瞎折騰，每況愈下。

wrmnnqyktn:香港700萬人縮在半個縣內，卻是全國地方政府的模範 (2019-02-12 19:21) 

首先，香港的人口高度密集程度是不可复制的。即使深圳东莞依赖外来人口 的填充也不可能达到这种程度，因为中国不能允许贫民窟的出现。
其次，香港的层级虽然少，但是麻雀虽小五脏俱全，公务员的数量、级别、工资绝对不低于内地。
如果你让内地的地市或者县市像香港一样的编制、级别、工资，公务员当然能办完这么多事。但是内地一个普通地市或者县市是养不起这么多公务员的，普通大众也支付不起为了行政服务而花费的交通差旅费用，因为内地不可能达到香港一样的人口高密度，不可能住在官府隔壁，天天在半个县里解决所有需求。

野马头:并县的阻力有点大，其实拆分地级市与其有异曲同工之妙，阻力却小多了 (2019-02-12 10:21) 

是的。

换个说法是“分地、分县、撤乡”

我说的大乡，就是小县，成立正处级县政府。
大县，则是小地，成立正厅级市政府。
原来的县城还是叫县，只是辖区大幅度减少。

好笑，大陸人養得起十個區政府養不起一個市政府。

天地君亲师:是的。
换个说法是“分地、分县、撤乡”
....... (2019-02-12 22:22) 

您是变着法的增加处级以上干部职数

wrmnnqyktn:越來越多人和我想法相近
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=153341 (2019-02-13 07:21) 

不 切 实 际

燕山君實際了？

南天國士:好笑，大陸人養得起十個區政府養不起一個市政府。 (2019-02-12 23:38)

如果不从政治上讲，单从地理上讲，香港澳门也是属于大陆，海南政治上属于大陆，但地理上到不属于大陆，中国的这种情况好奇怪，其实，香港澳门自回归中国后，就应该也属于大陆了，不应该再与大陆分别表述，更不应该用港澳与内地来区分，尼玛，大陆多的是沿海延边地区，也自称内地，简直是当nc当惯了，港台也用不着有莫名其妙的优越感，没有祖国的支撑，这些地区能过上好日子，就是天方夜谈，，

巴郡知事:如果不从政治上讲，单从地理上讲，香港澳门也是属于大陆，海南政治上属于大陆，但地理上到不属于大陆，中国的这种情况好奇怪，其实，香港澳门自回归中国后，就应该也属于大陆了，不应该再与大陆分别表述，更不应该用港澳与内地来区分，尼玛，大陆多的是沿海延边地区，也自称内地 .. (2019-02-13 11:38) 

義和團充斥，少講症痔。

南天國士:義和團充斥，少講症痔。 (2019-02-13 11:43) 

一个民族如果没有自豪感，自我矮化是没有前途的，最多只是高级奴隶，给别人打工而已，如果一个民族的一部分人没有民族认同感，吃着锅里的饭，还和着外人干着破坏饭锅的事，这种类型的人不管如何标榜自己的优越感，其实只是没有根的二鬼子而已，