[江苏]江苏调整方案：做大地市 VS 省直辖县 [复制链接]

lhqsrc:全国都取消地级市管县，要比就去比市区。像阜阳那样号称是千万人口的超大城市，你真觉得有意义吗？除了满足虚荣心，还有其它意义吗？无锡号称是GDP万亿城市，实在是恬不知耻。 (2019-11-12 20:07) 

不包括两个县级市，无锡的GDP有一半在市区，这已经是全国地级市（含属县）的前列，当年无锡县还在的时候，就号称神州第一县。某人推崇的东莞模式，但东莞人口比无锡更多，GDP还不如无锡，人均GDP反而不如无锡。无锡市的国土面积也大不了多少。
按照东莞模式，无锡应该是取消市辖区和两个县级市，市政府直辖乡镇。当然某人一向认为宜城镇就等于宜兴市。
宜兴一向是全国十强县，江苏第五虎，就是江苏各地自由竞争，宜兴即使脱离无锡，也不一定比现在更有优势。东莞只是特例，即使长三角各自为政，昆山、江阴等等也都更有可能成为东莞。珠江口西岸单个县成市的中山、珠海GDP也就是昆山、江阴的水平，比宜兴也多不了多少。
不仅仅是昆山、江阴、张家港，常熟。如果扬州、镇江、泰州，南通-七海、海门-如皋，以及苏北某些县抱团的话，也比宜兴自个更有实力。
当然省直管县的海南、重庆没有一个县区市可以超过宜兴，所以可以说省直管县是失败了。同时重庆直辖市的区本来级别就高于无锡，万州区书记甚至是重庆市委常委，万州又是长江沿岸重要港口，万州很成功吗？

北海有鱼:在国家统计GDP上，只让无锡算上了下辖县市的GDP，其他城市没算辖下县市GDP？
一市二县、合计4000平方公里、近700万人的无锡大市人民共同创造了这万亿ＧＤＰ，在全国来看也是很了不起的事！说的难听点，其中宜兴并不高，差不多就是个零头，你又何必好像不食人间烟火般高调呢？！ (2019-11-12 22:35) 

某人一直在推崇东莞模式，先不说东莞只是特例，实际上东莞和无锡面积差不多，人口更多，人均GDP反而不如无锡。无锡市的国土面积也大不了多少。即使按照东莞模式，无锡应该是取消市辖区和两个县级市，市政府直辖乡镇。东莞模式管的县级乡镇太多，也出现了新的矛盾。就是县镇发展到一定程度后，就出现了增长的瓶颈。东莞大部分乡镇都不如宜兴市。

燕山雪:某人一直在推崇东莞模式，先不说东莞只是特例，实际上东莞和无锡面积差不多，人口更多，人均GDP反而不如无锡。无锡市的国土面积也大不了多少。即使按照东莞模式，无锡应该是取消市辖区和两个县级市，市政府直辖乡镇。东莞模式管的县级乡镇太多，也出现了新的矛盾。就是县镇发展到 .. (2019-11-13 19:17) 

乡镇它的级别最高它依然是乡镇，永远不会是县。你拿东莞的乡镇来与宜兴市划等号，你的脑子是不是被驴踢了？照你怎么说，你单位经理级别比你高，那他的器官，比如他的屁眼是不是就等于你这个人了？

省直辖县实质上已经破产了，江苏自从推出了第一批昆山泰兴沭阳之后就没有再扩大规模，也没有对这三地扩大权限，也就名存实亡了，如果哪天昆山或者泰兴改区丝毫不奇怪。

沟里郭嘉:省直辖县实质上已经破产了，江苏自从推出了第一批昆山泰兴沭阳之后就没有再扩大规模，也没有对这三地扩大权限，也就名存实亡了，如果哪天昆山或者泰兴改区丝毫不奇怪。 (2019-11-13 21:52) 

不是破产，而是阻力太大。

燕山雪:某人一直在推崇东莞模式，先不说东莞只是特例，实际上东莞和无锡面积差不多，人口更多，人均GDP反而不如无锡。无锡市的国土面积也大不了多少。即使按照东莞模式，无锡应该是取消市辖区和两个县级市，市政府直辖乡镇。东莞模式管的县级乡镇太多，也出现了新的矛盾。就是县镇发展到 .. (2019-11-13 19:17) 

感觉某人已经偏执成狂了，无法沟通。发展不如意都是上级城市的错，从不想想本地出的几个书记市长当政都做了点什么事、企业担保圈怎么坑了一批银行，连带着地级市财政和银行分行跟着擦屁股。。。
见识一直以来就有问题，毫无逻辑可言，张口就来：“乡镇它的级别最高它依然是乡镇，永远不会是县。”
龙港镇撤镇建市不是才发生的事么。

主要是做大地级是今后一个普遍的趋势，都市圈和城市群盛行，资源往中心地区汇聚。其实在城市化程度高的国家和地区早就有这种趋势了。中西部地区的未来基本就是强省会模式，而长三角由于经济和地理位置都较好，有构成城市群的条件。若都搞成省直管，一碗水端平，反而不利于整体竞争力的提升。

当然也许会是一种混合模式，位置重要、离地级远的县级单位有较高的独立权限，其余都被地级市瓜分。其实之前江苏出过一个城镇体系规划，可以看作这种模式的雏形。里面除了13个地级之外，还有江阴（经济强）、宜兴（经济强/交通枢纽）、常熟（经济强）、昆太（经济强）、阜滨（位置好）、东台（位置好）、丹阳（这个不太清楚）、新沂（交通枢纽），除了未来江阴&昆太可能改区，基本就是以这些为核心了。

现在的趋势是特大城市拼命做大。县级城市就吸引一些当地人口。慢慢把小的农村搞少。可以恢复一些土地。但是大城市改区已经变态。把那些几十公里外根本没有可能的城市也合并进去。只是为了统计数据的需要。意义不大。

cheehg:现在的趋势是特大城市拼命做大。县级城市就吸引一些当地人口。慢慢把小的农村搞少。可以恢复一些土地。但是大城市改区已经变态。把那些几十公里外根本没有可能的城市也合并进去。只是为了统计数据的需要。意义不大。 (2019-11-14 03:34) 

并区不一定是为了融城，也有可能是为了配置资源。

比如：
盐城合并大丰是为了把大丰港建设成为市级盐城港，
连云港合并赣榆是为了建设连云港北翼港区，

如果赣榆大丰不改区，地级市很难统筹建设调配资源。

xhad1234:并区不一定是为了融城，也有可能是为了配置资源。
比如：
盐城合并大丰是为了把大丰港建设成为市级盐城港，
....... (2019-11-14 06:47) 

拿港口来说事没有说服力。李嘉诚在香港有港口，在新加坡也有港口，难道为了统筹把新加坡并入香港不成？中国远洋公司在国内外很多地方也有自己的专业港口，相关地区是不是也要合并一下，以利于统筹？将强权垄断说成统筹，是无赖之辞。

其实，行政区划的调整，是大一统政权建立以后的必然动作。从古至今都是如此。在取得政权的过程中，由于主要工作重心是攻城略地、扩大地盘，区划政权甚至是匆匆建立。政权稳定以后，地方的区划调整，只能由中央把控，各地方不可能通过攻伐增加取得领土。这就是“分封”，分封你多少，你就食邑多少。诸侯王，实力强、功劳大、深得帝王喜爱的，食邑就多些、土地也就肥些。当下少数特权城市撤县设区和地盘扩大好像也能看到其中一些影子。。。

lhqsrc:拿港口来说事没有说服力。李嘉诚在香港有港口，在新加坡也有港口，难道为了统筹把新加坡并入香港不成？中国远洋公司在国内外很多地方也有自己的专业港口，相关地区是不是也要合并一下，以利于统筹？将强权垄断说成统筹，是无赖之辞。?(2019-11-14 12:01)?

你已经走火入魔丧失理智了，属权与治权是两码事，在天朝行政对资源的分配权处于绝对支配地位。否则加格达奇早就不是黑龙江地图外的内蒙古地盘了，齐河县早就投入隔壁济南市的怀抱了，西藏强占的青海唐古拉山季节牧场也早归还了……如果像你这样的理想主义能在天朝吃得开，好多争端都不是问题。你真的是个政 治小白，对很多问题的认知太肤浅。

lhqsrc:乡镇它的级别最高它依然是乡镇，永远不会是县。你拿东莞的乡镇来与宜兴市划等号，你的脑子是不是被驴踢了？照你怎么说，你单位经理级别比你高，那他的器官，比如他的屁眼是不是就等于你这个人了？ (2019-11-13 20:26) 

不仅无锡，镇江、常州面积更小，比东莞也大不了不少。一定意义上在苏南核心区并不需要县（级市）区这一层次的区划。市直接管镇，苏州可一分为二，另外江阴+张家港单列。

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=154917，可以和广东模式进行比较

燕山雪:不仅无锡，镇江、常州面积更小，比东莞也大不了不少。一定意义上在苏南核心区并不需要县（级市）区这一层次的区划。市直接管镇，苏州可一分为二，另外江阴+张家港单列。 (2019-11-14 17:10) 

无锡，镇江、常州小吗？比香港、深圳还小？不算江阴、宜兴，无锡如果发展到香港水平，至少还可以增加400万人口。自己都没有发展充分，还一天到晚想着吞并这吞并那，这种歪风邪气应该杀一杀了。

lhqsrc:无锡，镇江、常州小吗？比香港、深圳还小？不算江阴、宜兴，无锡如果发展到香港水平，至少还可以增加400万人口。自己都没有发展充分，还一天到晚想着吞并这吞并那，这种歪风邪气应该杀一杀了。 (2019-11-14 23:18) 

珠三角核心区珠海、中山都是一县一市，珠海还是特区，发展很好吗？GDP比江阴、宜兴也不多。

lhqsrc:无锡，镇江、常州小吗？比香港、深圳还小？不算江阴、宜兴，无锡如果发展到香港水平，至少还可以增加400万人口。自己都没有发展充分，还一天到晚想着吞并这吞并那，这种歪风邪气应该杀一杀了。 (2019-11-14 23:18) 

不包括两个县级市，无锡市区的GDP比东莞也少不了多少，人均更多。远远超出同样是一县之地的珠海、中山。

xhad1234:方案二里苏北各县已经大合并一轮了。考虑到37个里本来就有14个地级市市区（包括马鞍山），实际给县的名额只有23个。这里另外还从邻省偷了一些县，进一步合并会不会又变相回到地级市了？ (2019-11-13 17:44) 

按你的方案，苏南的县基本在3000平方公里，因此苏北的县面积4000-4500平方公里不过分吧？苏北比无锡苏州面积小的，都应该继续合并。
总数在25-30个比较合理。
省管县本质就是地级，乡镇再合并一下，150-200平方公里一个乡镇（苏南已经有这么大规模的乡镇了），赋予现在的县级经济权限，不是正好？
一个县辖20-30乡镇。

苏北市管县，苏南省管县，苏南市县简单的进行合并即可，南京、句容合并成南京市，镇江、丹阳、扬中合并成镇江市，常州、金坛已经合并成常州市，宜兴、溧阳合并成宜兴市、无锡、常熟合并成无锡市，江阴、张家港、靖江合并成江阴市，苏州、吴江已经合并成苏州市，昆山、太仓合并成昆山市。
调整后江苏省直接管辖南京市、镇江市、常州市、宜兴市、无锡市、江阴市、苏州市、昆山市、徐州市、连云港市、淮安市、宿迁市、盐城市、扬州市、泰州市、南通市。

lhqsrc:在做方案之前，首先要解决两个问题：一是调整的目的，二是调整的依据。目的不明，那是弄着玩；依据不可靠，便没有了可行性，很难施行，只能算纸上谈兵。本人认为调整的目的应该是是：减少层次、提高效率、节省行政管理成本。其最根本的目的是要达到省内内所有县、市共同前进。调整 .. (2019-11-12 17:59) 

建议更改方案2，宜兴和桥划给常州，溧阳和宜兴组建新的地级溧阳市，呵呵

江南一燕:建议更改方案2，宜兴和桥划给常州，溧阳和宜兴组建新的地级溧阳市，呵呵 (2019-11-17 16:08) 

漕桥、杨桥都是解放后从宜兴划入常州的，你还要划和桥，能给个理由吗？和桥镇区到宜兴城区只有10公里左右，早晚要融入宜兴主城，而和桥到常州多少路，你计算过没有？