[职官]中央政府机构沿革（一）——（1949-1970） [复制链接]

晦象先生:1949年
3月，组建航空局，称军委航空局，在作战部领导下工作。
10月1日，中央人民政府委员会第一次会议任命毛泽东为中央人民政府人民革命军事委员会主席。
....... (2022-03-03 01:55) 

50年代初，所谓的三总部转向八总部是渐进的。

初期，总政、总后都是实体总部。

而并没有实体总参机构，军委机关的实际工作初期就是军委作战部的四个局。1954-1955年才算真正形成比较稳定的总参机关。

总后
1945年10月10日，设立军委总卫生部。
1948年5月23日，军委总卫生部改为军委卫生部。
1949年4月23日，总后方勤务部和华北军区后勤部合署办公，依托华北军区后勤部机关开展工作，各部门正职负责全军工作，副职负责军区工作。
1950年1月7日，总后方勤务部筹设财务部。同月，军委卫生部由总后方勤务部领导。
1950年4月，总后方勤务部卫生部的兽医处由总后方勤务部直接领导。
1950年6月19日，中央军委发出《关于由各大军区筹组总后勤部各部的通知》，总后方勤务部设立财务部（华北军区承担）、军需部（华东军区承担）、军械部（西南军区承担）、运输部（中南军区承担）、营房管理部（东北军区承担）、生产部（西北军区承担）。注：生产部实际暂未建立。
？，组建总后方勤务部政治部。
1950年7月，组建总后方勤务部直属工作部。
1950年11月15日，组建总后方勤务部油料部。
同年，总后方勤务部辖财务部、卫生部、军需部、军械部、卫生部、营房管理部、油料部、直属工作部和政治部、直属秘书处、计划处、干部处、检查处、兽医处。
1951年2月，干部处改为总后方勤务部干部部。
1951年6月，直属有物资处、训练处。
1951年10月，总后方勤务部军械部与炮兵军械部合并，称军委军械部，划归军委炮兵领导。
1952年8月，军需部改称军需生产部。
1952年9月，撤销直属工作部。
1952年10月，设立训练部。
1952年12月，撤销运输部，设立车辆兽力管理部和马政局。
1953年10月，总后方勤务部财务部改为军委财务部。
1954年2月，设立司令部。
1954年4月，设立兽医局。
1955年5月，设立汽车拖拉机管理部。
1955年8月，撤销马政局。
1955年9月，设立后方工程建筑部。
1955年10月，设立学校管理部，撤销车辆兽力管理部。
1957年5月，撤销总财务部，并入总后勤部，为其财务部。
1957年8月，撤销后方工程建筑部。
1958年4月，撤销学校管理部。
1958年10月，撤销干部部。
1959年1月，撤销兽医局。
1959年3月，撤销训练部。
1960年3月，设立物资计划部。
1960年4月，撤销汽车拖拉机管理部，设立运输部。
1960年9月，设立科学技术部。
1960年10月，调整物资计划部为第一物资计划部、第二物资计划部。
1962年1月，撤销科学技术部。
1965年3月，设立工厂管理部和管理局。
1965年4月，撤销油料部。
1965年5月，设立军马部。
1966年3月，第一、第二物资计划部合并为物资计划部。
1966年5月，撤销工程管理部和军马部。
1968年9月，物资计划部改为供应部，设立装备部、企业部。
1969年9月，总参谋部军事交通部划归总后勤部，与总后勤部运输部合并为总后勤部军事交通部。

两个疑问求解答：
1. 1953年以前，政务院政治法律委员会、财政经济委员会、文化教育委员会、人民监察委员会分党组与中央书记处之间有无直接的领导与被领导关系？
2. 1952年以前，最高人民法院、最高人民检察署分党组与政务院党组之间有无直接上下级领导关系？

下三府人:两个疑问求解答：
1. 1953年以前，政务院政治法律委员会、财政经济委员会、文化教育委员会、人民监察委员会分党组与中央书记处之间有无直接的领导与被领导关系？
2. 1952年以前，最高人民法院、最高人民检察署分党组与政务院党组之间有无直接上下级领导关系？ (2022-03-04 14:44) 

成立了政务院党组、最高人民法院及最高人民检察署联合党组。政务院党组又分为三层组织，即政务院党组干事会、各委分党组干事会和各部党组小组，党组干事会统一领导各党组的经常性工作。政务院党组与最高人民法院及最高人民检察署联合党组之间，无领导关系，均分别直属于中央政治局领导。党组的主要任务是在党员和党外人士中贯彻党中央的路线、方针、政策，它必须保证执行中共中央一切有关政府工作的决定。

好奇的是，1954年前各机构的级别怎么定
全国政协，中央人民政府肯定是正国级机构，也只有这两个能确认是正国级机构，负责人都是毛，当时唯一的正国级领导？
那么政务院是正果还是副国？它一定程度上受中央政府领导的，该是副国级？后来高岗的计划委员会呢？
人民革命军委是正国还是副国？
中央政府副主席该是副国吧？毕竟1954年后，除朱德任国家副主席外，都转任人大副了。
当时是多党联合执政，应该还没有常委正果，局委副国的说法。任弼时应该是没有级别？

还有后来的军队的设置变化也比较大。
军委副主席肯定是副国级了，军委常委，列席常委，军委办事组，军委办公会，军委委员，太乱了。
现在的军委委员级别也尴尬，准副国级，比副国级低一点，不算国家领导人，又享受副国级待遇。本届国务委员，魏防长排在第一位，这是把军委委员当作副国级看待的

zhaohz:好奇的是，1954年前各机构的级别怎么定
全国政协，中央人民政府肯定是正国级机构，也只有这两个能确认是正国级机构，负责人都是毛，当时唯一的正国级领导？
那么政务院是正果还是副国？它一定程度上受中央政府领导的，该是副国级？后来高岗的计划委员会呢？
人民革命军委是正国还 .. (2022-03-07 13:07)

1952年标准换算一下吧（不含军队）
正国级（1级工资）：中央人民政府主席、政协主席，中央人民政府副主席，中央书记处书记，（政务院总理）
毛泽东(主席), 朱德(副主席),  刘少奇(副主席), 宋庆龄(副主席), 李济深(副主席兼政协副主席),   张澜(副主席), 高岗 (副主席), 周恩来(政协副主席总理)
注：
（1）按照标准，政务院总理应该是一等二级（2级工资），但唯一的政务院总理周恩来同时也是中央书记处书记定级即为1级工资。
（2）递补中央书记处书记的陈云自请降为行政2级工资。
（3）高岗工资级别因中央人民政府委员会副主席为行政1级，政治待遇仍为政治局委员。
副国级（2级工资）：中央人民政府秘书长（1人）、政务院副总理（5人）、政协副主席（1人）、最高法院长（1人）、最高检检察长（1人）、未担任国家副职的政治局委员（2人）、达赖（1人）、班禅（1人）
董必武(副总理), 陈云(副总理), 郭沫若(政协副主席副总理), 黄炎培（副总理），邓小平（副总理），沈钧儒(政协副主席兼最高法院院长), 罗荣桓（最高检检察长），陈叔通(政协副主席),  林伯渠(中央人民政府秘书长)，达赖，班禅，彭真（政治局委员），康生（政治局委员）
注：
（1）政协副主席周恩来、李济深因其他职务定为行政1级工资。
（2）罗荣桓任最高检检察长，其实际职务为军委总政治部主任、总干部部部长，按军内评级为大军区司令、政委级，相当于行政3级。最高检实际由李六如代理检察长。

大区级（3级工资）：中央人民政府委员、政务院四大委员会主任、大区局书记、大区军政委员会（人民政府）主席、中央委员。
注：
政务院政治法律委员会、财政经济委员会、文化教育委员会主任虽定为行政3级，但均由政务院副总理兼任，故实际为行政二级；政务院人民监察委员会仍为行政3级。

大区副（4级工资）：政务委员、最高法最高检副职、政务院四大委员会副主任、大区副职、中央候补委员

正部级（5级工资）：部长、大区部长、省主席（省长）

晦象先生:1952年标准换算一下吧（不含军队）
正国级（1级工资）：中央人民政府主席、政协主席，中央人民政府副主席，政务院总理
毛泽东(主席), 朱德(副主席),  刘少奇(副主席), 宋庆龄(副主席), 李济深(副主席),   张澜(副主席), 高岗 (副主席), 周恩来(总理)
副国级 .. (2022-03-07 14:18) 

1952，从干部交流（职序迁转）的角度看，中央人民政府委员、政务院副总理与大区中央局正职大致相当，政务院政务委员与党中央各部部长、大区中央局副职大致相当，政务院各部部长与省委正职大致相当。

下三府人:1952，从干部交流（职序迁转）的角度看，中央人民政府委员、政务院副总理与大区中央局正职大致相当，政务院政务委员与党中央各部部长、大区中央局副职大致相当，政务院各部部长与省委正职大致相当。 (2022-03-07 15:17) 

也有一定道理。

因为政务院本身就是华北人民政府为基础组建，中央政府架构并不比大区架构高多少。

比如政务院部长、大区部长都可以是行政5级，不过由于政务院部长可能由中央人民政府委员或政务委员兼任，故定为行政3级或行政4级。

晦象先生:1952年标准换算一下吧（不含军队）
正国级（1级工资）：中央人民政府主席、政协主席，中央人民政府副主席，中央书记处书记，（政务院总理）
毛泽东(主席), 朱德(副主席),  刘少奇(副主席), 宋庆龄(副主席), 李济深(副主席兼政协副主席),   张澜(副主席), 高 .. (2022-03-07 14:18) 

好资料。
这么说，正果就是，
党内:五大书记；
中央政府:正副主席；
政协主席

副国级
党内:政治局委员
政府:秘书长，正副总理
政协:副主席

据说陈云和彭真是书记处候补书记，按八大以后的惯例政治局和书记处的候补与正式成员的同级，但七大的书记处书记和候补不同级，前者正果，后者副国。
陈云补上后应该算正国级了，虽然自请降工资。

参照政务院，人革军委正副职都该副国级。毛因为其他职务而正国级。

1954年，宋、李、张三位副主席事实上降级了

曾经，省委有第一书记和普通书记，是不是前者正省级，后者副省级？

大区撤销后，副国级下面就是正省级了
大区领导怎么安排呢？是不是大区正职都成为副国级，大区副职都成为正省级？

zhaohz:曾经，省委有第一书记和普通书记，是不是前者正省级，后者副省级？
大区撤销后，副国级下面就是正省级了
大区领导怎么安排呢？是不是大区正职都成为副国级，大区副职都成为正省级？ (2022-03-07 16:33) 

一般认为，叫第X书记的都是正职，叫书记、书记处书记、副书记等的都是副职。就省一级而言，五十年代的省长有第二书记兼的，有第三书记兼的，也有书记（书记处书记）兼的，但书记（书记处书记）兼的是多数，这一点可能是受苏共影响。

zhaohz:曾经，省委有第一书记和普通书记，是不是前者正省级，后者副省级？
大区撤销后，副国级下面就是正省级了
大区领导怎么安排呢？是不是大区正职都成为副国级，大区副职都成为正省级？ (2022-03-07 16:33) 

1954撤销前：
华北局：第一书记 薄一波，第二书记 聂荣臻，第三书记 刘澜涛，副书记 王从吾，副书记 刘秀峰，副书记 张磐石，副书记 乌兰夫；
东北局：第一书记 （缺），第一副书记 林枫，副书记 邓华；
华东局：第一书记（缺），第二书记 陈毅，第三书记 谭震林，第四书记 张鼎丞；
中南局：第一书记 叶剑英（代），第二书记 邓子恢，第一副书记 谭政，第二副书记 李雪峰，第三副书记 李先念；
西南局：第一书记 邓小平，第二书记 刘伯承，第三书记 贺龙，第一副书记 宋任穷，第二副书记 张际春，第三副书记 李井泉；
西北局：第一书记 彭德怀，第二书记 习仲勋，第三书记 马明方，第四书记 马文瑞。

zhaohz:好资料。
这么说，正果就是，
党内:五大书记；
中央政府:正副主席；
....... (2022-03-07 16:23) 

1954年国务院成立时：

中央政治局委员：毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、陈云、康生、彭真、董必武、林伯渠、张闻天、彭德怀、林彪、邓小平；
中央书记处书记：毛泽东，朱德，刘少奇，周恩来，陈云；
中央书记处候补书记：彭真；
中央秘书长：邓小平；
中央副秘书长：李富春、谭震林、马明方、宋任穷、刘澜涛、林枫、李雪峰、胡乔木；

国务院
总理：周恩来；
副总理：陈云、林彪、彭德怀、邓小平、邓子恢、贺龙、陈毅、乌兰夫、李富春、李先念；
秘书长：习仲勋；

下三府人:1954年国务院成立时：
中央政治局委员：毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、陈云、康生、彭真、董必武、林伯渠、张闻天、彭德怀、林彪、邓小平；
中央书记处书记：毛泽东，朱德，刘少奇，周恩来，陈云；
....... (2022-03-07 19:37) 

国务院秘书长没有兼职的情况下，是省部级吧，中勋在5马里最差啊

zhaohz:国务院秘书长没有兼职的情况下，是省部级吧，中勋在5马里最差啊 (2022-03-07 21:00) 

国务院秘书学可能略高于党中央的副秘书长，习仲勋略高于马明方，低于李富春，约等于谭震林。
中央副秘书长里头，李富春是国务院副总理，谭震林是书记处第二办公室主任，马明方是中组部副部长，宋任穷是解放军总干部部副部长。

zhaohz:好奇的是，1954年前各机构的级别怎么定
全国政协，中央人民政府肯定是正国级机构，也只有这两个能确认是正国级机构，负责人都是毛，当时唯一的正国级领导？
那么政务院是正果还是副国？它一定程度上受中央政府领导的，该是副国级？后来高岗的计划委员会呢？
人民革命军委是正国还 .. (2022-03-07 13:07) 

计委主席是按照2级工资，相当于副国级

1960－1966的大区局书记应该是副国级吧？

zhaohz:1960－1966的大区局书记应该是副国级吧？ (2022-03-08 22:12) 

1965
华北局第一书记李雪峰是书记处书记、全国人大常委会副委员长
华北局第二书记乌兰夫是政治局候补委员、国务院副总理
东北局第一书记宋任穷是全国政协副主席
华东局第一书记柯庆施是政治局委员、国务院副总理
中南局第一书记陶铸是国务院副总理
西南局第一书记李井泉是政治局委员、全国人大常委会副委员长
西北局第一书记刘澜涛是书记处候补书记、全国政协副主席

下三府人:1965
华北局第一书记李雪峰是书记处书记、全国人大常委会副委员长
华北局第二书记乌兰夫是政治局候补委员、国务院副总理
东北局第一书记宋任穷是全国政协副主席
....... (2022-03-09 09:41) 

这里面有些是1965刚上任的职务，比如陶铸的副总理是1965年1月三届人大开始的，之前并没有副国级职务，那么说明大区书记（这个职务本身）可能真是副国级，1965年有可能准备取消大区局了，提前给这些人安排其他职务，正好1964年底到1965年初是人大和政协换届

zhaohz:这里面有些是1965刚上任的职务，比如陶铸的副总理是1965年1月三届人大开始的，之前并没有副国级职务，那么说明大区书记（这个职务本身）可能真是副国级，1965年有可能准备取消大区局了，提前给这些人安排其他职务，正好1964年底到1965年初是人大和政协换届 (2022-03-09 10:02) 

对，应该就是这样。

zhaohz:好资料。
这么说，正果就是，
党内:五大书记；
中央政府:正副主席；
....... (2022-03-07 16:23) 

军委是另外一套体系

军委主席、副主席、总司令级

大概相当于副国级吧

宋长老89-92入常3年，分管啥工作呢？没发现他有啥具体职务，可总要管些事吧？他的中组长是90年就不干了的

zhaohz:宋长老89-92入常3年，分管啥工作呢？没发现他有啥具体职务，可总要管些事吧？他的中组长是90年就不干了的 (2022-03-12 21:56) 

负责党建（组织）、群团工作。

另一位，李瑞环负责意识形态、文宣工作。

晦象先生:负责党建（组织）、群团工作。
另一位，李瑞环负责意识形态、文宣工作。 (2022-03-12 23:54) 

呃，这倒是可以看成他前期中组部的工作的延续。只是连个协调小组都没有成立，后来的长春童鞋还有一个文明委呢（丁关跟时期成立）。后来长春童鞋干的活和瑞环差不多吧？
沪宁任主任后，文明委开了一次会，之后一点动静都没有了，连副主任是谁都查不到（延东退休后肯定该换人）

看来是把起立童鞋的职务分给了宋和环两人，一个管组织，一个管宣传。