[市制]政区划分问题多是搞不清城市型政区和地域（广域）型政区的关系问题 [复制链接]

whbushing:是百色级别发的？不大相信呀。 (2020-05-28 23:47) 

你的水平达不到，奇怪吗？

我等天子:贵坛只有两个半聪明人。 (2020-05-29 05:55) 

本论坛聪明人能有十几个就不错了，这还包括了几个不怎么出现的元老。

这事儿就是典型的房间中的大象，不是大家不懂，只是不想讨论而已，继续挖下去触及一些东西早晚是要404的。

既是本论坛注册坛友，有发帖的自由，尊重吧

山川形便:你的水平达不到，奇怪吗？ (2020-05-29 09:14) 

达到也不会这样说。你的观点不少表达程度过分了些。
重点是你发表观点时还批评贬低不特定的众多坛友，说不过去呀。

whbushing:达到也不会这样说。你的观点不少表达程度过分了些。
重点是你发表观点时还批评贬低不特定的众多坛友，说不过去呀。 (2020-05-29 15:20) 

我写了好几篇文章，你可以去看，也可以挑毛病，前提是你的评论要有道理，提出的合理意见，我都接受。同样，在这个论坛发表观点的，也该接受评判。不过某些对我酸溜溜而无实质辩论的攻击，实在不高明。

野马头:既是本论坛注册坛友，有发帖的自由，尊重吧 (2020-05-29 14:54) 

嗯，可以评判，但要有理有据。

贵坛除了聪明人就是蠢人。偶也是很蠢，都呆坛里十几年了还舍不得，真是蠢到家了！

我等天子:贵坛除了聪明人就是蠢人。偶也是很蠢，都呆坛里十几年了还舍不得，真是蠢到家了！ (2020-05-30 06:33) 

聪明人不多

我的观点是，可以扩大省会，还有合并地区，但是大部分省必须分家，原有地级市、县级市采用适域市模式，乡镇视情况改城，用一二三等划分城市分级，市县分离，县管乡村、国土资源等。

都市圈是正确方向，但是行政壁垒很可怕，毕竟天朝特色，政策决定资源，但为了打破行政壁垒而强行合并不适合合并的，也是过犹不及。

住建部发布的《2016年城乡建设统计公报》(下称《公报》)显示，2016年年末，全国共有县1537个，比上年减少31个。
《公报》显示，到2016年末，共有县级市达360个。
据对1526个县，以及4个已撤县改区的县和14个特殊区域统计汇总，县城户籍人口1.39亿人，暂住人口0.16亿人，建成区面积1.95万平方公里。

第一财经记者根据该数据统计，目前居住在县城的人口达到了1.55亿人，相当于现有的657个城市的32.5%，平均每个县大约10万人左右。

中国城市是不是太少了？2017年10月13日，中国社科院当代城乡发展规划院、社会科学文献出版社共同发布的《城乡一体化蓝皮书：中国城乡一体化发展报告（2017）》指出，改革开放以来，我国城镇化步入快车道，我国城市数量达654个。但是与发达国家相比，我国城市数量过少，中小城市发展滞后。

　　例如3亿多人口的美国城市数量超过1万个，1亿多人口的日本城市数量有787个，如果参照日本的设市标准，中国城市数量应该为7000多个，如果按照美国的设市标准，中国的城市数量大约4万个。

中国的问题是把城和市的概念颠覆了，前者强调形态，后者偏重功能。
看看古代就知道什么是城了，但不用纠结有无城墙的问题。现在的市，建成区也可以分成很多片区，这些片区叫法无所谓，可以是连片的镇街，也可以是大型社区，一个个都算广义上的“城”。
市本来是市场，结果演变成了工商业集中的聚落概念，后来又和广域政区混在一起，显得不伦不类了。
可以说，现在的城市，是一个个城组成的市，城甚至不用相连，只需要有政治经济文化的较多交流。

地区与地级市应该分开看待。

本质上：

建制镇是镇区与乡合一，管理镇区的政府兼管本镇范围内的村；
县级市是城区与驻地镇与县合一，管理城区的政府兼管本县级市范围内的乡镇（如果城区没有填满驻地镇域的话）
（城关镇政府表示？？？）；
地级市是城区与市区与地区三合一，管理城区的政府兼管市区（市辖区部分），兼管本地区范围内的县及县级市
（区政府，尤其是单区市的区政府表示？？？）；
直辖市同地级市，只是上面没有省级。

所以对于一个 AA省BB市CC市DD镇EE村人，
他对外说自己是BB市人，其实他是CC市人，BB市城区人才是真正的BB市人；
他对外说自己是CC市人，其实他是DD镇人，CC市城区人才是真正的CC市人；
他对外说自己是DD镇人，其实他是EE村人，DD镇镇区人才是真正的DD镇人

国、省、地区、县、乡是广域政区，可以冠在村名之前；
地级市、县级市、镇都是首先指代城区或镇区
否则，任何一个偏远村庄的人可以攀附一个相对大的城市（地级市）作为自己的归属地。

华彩:本质上：
建制镇是镇区与乡合一，管理镇区的政府简管本镇范围内的村；
县级市是城区与驻地镇与县合一，管理城区的政府兼管城区所在镇，兼管本县级市范围内的乡镇；
（如果城区没有填满驻地镇域的话）
....... (2021-06-07 18:09) 

大体如此吧，城乡应该分离。你看看现在的行政村基本就是各级区划的基础，大乡镇能把驻地村建完，大中县城和中小地级市能把驻地乡镇建个差不多就不错了，大中地级以上城市建成一个中小县域就很厉害了。

我国又不是没搞过狭域市，只不过失败了罢了

youyuan:我国又不是没搞过狭域市，只不过失败了罢了 (2021-06-08 18:13) 

我主张适域市好吧，还有动不动就失败的也是好笑，几年工夫就敢判定失败，一点唯物辩证法都没有。

赞同。和我一贯的观点是一样的。
行政区划采用郡（州、省）县两级，然后实行县管市、镇、村。

山川形便:我主张适域市好吧，还有动不动就失败的也是好笑，几年工夫就敢判定失败，一点唯物辩证法都没有。 (2021-06-08 18:48) 

口气真大，民国开始搞市制，82年开始地市合并，到你这都是几年。这么长久的时间还不能算定成败，你要多长时间？

youyuan:口气真大，民国开始搞市制，82年开始地市合并，到你这都是几年。这么长久的时间还不能算定成败，你要多长时间？ (2021-06-14 16:56) 

又在这混淆概念？市制有很多种，狭域市、适域市、广域市，你说的哪个？
除了开始有极个别接近适域市（切块设市），又有几个是狭域市？大部分不还是广域市（基本是整县改市，部分切块设市也是包括农村）？国内的市除了极短的时间，基本都是广域市，后来到现在更夸张到超超广域市（就是你鼓吹的大地级市）。你承认你说的失败是广域市的失败吗？
国外发达国家大把适域市和狭域市，你说失败了吗？
所谓的地市大合并，最多的情况是地区行署和驻地县市的合并，地级市和地区合并的有几个？

ryuchuryo:赞同。和我一贯的观点是一样的。
行政区划采用郡（州、省）县两级，然后实行县管市、镇、村。 (2021-06-14 16:16) 

你的想法和我的有出入，我主张广域行政区、城市政区职能分离，前者郡县乡三层，往上可以设州为虚级监察选举区，往下可以将村作为基层建设管理单位，同时派出机构管理；后者分市、镇，由基层社区（坊）组成，市分级，镇可以属于县管，但市受不受县管有待研究，我倾向于除部分事务，市为自治体，但城市与村庄必须分治，村庄属于广域行政区政府管辖。

山川形便:又在这混淆概念？市制有很多种，狭域市、适域市、广域市，你说的哪个？
除了开始有极个别接近适域市（切块设市），又有几个是狭域市？大部分不还是广域市（基本是整县改市）？国内的市除了极短的时间，基本都是广域市，而且现在更夸张到超超广域市（就是你鼓吹的大地级市）。你承 .. (2021-06-14 21:05) 

连历史问题都能狡辩，你自hi吧

youyuan:连历史问题都能狡辩，你自hi吧 (2021-06-14 21:31) 

如果不能回答我的质疑，就滚一边去！你有什么水平和我在这阴阳怪气？