晦象先生:目前好像只是说一说
(2022-02-16 14:59)
应该不是,昆山有一阶段是提区管镇体制的,昆山的区的级别都是比镇高的,区管镇是没有问题的。但是具体区管镇时代,各个区管哪些镇,有没有直属部分这些我就不清楚了。
而苏州其他地方一直使用的是区镇合一的模式,一个镇一个区合署办公这样的,现在区太大了又开始搞区管街道的模式了,但这个模式才开始推广,还有很多地方是使用区镇合一模式的。
各地大镇下面设的街道绝对和正式的街道是不一样的,当然现在街道乡镇的政府机构在国家层面上做过一次大的改革了,那么这次改革以后,镇下设的街道还有没有优势(机构是不是足够精简)、新式的镇机构还能不能区镇合一(镇的办事人员如果太少的话,区借用镇的办事人员就办不了事了),看现在各地普遍在向区管街转型,估计是新式的镇的办事人员已经不够了,区镇合一已经没有优势了,只能另外搞一套区的机构了。目前苏州这边街道的建制人口在10万人,镇改多个街也不是那么容易的。
另外经济区和行政区是两个完全不同的东西,经济区的出发点就是为了生产(或者视同生产的服务,比如旅游服务),他处理民生问题也是为了让这些人更好的去生产,而行政区的出发点是人,是当地的居民,他去招商引资或者自己办集体企业其目的还是为了当地居民的生活。所以这是两种完全不同性质的机构,即使实行合一管理也只是相当于互相借人的关系,而且有些事情也是互不统属的,比如经济区可以管次级的经济区,行政区就不行了。同样的经济区也不好直接管理社区,这是行政区的事情。次级经济区都是没有常驻人口的,所以不好全面了解。
可以看看这个,昆山光产业园区就有469个,这些我想大部分都是属于各个经济区管的,另外一些占有一个街区的那种大的工业企业也是由经济区管的,这些如果设立了经济区的话,行政区一般都是管不到的,同样的小区之类的经济区一般也是不直接管的,而是通过平级的或下级的行政区来管的
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