[县制]（转）边缘小县的命运：撤并会否成为一种趋势？ [复制链接]

magiu:明知故问不予回答 (2021-07-13 19:28) 

面积小人口少的县区主要就在这条线以东啊，福建这个东南沿海省份，都有一堆。

山川形便:面积小人口少的县区主要就在这条线以东啊，福建这个东南沿海省份，都有一堆。 (2021-07-13 20:15) 

然则顶楼并没有面积两个字，我也不针对线东啊

按照山川形便原则，综合人口、资源等，撤并小县，合为大县，县政府主要负责县域规划、治安、户政、教育、交通等，同时直管乡村，而剥离城市管理职能，城市独立运作，实行适域市模式，仅保留建设用地及部分生态用地，主要包括原有县城、大镇镇区等。另外，县域按照山川形便原则，划分为若干下级子区域——乡，乡政府为县政府派出机构，选择合适的驻地，视情况进行新城开发，成长起来后建制，独立运作。

县小，县就多，县城也多，这是城市化的优势。县城多，距离就比较近。相邻的县城可以相向发展，合二为一，或者融入主城，1+1＞2,1+N的叠加效果更好。目前并县，除非两座县城离得很近，可以连体发展，否则被裁并的县城必然衰退，影响城市化和社会稳定，所以盲目并县不可取。因为，农业区县级的财政收入基本集中在县城与开发区了，普通乡镇基本没什么了。地级市不如县城亲民，特别是省会、直辖市周围，去市里还不如直接去上一级城市呢。实际上，在乡镇、县级、地级市及以上（含省级、中央）三个层面，公务员数量都差不多，全国都是200万。河北省就是县级比较多，乡镇和省市层面其实很精简，这也是河北省地方财政亏空在同等规模省中其实是比较低的。事业单位职工中，学校教师、医疗卫生人员是大头。其实并不是行政区数量决定，而是人越多的地方越多。大家如果觉得太小，花钱多浪费的话，可以适当增加小县的管理范围。如把洋县东部甚至西乡北部几个乡镇，划给袁家庄管。佛坪一年财政支持10亿，但隔壁洋县也只有30亿，但人口数是佛坪的十倍。两县合计40亿支出，人均就一般了。

燕山雪:县小，县就多，县城也多，这是城市化的优势。县城多，距离就比较近。相邻的县城可以相向发展，合二为一，或者融入主城，1+1＞2,1+N的叠加效果更好。目前并县，除非两座县城离得很近，可以连体发展，否则被裁并的县城必然衰退，影响城市化和社会稳定，所以盲目并县不可取。因为，农 .. (2022-09-09 18:18) 

撤县只会让公务员搬家。陶乐撤县的同时，宁夏实际上又多出来一个地级市中卫和三个市辖区，不仅是红寺堡区，沙坡头、利通区以前也没有。当然同时石嘴山三区合一。
有矿的小县可能并不穷。但是大县即使有矿，但是人口多，财政反而不富裕。比如太白凤县都不穷。有矿的小区、小县、小市，由于利益关系反而不容易与周边的县市合并，同时人口太少，无法撤县设市。小县的部门员额低，县政府规模还是小些，同时乡镇数量少。别拿乡镇干部不当公务员。