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[县制]县城的设置能增加多少人口? [复制链接]

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只看该作者 25 发表于: 2022-01-26
比如:
1.积累方面:县城各类科教文卫人才沉淀下来了,社会贤达、上中层企业主、大个体户、教师、医生、公务员、事业单位人员已经很稳定了,不敢乱折腾啊!县城积累到二三十万人多难啊,一个县城哪敢经过这么大的折腾?即使这些人才在大城市人民的眼中不算啥,但是这也是本县范围之内所能聚集的最大基础财富了……少折腾不折腾……
2.建制级别:我开州大县,归万州管也好,归重庆管也好,归四川管也好,哪怕是中央直管都行,我开州,开州区、开县、开州市,哪怕是开州州都无所谓的,开州正处也好、副厅也好、正厅也好,哪怕是副部级都无所谓!
3.繁荣发展:开州依然紧密围绕城区为核心进行发展。开州是一个城乡统合发展类型的地域,不容分割!开州自成一系,可以正常运转的基础,有一定的实力!开州城区目前超过40万人口,规模不小,还有乡村人口可以保证继续繁荣发展,开州辖区境内的人民日常生活需求基本上都可以得到满足。
4.风俗习惯:几十年上千年的历史延续、风俗习惯、生活半径、亲情纽带不是说拆就拆的,这又不影响经济发展,为何要拆县!基层要稳定,反对拆县!
即使拆开了县,这使得本来就羸弱的财政更加没法弄,更弱更需要东部财政输入,压根就没法弄,乱折腾一气!乡镇可以随便折腾,因为他压根没有社会经济统筹规划发展的能力,无独立的人事财政权力,连乡镇机关干部自己都压根不会在镇政府睡一晚!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织建立指导各个政区的官员级别套改工作。
只看该作者 26 发表于: 2022-09-09
县小,县就多,县城也多,这是城市化的优势。县城多,距离就比较近。相邻的县城可以相向发展,合二为一,或者融入主城,1+1>2,1+N的叠加效果更好。目前并县,除非两座县城离得很近,可以连体发展,否则被裁并的县城必然衰退,影响城市化和社会稳定,所以盲目并县不可取。因为,农业区县级的财政收入基本集中在县城与开发区了,普通乡镇基本没什么了。

地级市不如县城亲民,特别是省会、直辖市周围,去市里还不如直接去上一级城市呢。佛坪小是因为洋县太大。现在的佛坪与老佛坪相比整体向南平移,大部分是从原洋州(县)借的地,老佛坪的主要继承者似乎是太白县。洋县县城严重偏西,向东到石泉、西乡百里之遥没有大的城镇,所以也没有必要硬性撤销佛坪,而是继续向南发展到汉江沿岸以带动洋县东部甚至石泉北部的发展。

实际上,在乡镇、县级、地级市及以上(含省级、中央)三个层面,公务员数量都差不多,全国都是200万。河北省就是县级比较多,乡镇和省市层面其实很精简,这也是河北省地方财政亏空在同等规模省中其实是比较低的。事业单位职工中,学校教师、医疗卫生人员是大头。其实并不是行政区数量决定,而是人越多的地方越多。
大家如果觉得太小,花钱多浪费的话,可以适当增加小县的管理范围。如把洋县东部甚至西乡北部几个乡镇,划给袁家庄管。佛坪一年财政支持10亿,但隔壁洋县也只有30亿,但人口数是佛坪的十倍。两县合计40亿支出,人均就一般了。

县城公务员多,更主要是因为管乡镇。一个厅级单位下设的处可能不到十个人,一个科除了正副科长外,可能没有几个人。一个科级的乡镇起码几十号人。

全国有3000个县级,4万个乡镇级。因此,一般县级政府规模就是七八百人,乡镇政府大概50人,当然人更多,不仅是县本级规模更大,更主要的是乡镇多,可能二三十个乡镇。小县不仅县本级规模小,乡镇更少,几个乡镇,200人就足够了。

把县从地级市剥离出来,或者地级市边缘地带的几个县合并出来一个地级市,就是瞎折腾。该有的高等级资源啥也没有,反而无法利用原有地级市的资源。只能造成更多的人一有什么事比如看病,出门就去省会、国中、一线,增市和分省一样就是强干弱枝的意思。这就像把县城从县剥离出来,县城的资源只为城里人服务,那么乡下人去哪里看病?

县城为基础发展起来的地级市往往缺乏高等级的公共资源——高校(哪怕是大专)和三甲医院。而且即使一般地级市的高校和医院资源也没办法和省会竞争。

比如邢邯东部缺乏一个地级中心,但是即使提升清河,各方面的条件短时间都没办法发展起来,所以不如衡水南扩接管邢台东部。

河北是散装省,沧州也是散装地级市,沧州还是县级市的时候,泊头任丘也快是县级市了,当时沧州地区是有条件一分为三的。但是真一分为三也未见得比现在发展得更好。

沧州市区城市规模偏小,在河北已经是第二梯次与第三层次之间,主要也是周围县城稀疏,没有融城发展的条件。

比如各方面都类似的邢台,南和和任泽区带来了二十万市区常驻人口。但是沧州是散装的,除了华油中心医院不在沧州外,泊头、黄骅也都有高校(大专、三本)。
[ 此帖被燕山雪在2023-02-27 17:48重新编辑 ]
只看该作者 27 发表于: 2022-09-09
海原县法律上的县城增加了多少人口,过去是固原原州北面的一个乡镇
只看该作者 28 发表于: 2022-09-10
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:县小,县就多,县城也多,这是城市化的优势。县城多,距离就比较近。相邻的县城可以相向发展,合二为一,或者融入主城,1+1>2,1+N的叠加效果更好。目前并县,除非两座县城离得很近,可以连体发展,否则被裁并的县城必然衰退,影响城市化和社会稳定,所以盲目并县不可取。因为,农 .. (2022-09-09 18:43) 

阁下是真不了解基层?新密市吃财政有编制人数为3.2万人,其中县直事业单位肯定是大头!乡镇才1800人,教师1.3万多人,公安局800多人(包含派出所民警,不包括辅警)环保局近2000号人,根源在于编制设立无依据无规则,也不公开!

比如三定方案财政局150人,根据在哪里?法源在哪里??依据在哪里?
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织建立指导各个政区的官员级别套改工作。
只看该作者 29 发表于: 2022-09-10
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:阁下是真不了解基层?新密市吃财政有编制人数为3.2万人,其中县直事业单位肯定是大头!乡镇才1800人,教师1.3万多人,公安局800多人(包含派出所民警,不包括辅警)环保局近2000号人,根源在于编制设立无依据无规则,也不公开!
比如三定方案财政局150人,根据在哪里?法源在哪 .. (2022-09-10 00:01) 

事业单位又不算政府。基层农林水改革还没有彻底完成,很多下辖单位还属于国有企业性质,比如农场、林场,有的还代管村庄。
只看该作者 30 发表于: 2022-09-10
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:阁下是真不了解基层?新密市吃财政有编制人数为3.2万人,其中县直事业单位肯定是大头!乡镇才1800人,教师1.3万多人,公安局800多人(包含派出所民警,不包括辅警)环保局近2000号人,根源在于编制设立无依据无规则,也不公开!
比如三定方案财政局150人,根据在哪里?法源在哪 .. (2022-09-10 00:01) 

新密县是环境很好还是污染很严重?
只看该作者 31 发表于: 2022-09-17
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:事业单位又不算政府。基层农林水改革还没有彻底完成,很多下辖单位还属于国有企业性质,比如农场、林场,有的还代管村庄。 (2022-09-10 10:34) 

全国公务员和事业职工3000多万人,其中事业职工占大头,主要沉淀在县市级及以下,每个县级单位平均约有一万人,教师和医护疾控人员又占了其中七成。
虽然,镇政府以及驻镇区各种单位的职工一般家都在县城里面了。但是乡镇及以下中小学、卫生院(好一点的镇有二级以上综合医院)、卫生室,派出所(有的大镇还有法庭)、电力、通信、邮政、银行网点(镇区最次一般都有信用社),都是工作单位。实际上乡民办事很多时候也不需要去县城。
[ 此帖被燕山雪在2022-09-18 23:56重新编辑 ]
只看该作者 32 发表于: 2022-09-17
达日县,全县总人口接近2.5万,共有14个党委(10个乡镇党委、4个县机关党委),8个党组、1个党总支、105个党支部(含36个村(社区)党支部),党员1680名。这大概是青藏高原牧区县的平均水平。
全县行政事业单位共有正式干部职工1171人,其中公务员411人,事业单位人员676人,工勤人员84人;县级领导干部29名,科级干部204名。全县现有中小学校12所,其中乡镇寄宿制小学9所、县属民族中学(含狮龙宫殿寄宿制中学)、小学各1所。现有医疗机构48个,其中县级医疗机构5个,乡镇卫生院10个,村级33个。
只看该作者 33 发表于: 2022-09-17
回 aiorio 的帖子
aiorio:怎么没人提到苍梧县呢?这其实最接近于楼主的设定。
13年原县城与南半部设市辖区,县城北迁,实质上就相当于把北半部割出来设了新县。
2010年六普时,今新苍梧县地界人口31.97万,其中县城所在的石桥镇5.6万,原市辖区割出的旺甫镇3.9万。
2020年七普时,今新苍梧县地界人口27.68 .. (2022-01-26 12:30) 

有道理,苍梧县真的是最好的例子。
七普与六普比较,
龙圩区县城龙圩镇,七普为六普的155.55%
苍梧县县城石桥镇,95.3%
苍梧县旺甫镇,93.5%
其他各镇平均,81.6%(最高88%京南镇,最低73%广平镇)

石桥如果没有成为县城,按83%计算应为46713人,也就是推算成为县城后,石桥镇人口少流出6931人。
这个可能就是石桥镇成为县城的净收益之一。
只看该作者 34 发表于: 2022-09-18
回 燕山雪 的帖子
燕山雪:新密县是环境很好还是污染很严重? (2022-09-10 10:35) 

原来污染严重,煤炭造纸耐材建材四大支柱产业支撑了繁荣,后来国家查环保,环保局不断进人,到现在99%的企业全部嗝屁了,环保局天天去银行、财政局、县政府求爷爷告奶奶发基本工资交个社保,自己把自己给查死了………………企业完了,人还得养活啊……
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织建立指导各个政区的官员级别套改工作。
只看该作者 35 发表于: 2022-09-18
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:原来污染严重,煤炭造纸耐材建材四大支柱产业支撑了繁荣,后来国家查环保,环保局不断进人,到现在99%的企业全部嗝屁了,环保局天天去银行、财政局、县政府求爷爷告奶奶发基本工资交个社保,自己把自己给查死了………………企业完了,人还得养活啊…… (2022-09-18 11:53) 

县里能查 郑  煤  集团?
正科查副厅?
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