怎么把更多的人留在县城?很多县城没有大的工厂,只有一些用人比较少的手工作坊。很多服务行业、餐饮行业等规模很小,大都是夫妻店、家庭店,极少雇佣工人。这怎么留人?一厢情愿的,难道让人在县城种地吗?
许多幻想省直管县的人无非是想提高县的级别和规格,让县级机关事业单位等多塞一些人,多安排一些人吃公粮。这根本就是跟节约行政成本、节约行政来自背道而驰吧!
行政层级的数量和行政效率是无法成为正比的,千万不要幻想通过减少行政层级来提高行政效率!主要还是看当权者是否真心让行政有高效率,这是被当权者拿捏的,谁都无法左右。
军队的管理层级要比行政管理层级多很多,可是为什么军队的管理效率高?而行政管理效率低?因为军队在短期没关于国家的生死存亡,而行政在长期内都没有任何生死存亡的危机,所以并不需要太高的效率。因为行政效率太高并不一定是好事,不信去农村、去基层看看,很多事情就是因为效率太高给老百姓造成了很大的伤害!因为基层执政者根本就没有仔细考虑政策的对错,一切只是上级的指示,不管某个政策是否符合在这个地方施行。基层执行者都喜欢运动式的、一窝蜂的、一刀切的、“高效率”的完成上级的指示。比如现在的疫情防控,虽然做得对,但负面影响不少,给老百姓的困扰很大。
行政管理就像河流和流水,河道不要太直,河水不要横冲直撞,那样只会给现实带来很大的伤害!还是缓和一些比较好,多一些弯绕,多一些缓冲,减少一些伤害。
行政层级多一层,就可以让当政者多一些思考,先思考一下某一个政策是否适合在本地方实行。毕竟政策不是法律,不一定要完全遵照执行。每一个层级就犹如河流的湖泊,可以让河水平缓下来,减少伤害。比如像黄河河道湖泊很少,特别是中下游地区几乎没有较大的湖泊,所以黄河的水患很严重。同样的道理,行政流程也是这样,并不是越直越好、越短越好。