[县制]你是否支持縣下設市 [复制链接]

有镇和街道，又弄个市多此一举

已经错过窗口期了，没必要了。
非城关特大镇不如分设多个街道。

lhqsrc:镇改市绝对不会是你说的什么高配的乡镇街，这样的话就没有必要用“市”这个名称了。只会镇还叫镇，赋予“副县级”权限。我们宜兴的丁蜀镇、官林镇就由江苏省府发文赋予“副县级”管理权限。 (2022-02-09 16:10) 

说了半天还是叫镇啊，高配啥级别它也是镇，不是市啊

哪天改叫丁蜀市，官林市，那也是市辖市（宜兴，亦或是上级无锡，都是市，不是县）

我大概猜测一下楼主的意思

县辖市，以县或拆分前的母县范围为上级政区

下级政区为市、镇、乡

现在比较流行的是县、县级市的县城拆分为若干直属的街道办

而县辖市制度，县城和大镇规模大的话就整体改制为市了，不搞拆分，且保留一级政权（街道办不是一级政府）

不需要拆分

leexiaoqi:我大概猜测一下楼主的意思
县辖市，以县或拆分前的母县范围为上级政区
下级政区为市、镇、乡
....... (2022-02-09 18:46) 

楼主前几个贴的意思是，两层都要有，即使县市相近也不合并。因为两层政府的职能是不重叠的、要分开。

现在没必要设县辖市了，镇就是小城市，重要的镇提升级别为副县级即可。

市制真的很乱了，直辖市，地级市，县级市，还有其他的概念，副省级，计划单列。

凝眸:市制真的很乱了，直辖市，地级市，县级市，还有其他的概念，副省级，计划单列。 (2022-02-12 20:57) 

实际上是两种，设区的市和不设区的市

直辖市、副省级、普通地级差的是级别，而不是架构

设区的市管区县，名为代管，就是实质性管理县级市，比如重庆直辖市也管理过若干年的县级市，总不能说那几年是替中央代管

不设区的市管乡镇街

强镇扩权即可，作为政区通名的市不宜滥用。

我是这样想的，现在的县进过这么多年的建设已经形成了一定的认同，一个县形成了一个县城，一个副县城，两个本身就是作为城市建设的地方这个也容易让人理解，在采用广域市制的情况下，这样县叫做县（只建设这两地）或者整体改制为县级市（全面建设）这个都没有问题。

问题发生在现在的县规模太小，这个时候如果要两个或多个县合并（当然不会全区域城市化建设），采用一一认定的方式每次发文都罗列四个甚至六个镇的名字显然就不科学了。这个时候最好是采用适域市制，将这四个或六个城市话的镇都改为市，和其他镇、乡区分开来，这样就很好管理了。乡就是纯农业化的地方，是要被消灭的。镇就是有一定城市化但是规模比较小，而且并不是以城市化为目标的地方，他的城市化可能是自发的，也可能只是为了当地的住民服务的，这个是未来我国乡镇级的普遍形态。市是已经城市化了的（非农有一定的规模），并且还是以城市化（非农）建设为目标的乡镇级地方。至于街道则是城市分区单位，这个更容易理解了，市大了就分街道。

这样采用适域市制的安排就是相当合理的，县管乡镇市。大的市分街道。

当其中一个市达到一定的规模，分街道了，这个时候再采用县市两级管理，就会发生大阪府和市的矛盾了，这个时候市县合一，重新搞一个通名来标识这样政府，我个人喜欢用郡，网友喜欢用府，那么就变成郡或府管理街道、乡、镇、市的广域市形态的区划，这个也是合理的，可以有效的节约行政资源。至于如果有另外一个市也很大了，如果不适合合并的话就是分街道的市，这个没有什么问题，这样郡或府管理的较大的市可以分街道，很自然。

至于现在的地级市，就看有没有可能套用这个制度了，我觉得是可以的，所以现在的地级市都可以经过适当的拆小改为郡府。
至于大型的比如直辖市，省会城市实在拆分不了的，有没法直接2级制，这个时候还有一个区这个区划通名没用呢，所以很自然的较大的郡府可以分为区（不管这个区相当于郡还是县，一般来说是相当于郡，毕竟在大城市周围的广大农村中间无城市化地方似乎说不过去）

这样总结起来就变成：
全国分为省、直辖郡（或府），其他什么的
省分为郡（或府）和县，郡（或府）分为街道、市、镇、乡；县分为市、镇、乡
直辖郡（或府）和较大的郡（或府）分为区

我觉得这样的区划设计还是很好的，符合实际的

市县分工，城乡分离

ldsmud:直接独立设县设市即可。应该以地级市范围统筹城市化，县作为基层太大，作为城市群太小。 (2022-02-09 09:07) 

对，我建议并县（分地）并乡镇。

另外，我觉得切块设市不好

不赞同县下设市，市制本就很混乱了，从省级一直到处级，均有分布，就象军阀混战时代的司令，经济开放时代的总经理一样，到处都是司令，到处都是老总，乱得一塌糊涂，就不要再添乱了，

全国分为正部级的省、直辖州、自治区
1.省、自治区下分设2-4个副省级州，州下直管县、市（辖域市）、区；
2.规模小的省、自治区，如海南，宁夏，翻牌称为直辖州，州下直管县、市（辖域市）、区；
3.直辖市直接翻牌称为直辖州，州下直管县、市（辖域市）、区；

萨德侯爵:已经错过窗口期了，没必要了。
非城关特大镇不如分设多个街道。 (2022-02-09 17:04) 

我修改意见，支持县下设市。

支持的原因是最近下载研究了一下各地住建局和统计局的一系列数据，得出一个结论：城市化与城镇化已经进入尾声，重点城市之外的绝大多数建制市、县城都即将进入收缩周期，流动人口将跳过县级、地级直接向省会和重点地区集中。最终不同地区的命运会截然不同：重点地区将加速都会化；省会也有一定增长；其他地市、县市全面收缩最终鹤岗化。就地城镇化无法在县城或地级市城区创造更多就业机会，县域、市域将重新逆城市化，同时要实现乡村振兴和农业农村现代化。我原以为这个进程会在多年后才到来，但显然已经提前了。

在这种情况下,除直辖市、省会、副省级市和个别都会区的建制市之外，没有任何保留广域市制的必要，绝大多数地级市都要恢复为地区（郡/州），或者直接撤销实现省直管县；县恢复定义为广域区划，县城或特大镇也没有必要再分设街道，满足条件（人口10万+）直接设县辖市即可，但这种小城市也不会很多。

巴郡知事:全国分为正部级的省、直辖州、自治区
1.省、自治区下分设2-4个副省级州，州下直管县、市（辖域市）、区；
2.规模小的省、自治区，如海南，宁夏，翻牌称为直辖州，州下直管县、市（辖域市）、区；
3.直辖市直接翻牌称为直辖州，州下直管县、市（辖域市）、区；
 (2022-02-17 14:12) 

区应该虚化，就像香港的区一样。

也许，各级行政区下面都可以有“市”，无非是更高等级的行政区下面管大的“市”、较低等级的行政区下面管小的“市”，国家直接管的就是“直辖市”。

willyin:也许，各级行政区下面都可以有“市”，无非是更高等级的行政区下面管大的“市”、较低等级的行政区下面管小的“市”，国家直接管的就是“直辖市”。 (2022-02-25 09:35) 

县下管市、镇（乡）下管市、村下管市……

萨德侯爵:我修改意见，支持县下设市。
支持的原因是最近下载研究了一下各地住建局和统计局的一系列数据，得出一个结论：城市化与城镇化已经进入尾声，重点城市之外的绝大多数建制市、县城都即将进入收缩周期，流动人口将跳过县级、地级直接向省会和重点地区集中。最终不同地区的命运会截 .. (2022-02-17 18:41) 

看看县下设市的日本和台湾

日本的县够大，哪怕最小的也有七十万人口，大多数一两百万人口，同时设市还能作为诱因吸引村町合并，所以县下广泛设市有其意义

台湾情况就差别很大了，本来县辖市还有不少，在六都升格后，县辖市折损大半

剩下的县辖市，基本只剩下县机构所在地（例如嘉义县因此分设两个市）

除此之外的县辖市仅有彰化县员林市、苗栗县头份市

而头份市本质上是新竹园区的延伸

所以正儿八经的非县城，也非都会区延伸的县辖市就一个，彰化县120万人也算大县

虽然两岸以及日本的“县”并非一个东西

但是县下设市，要么是县城改设，要么是大县下设

lhqsrc:区应该虚化，就像香港的区一样。 (2022-02-17 21:38) 

人家叫选区。。。

我觉得切块设市不好 +1

ksms:我觉得切块设市不好 +1 (2022-05-15 23:45) 

很多城鎮人口是夠多了但市街地並沒有和縣內其他市鎮連起來，或者雖然作為縣內第一大城鎮但人口仍不具有足夠的首位度，這時候切塊是合適的，和喜不喜歡沒什麼關係。

府州郡都可以管市，县体量太小，不可以。

zhaohz:府州郡都可以管市，县体量太小，不可以。 (2022-05-19 21:47) 

就是個人口多的鎮罷了，比鎮的權限更大而已。因為設鎮的標準非常低一般也就幾千人就可以了，而縣轄市一般城區至少要十萬人口才合適。

雅昭:就是個人口多的鎮罷了，比鎮的權限更大而已。因為設鎮的標準非常低一般也就幾千人就可以了，而縣轄市一般城區至少要十萬人口才合適。 (2022-05-19 22:53) 

像云和县，12.9万人，其中县城11万。若县辖市，县和市重叠度不要太高。
所以能辖市的政区至少要有上百万人，大部分县不可能。
至少要小型地级市的体量才行。