[探讨]地级市不管县就是资源浪费 [复制链接]

现在的任务是逐步撤并一些人口少，面积小，管理县级行政区少，经济总量小的地级市，一刀切肯定不妥。

地级市管县级市就是最大的败笔！

地级市管县级市不合理，应该是地级市县级市联合设立州府郡，然后驻地在地级市。

自古以来县是最稳定的区划单位，无论是二级政权还是三级区划，县之上肯定存在统县政区。当下我国统县政区有两种模式，一是省直管县，如海南、重庆；二是普遍通行的省地县层辖。这些都没问题，都经过了我国经济建设发展的考验，应该说是配套和适应的，基本满足了经济发展和社会治理的需要。但近些年随着城市化发展的加快，倒逼区划改革必须跟上，尤其是第二种统县政区为壮大自身所谓实力纷纷盲目吞县设区，弱地级市小马拉大车。特别是地级市与所辖或所代管的县级市“争食”问题矛盾突出，确实构成对县域经济的一些伤害

悠游江东:地级市管县级市就是最大的败笔！ (2023-06-20 09:14) 

东京都还管一大堆市呢

ldsmud:地级市管县级市不合理，应该是地级市县级市联合设立州府郡，然后驻地在地级市。 (2023-06-20 09:33) 

多此一举。为啥要设立市辖区特别是多个市辖区。就是市本级比所管县市强的多，相当于苏联当中的俄罗斯。如果多个市辖区作为一个统一的实体，县根本没有竞争力。

野马头:自古以来县是最稳定的区划单位，无论是二级政权还是三级区划，县之上肯定存在统县政区。当下我国统县政区有两种模式，一是省直管县，如海南、重庆；二是普遍通行的省地县层辖。这些都没问题，都经过了我国经济建设发展的考验，应该说是配套和适应的，基本满足了经济发展和社会治理 .. (2023-06-20 09:48) 

小马拉大车，没有马，是自行车了。弱地级市一般也都是管弱县。放在更高层面仍然没有竞争力。省会不刮县？国中与一线城市呢

地级市管10个以上的县才是不浪费，管7个8个还是浪费，管3-5个更是浪费，管1-2个县大大的浪费，不管县是暴殄天物！

我等天子:地级市管10个以上的县才是不浪费，管7个8个还是浪费，管3-5个更是浪费，管1-2个县大大的浪费，不管县是暴殄天物！ (2023-06-20 19:51) 

不管县就可以取消区级这一层了，每年可以节省数亿甚至数十亿的财政支出，这可以让老百姓少交多少血汗钱，可以为老百姓办多少事实！

lhqsrc:不管县就可以取消区级这一层了，每年可以节省数亿甚至数十亿的财政支出，这可以让老百姓少交多少血汗钱，可以为老百姓办多少事实！ (2023-06-20 20:33) 

您想想，如果地级市本辖不设区，或者只设一个区，就相当于拳击比赛一个五十公斤的选手和一个两百公斤的选手。比赛能公平吗？

燕山雪:您想想，如果地级市本辖不设区，或者只设一个区，就相当于拳击比赛一个五十公斤的选手和一个两百公斤的选手。比赛能公平吗？ (2023-06-20 21:26) 

香港不设实区，不运行的还很好吗？还有东莞。

lhqsrc:香港不设实区，不运行的还很好吗？还有东莞。 (2023-06-20 21:28) 

澳门不好吗？

显而易见，无锡每个区单独算都比不上江阴，而且江阴书记一直是市委常委兼任。但是把无锡市辖区作为一个整体则明显超过江阴。您说无锡和江阴书记PK哪个在省里影响力更大

lhqsrc:香港不设实区，不运行的还很好吗？还有东莞。 (2023-06-20 21:28) 

您不算一下香港人均财政支出每年多少？

燕山雪:显而易见，无锡每个区单独算都比不上江阴，而且江阴书记一直是市委常委兼任。但是把无锡市辖区作为一个整体则明显超过江阴。您说无锡和江阴书记PK哪个在省里影响力更大 (2023-06-20 21:37) 

无锡实力比江阴强，书记权比江阴书记权力大，你强你的你大你的，非得要有关系？苏州实力也比江阴强，书记权也比江阴书记权力大，还有上海比江阴更强、更大，是不是也要与江阴有关系？事实上只要无锡与江阴不强拉在一起，就屁关系都没有。

lhqsrc:无锡实力比江阴强，书记权比江阴书记权力大，你强你的你大你的，非得要有关系？苏州实力也比江阴强，书记权也比江阴书记权力大，还有上海比江阴更强、更大，是不是也要与江阴有关系？事实上只要无锡与江阴不强拉在一起，就屁关系都没有。 (2023-06-20 22:02) 

事实上，如果地委书记不给县出头的话，县在省级一点发言的机会都没有。同理，如果没有省委书记支持，地级市在国家层面也一点发言权也没有

李清:公办医院、中学是有级别的，而且没那么多等级，一个地方一般就一两种等级，否则没法管理。而县医院很多升为了副处级。 (2023-06-20 08:20) 

哪里的县医院是副处级(要保证副院长都是正科)？直辖市的县吗？

李清:东莞模式并不好，几十个县级镇。结果现在又搞几大片区 (2023-06-20 08:22) 

除了东莞是明确的地级市，可没人规定下面的镇是县级镇。书记高配正处镇就是县级了？你保证所有副镇长都是副处级，所有的中层都是正科吗？

野马头:自古以来县是最稳定的区划单位，无论是二级政权还是三级区划，县之上肯定存在统县政区。当下我国统县政区有两种模式，一是省直管县，如海南、重庆；二是普遍通行的省地县层辖。这些都没问题，都经过了我国经济建设发展的考验，应该说是配套和适应的，基本满足了经济发展和社会治理 .. (2023-06-20 09:48) 

因为县稳定，现在中国面积大人口多，县的总数多，省直管县实行不了。

上下求索:除了东莞是明确的地级市，可没人规定下面的镇是县级镇。书记高配正处镇就是县级了？你保证所有副镇长都是副处级，所有的中层都是正科吗？ (2023-06-22 21:00) 

就高不就低，向上看齐，是常理。如果地级东莞市的镇是副处、科级合理，那东莞市为啥要升地级市，就当县级市、副地级市不行？你升格了，却不让下级随之上浮，这是什么理？爷爷带孙子，绝不可能持续稳定。

重庆升为直辖市，却让区的级别原地不动？天津升为直辖市，区仍为处级，可能么？国家的副部级总局升为部，却要求下级部门级别原地不动？伊春市升为地级市，区仍为科级能答应么，如果区为科级，你特么伊春市仍当县级市不就行？三亚从县升为地级市，镇不升级，必然要设县级区。龙港升为县级，社区不动，只能设“片区”。嘉峪关地级市，爷爷带孙子，于是自己建黑区。长白山管委会厅级，直接管镇，它能不设县级黑区么？儋州升为地级，目前还没设区，可是我草，那大镇书记竟然副厅级担任。

事实上有的下级升得更厉害，比如副省级市，区是副厅，街道和区局却是正处。当年广东省领导认为深圳的街道应该副处，没拗得过。结果后来所有副省级市的街道都特么正处了。

如果不明确的话，东莞的镇领导“高配”正处，那镇的部门凭什么不要求“高配”正科？发展下去只能镇处级、部门科级固定化。同样当副镇长，你副处，我副科，承担同样的责任，某个部门负责人可能是正科，这工作特么怎么干？

部委的司长，怎么没有的正司，有的副司，有的正处呢？那样的话，我当司长正处级，跟你司里的处长平级，这工作怎么干？

地级市管县从全国范围内看还是必须的，如果不管县只管自己的城区，那确实负担更轻、资源聚集度更高，省城与个别大市会发展成全省的“金字塔顶尖”，比今天各市县间的差距要更大

管县之后对于省城和大市管辖的县，自然是大大的利好，大哥吃肉他们喝汤，比靠自己单打独斗强得多了；而那些被划到普通地市甚至弱市的县，虽然没明显的好处，但普遍看来也不会比省直管要更差，比如安徽阜阳的各县，不被阜阳管辖而是省直管，就能拿到更多资源了吗？不可能的

xiaoyuzhousi:地级市管县从全国范围内看还是必须的，如果不管县只管自己的城区，那确实负担更轻、资源聚集度更高，省城与个别大市会发展成全省的“金字塔顶尖”，比今天各市县间的差距要更大
管县之后对于省城和大市管辖的县，自然是大大的利好，大哥吃肉他们喝汤，比靠自己单打独斗强得多了； .. (2023-06-23 15:47) 

LS认为，地级市不管县以后，市民的负担更重了，因为要用更少的人要养活同样一个地级市。。。

李清:就高不就低，向上看齐，是常理。如果地级东莞市的镇是副处、科级合理，那东莞市为啥要升地级市，就当县级市、副地级市不行？你升格了，却不让下级随之上浮，这是什么理？爷爷带孙子，绝不可能持续稳定。
重庆升为直辖市，却让区的级别原地不动？天津升为直辖市，区仍为处级，可 .. (2023-06-22 22:47) 

别扯犊子了，多了解下事实吧，省辖市和副省级的区辖街镇高配正处，是法定的。但辖县和县辖乡镇并没有明确高配，虽然现实中书记县长会适度高配，但副县长和局长镇长并没有普遍高配，镇长很多科级。还有些省份的直辖县只明确了党政最多人大政协一把手的级别，并没有规定副县长和乡镇主官级别，事实上并没有全部高配，书记县长厅级，副县长副处的比比皆是。不会因为县长是副厅，副县长不给正处就要闹事，你以为纪委是吃素的吗？我以前工作的单位，兼职一把手正处，常务副处，副职有正科也有副科，没人不服。

就算副省级市辖区的街镇明确是正处了，也依然是个街镇而不是县政府，镇书记也不能直接提副厅，甚至当县长的资格都没有，最多先解决常务副县长(正县级待遇)，然后慢慢竞争正处。

悠游江东:地级市管县级市就是最大的败笔！ (2023-06-20 09:14) 

所有的市归省管。地级市管县和区，县级市只管乡镇街。县改县级市即脱离地级市由省直管。既然省同意县改市就应该直管而不是托管。托管就是惰政。