只要把海洋面积也视为三沙市管辖范围,则三沙市完全可以成立地级市,更何况三沙市成立的目的非常特殊,也没有那么一大堆机构(总共就几千人口),更接近于省管厅级管理机构
一些迷你地级市,既无人口也无面积,更没有国防层面的特殊性,本质上就是本地官僚体系抵制,外加上级和稀泥的结果
省管县级单位也未必都提级,是否提级完全取决于省里头的态度,湖北就是例子,天仙潜主要领导提级,职数比一般县要多一点,大多数普通干部还是原有级别,就算未来天仙潜降格为普通县级市划入其他地级市代管,也只有少数主要领导需要专门安置,大多数干部并无变化
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