自从 清末民国开始废府州搞省县直管，百年来政区一直都是一团乱麻
一、废府州，留省、道、县，计划废省搞道、县两级制，但是实际上道并没有形成一级政府，弄成了省（实）、道（虚）、县二实一虚三级制。
二、省废不掉把虚级道废了，试行小省制，大省设虚级行政督察区，变相恢复府州一级。
三、新设小省仅保留青海省，实行省（自治区、直辖市）——专区（自治州、省辖市）——县（自治县、旗、自治旗、专区或州辖市）虚实三级并行制
四、地区转正，实行省（自治区、直辖市）——地区（自治州、省辖市）——县（自治县、旗、自治旗、地区或州辖市、市辖区）三级制（直辖市实行市-县区二级制）
五、地区重新改虚级，省辖市改制地区级市实行省（自治区、直辖市）——地级市（自治州、地区、盟）——县（自治县、旗、自治旗、县级市、市辖区）三级制二级制并用。
实际实施二级制的北京、天津、上海、重庆；三级制二级制并行的河南（济源）、湖北（天仙潜神）、海南以及试点的河北（定州、辛集）都一地鸡毛。
