17号文件是中共中央为了加快兵团的发展,于1997年专门针对兵团工作下发的<2007"17">号文件,文件明确规定,对兵团五家渠\北屯\图木舒克\阿拉尔四个地方由兵团建设,按照石河子的模式实行师市合一,由兵团管理.正是这个文件,让兵团充满发展的信心,在没有财政的情况下,每年由干部职工拿出大量工资用于城市基础设施建设,北屯才有了今天.现在一个讲话否定中央专门文件,改变北屯建市隶属关系,不能不说是对兵团的致命打击.如果兵团正能在融合经济中慢慢取消也行,每年中央主要领导来,又没这个意思,那兵团今后该怎么办呢?