[四川]关于四川巴中区域规划建议：提议巴中恩阳建区（县） [复制链接]

引用第24楼1314521于2008-07-09 12:23发表的  :
同一个梦想，同一个追求

穷，一个梦想，穷，一个追求[/quote

巴中已经够穷了，不要再增设县级行政单位来加重老百姓的负担了。

巴中区如果要分，采用德阳市中区的旌阳区－罗江县模式比遂宁市中区的船山区－安居区模式要强。

引用第32楼laozhuang于2008-12-05 16:26发表的  :
巴中区如果要分，采用德阳市中区的旌阳区－罗江县模式比遂宁市中区的船山区－安居区模式要强。

有道理

恩阳设县比较合适

阆中设市本来应该在巴中、资阳、眉山、广安设地区时就设，现在已经晚了。

引用第32楼laozhuang于2008-12-05 16:26发表的  :
巴中区如果要分，采用德阳市中区的旌阳区－罗江县模式比遂宁市中区的船山区－安居区模式要强。

这个建议很好，但是可能性不大，目前县的数量是越来越少，都改县级市或者是建市辖区，当官的都想当区长市长，不想当县长，而且大家的印象中，市和区就是要比县发达，
这么多年来，四川新建县恐怕也只有罗江一例吧，全国新建县也不多啊

这个建议很好，但是可能性不大，目前县的数量是越来越少，都改县级市或者是建市辖区，当官的都想当区长市长，不想当县长，而且大家的印象中，市和区就是要比县发达，
这么多年来，四川新建县恐怕也只有罗江一例吧，全国新建县也不多啊

没有什么工业,商贸也不发达,巴中很多排名在四川省倒数第五,听说现在的书记不错,10年后吧

建成区、经济我想是不是太差点了，还是建成区的话又要多好多管理人员，费用从那里来

深化改革时期的四川区划

（一）1990年代

四川省的重点继续放在川西，川西的经济进程明显快于川东、川南。1988年，全长为19．38公里的成都一环路建成通车。给人的直观感受是：成都正在发展为一个“大城市”，并逐步取代重庆作为西南地区经济中心的地位。1990年，成都市将东城区、西城区和金牛区（2城区1郊区）调整为锦江区、青羊区、金牛区、武侯区和成华区（5 城区）。同一时期的重庆并未增设城区，主城仍分为市中区（1994年后改渝中区）、江北区、南岸区、沙坪地区、九龙坡区、大渡口区、北碚区，1994年进行调整，主要思路是撤销江北县、巴县，新设立渝北区、巴南区，并扩大原7城区的行政区域，呈多中心、多组团、中心放射形式。最大的亮点是在行政区划上突破了铜锣山、中梁山等平行岭谷的限制，将中梁山以西的平坝地区、长江以北丘陵地区作为城市扩张区，为直辖市设立作好准备。

在1990年代中前期，一批具有经济优势或计划建为地级行政区驻地的县改为县级市：前者包括阆中市（1991）、永川市（1992）、江津市（1992）、合川市（1992）、万源市（1993）、彭州市（1993）、简阳市（1994）、南川市（1994）、邛崃市（1994）、崇州市（1994）、什邡市（1995）、绵竹市（1996），后者包括资阳市（1993）、巴中市（1993）。1991年，否决纳溪县设区、广安设市的建议。尚不具备改设市辖区的条件，其行政区域以保留县的建制为宜。广安县的行政区划以维护现状为宜。

1992年，因三峡因素，万县破格撤地设市，并实行了万县县、万县市合并，设立3区：龙宝区、天城区、五桥区。1995年11月，涪陵撤地设市，新设立枳城区和李渡区。有趣的是，设立涪陵市离1996年正式确立重庆直辖方案只有半年时间。1996年9月，国务院批准将万县市、涪陵市和黔江地区委托重庆市代管。1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过：批准设立重庆直辖市。重庆直辖后，万县市和涪陵市的区全部撤销，整合设立了涪陵区、万州区，以及后来的黔江区，实行了扁平化的市-区（县）-街（镇、乡）三级管理。

1993年，第一次增设地级行政单元开始。在这一年，南充终于撤地设市，设立顺庆区、高坪区、嘉陵区。广安地区得以批准成立。达县地区分立为达川地区、巴中地区。1997年，设立眉山地区。1998年，设立资阳地区。1996年，地级宜宾市终于“再次”成立，设立了翠屏区。宜宾县、屏山县的县城经过搬迁，基本沿岷江、金沙江分布。1998年，广安撤地设市，设立广安区，市、区政府分别驻广福镇和浓洄镇。1999年，达川撤地设市，地级达州市，新设通川区。1997年，达县驻地有计划由市区迁往紧临市区的南外镇，结束了“有县无城”的历史，达州市区的实际规模扩大了。

1995年，调整了内江市市区的行政区域：基本上将市中区与东兴区沿沱江东西分治，不再具有切块设市、设区的痕迹，更象现在的广域市、区。1995年，泸州市中区更名为江阳区；纳溪终于获批撤县设区，顺理成章地从江阳区要回了原县城安富街道；设立龙马潭区，从江阳区分到了原泸县县城小市街道；泸县驻地则由原小市迁至福集镇。历代战乱、川中人口减少，造成区划偏大，蓬溪县就是一例。全县人口多达130万，县域西部地区的人要到县城，比到市中区还远。1997年，遂宁市中区的安居“复县”工程声势更大，但却似乎没有效果，倒是蓬溪分出了大英县，驻川中名镇蓬莱镇。

（二）2000年以来

1990年代增设的地区陆续改设地级市。2000年，眉山撤地设市，设立东坡区。1950年短暂存在的眉山专区算是有了比较好的“归宿”。新地级市是在眉山县基础上建立的，当然，眉山县是按高标准建设的，只不过所谓的市区就是东坡镇。同年，还有地级雅安市及其雨城区、地级巴中市及其巴州区、地级资阳市及其雁江区成立。成立之初，巴中市区=巴州镇、资阳市区=雁江镇。又一起“地级市市区=镇”、“城市=镇”的例子诞生了，突显了四川城市建设的某种尴尬。

成都城市扩张步伐从未停止。2001年、2002年，分别撤销了新都县、温江县，设立了新都区和温江区。2005年，自贡部分行政区划调整，主要是划入临近县域，城内3区改放射状，扩大郊区沿滩的辖区。

县城迁移成风，以长江、嘉陵江流域为甚。剑阁县驻地由普安镇迁至下寺镇（2000），高县驻地由文江镇迁至庆符镇（原庆符县驻地），珙县驻地由珙泉镇迁至巡场镇（2001），屏山县驻地由屏山镇迁至新发乡（2006），仪陇县驻地由金城镇迁至新政镇（2003，嘉陵江沿岸，1950年代由南部县划入）。此外，还有安县驻地由安昌镇迁至花荄镇（位于平坝地区，靠近绵阳经开区），汉源县驻地富林镇迁至紧临的市荣乡（2006）。

此外，2000年以后的重要变化还有：撤销北川县，设立四川省北川羌族自治县（2003）；广元市市中区更名为利州区（2007）。

三、四川区划调整构想

笔者预测和期望四川今后重要的区划变更有：

1.更名。城关镇、市中区的名称将成为历史。乐山市中区将更名为嘉州区，内江市中区更名为沱江区或甜城区。

2．川中增县。川中地区由于历代战乱导致人口锐减，消失了不少县，如遂宁的长江县、青石县等。近年来，遂宁在川中名镇蓬莱设立了大英县，随后又设立了安居区，在经济建设方面取得了显著成果。对川中“百里无县”地带，应考虑进行以下调整：

（1）成都市金堂县东南部龙泉山以外的地区，以淮口为中心设一县。淮口地处沱江冲击小平原地区，间有浅丘，利于建设；历史上曾设立类似于地级的行政单位；境内远景规划了成都第二航空港，条件优越、前景广阔。原金堂县龙泉山以西部分与青白江区合并，设立金堂区。从青白江区城区至金堂县城赵镇十余公里路上有包括金堂老县城、现属青白江区的城厢镇在内的3个县级政权驻地规模城镇。1960年代青白江建区前大部分地区属金堂县，筹建时期曾用名金堂市。将青白江与金堂西部合并，从经济运行、交通、历史人文等角度都是可以接受的，使管辖幅度、县级行政中心布局更合理。

（2）今德阳市中江县南部地区在历史上曾设立过飞乌县、铜山县。近年来，中江县将川中名镇仓山作为南部中心城镇规划建设。应考虑以仓山为中心，在中江县南部地区设一县，并可考虑将此县就近划归遂宁市管辖。

（3）历史上的普州（今安岳）与遂州（今船山）的关系，以及近代的遂宁专区的管辖历史，拥有150万人口的安岳与遂宁关系紧密，属川中要塞，且位于渝蓉中点，高速公路、高速铁路有望通过此地。安岳可考虑撤分，并划归遂宁管辖。撤分大县，考虑将南部县升钟区、汶川卧龙特别行政区转为正式行政区。分立三台、资中、仁寿等人口、面积大县。

图1：四川区划调整示意图（局部）



这样，大致沿成都-南充走向，平均50公里左右均有县级建制，与当地充足的人口资源切合。以上调整方案基本上都是大县撤分，避免规模悬殊，线界基本明显，符合建制要求。　

3.突出南充的中心城市地位。四川省哲学社会科学研究“十五”规划课题《川东北区域中心城市建设研究》显示：川中、川北（当地政府称川东北）地区的3300万人口，占到全省的1/3强。其人均GDP仅占全省平均的1/2，其他各项指标如人均财政收入、城市居民可支配收入、农民人均纯收入、城市化水平等，均位居全省各经济区之后。在人口达到3300万，人口密集度高达670人/平方千米的这一地区，有条件形成，并且也需要形成一个经济核心，以带动川东北地区发展。根据南充市城市规划第六次修编，南充城市的规模：2020年为85万人，建设用地72.3平方千米。把南充打造成为川东北区域中心城市”的决策，是基于对南充在全省经济社会总体格局中的发展方位和所处川东北区域经济现状的再认识，审时度势而作出的。麦肯锡的研究报告显示，南充将成为四川盆地第三大城市，重要的增长级。多年来，学界呼吁的嘉陵省应适时实施。

一个被撤销的县。我觉得四川中部确实县大少。

一座一平方公里的小乡镇！

图片:恩阳.JPG

这个给大小没关系,因为你不了解恩阳在整个巴中位置.
什么都可以开发,什么都可以实现的.

还不如直接撤销巴中，而阆中成为地级市。巴中本来做地级市就有点勉强。

如果巴中没有资格成立地级市，阆中就更没有资格了。巴中1993年设立地区同年设立县级市，2000年成立地级市。虽然阆中1991年成立县级市，但由于经济和地理位置无法带动和覆盖周边县，所以在四川省90年代成立巴中、广安、眉山、资阳地区都没有轮到阆中。

但愿?政府部门能考虑巴中发展

有时间去恩阳古镇看看，还有达县的石桥古镇、通江的毛浴古镇

支持一下，巴州区一分为二也不为过

还是大巴山国家公园更合适些吧.

巴中市市辖区131万人，2566平方公里，规模4.2，属于可分可不分之列。

希望早点实现恩阳建区目标

恩阳镇，地理位置不错。

5、恩阳教育事业在巴中乡镇居前列；省重点中学一所、高中两所、初级中学5所、小学5所，在校学生2万多人，在巴中乡镇当中无能为及，是巴中响当当的教育之乡，

位于巴中市区西南１７公里处的巴山古镇恩阳，面积８平方公里，人口３．３万。

3.3万人有2万多学生?不解.

引用第55楼wuhuxiemin于2009-07-07 19:44发表的  :
5、恩阳教育事业在巴中乡镇居前列；省重点中学一所、高中两所、初级中学5所、小学5所，在校学生2万多人，在巴中乡镇当中无能为及，是巴中响当当的教育之乡，
位于巴中市区西南１７公里处的巴山古镇恩阳，面积８平方公里，人口３．３万。
3.3万人有2万多学生?不解.

这个可以考虑是城镇人口,和流动人口,恩阳的在校学生很多都是在其他乡镇和其他地方的

真是个神贴。