[宏观区划体系]建议中央直管地级市 [复制链接]

現行省區規模過大，作為自治體既不利於國家的統一，又不利於自治政府的管理，而府州剛剛合適。

現行縣區規模作為廣域自治體太小，作為基礎自治體太大，故保持行政體性質，不行自治。而其規模，也恰好同很多國家的州、省派出機構相當。

其实省级对市、县级的剥削最严重，特别是一些穷省，把仅有的资源几乎全部配置给了省城，造成其他县市营养不良而省城营养过剩。 摊大饼似的盲目扩大省会城市，带来好多隐患。

尹人说的和我的构思差不多


几个地级市合并成一个州或行署

那要省有什么用，而且全国那么多地级市，中央管的过来么···

如果不搞地方自治，就是温总直接管你都没有用！温总动用国家资源管你一个两个，10个8个可以；但全国是13亿人，他管得过来吗，除非他能点石成金，，，，就算点石成金，他也点不过来，，

因此，中国区划改革的目标是搞地方自治，而不是改为归谁管！归自己管不是很好吗，难道非得给自己套个绳子，侍候上级大爷，就舒坦啊！

其实，说白了，国家只是一个利益联合体，我们为了共同的目的联合在一起，为了这个共同的利益，我们需要各自作出自己的贡献，比如说上交税赋等，贡献军队；但是决不能打着国家的旗号，欺压或压迫这个共同体的任何一个成员！否则！我们这个共同体就会分裂！

还是分省比较实际些

引用第28楼失忆之城于2009-08-20 11:22发表的  :
那要省有什么用，而且全国那么多地级市，中央管的过来么···

說來說去永遠都是「中央管的過來麼......」這句

為甚麼非得要一個集一切國政大權於一身的省來管？用別的方式來管，自治+虛省，就不行麼？

虚省合地设州稳县。

我只能说你是瞎折腾，有必要吗、、？？？？？？？？？？？？

引用第33楼nwt0311于2009-08-24 20:59发表的  :
我只能说你是瞎折腾，有必要吗、、？？？？？？？？？？？？

反正越级管理后，就意味着能升官，这有什么呢？省直管县，县委书记不是最大的赢家吗？

不可能，国家很看重和依靠省；

国家那么多地级市哪能管的过来...

引用第35楼smallhat于2009-08-28 10:36发表的  :
不可能，国家很看重和依靠省；
国家那么多地级市哪能管的过来...

這是條條塊塊的計畫傳統遺留下來的問題。中國的中央政府機構是世界主要國家中最弱的。

引用第6楼尹人于2009-08-08 19:09发表的  :
可以把楼主的方案作为我的方案的过渡：
先撤省，中央直辖所有地级单位；然后合并地级单位，并把合并后的通名同一定为州（自治州）。

叫郡比较好,中国地名中的州太多了

本人建议：中央下辖州（省自治区直辖市）。  省下辖市县。大市设区，小市直管镇和街道。县下辖镇。省委书记和大市的市委书记由中共中央任命。省长和大市市长由中央提名交省和大市的人大选举表决。县委书记小市市委书记由省委任命报中央批准。县长和小市市长由省委提名交县和小市人大选举表决。镇党委书记由县委和小市市委提名报省委批准。 镇长由县长提名报县人大表决。县人大代表由选民直选。镇不设人大。镇是县的派出机构。大市为副省级市计划单列市较大的市等组成。在浙江如：杭州宁波温州金华绍兴。江苏如：南京苏州无锡扬州徐州。在安徽：合肥芜湖蚌埠淮南安庆。大市设区 区的数目最好在4个以上 小市不设区 直管镇街。

只要明確了中央和地方的權限劃分，就不用擔心省會變成新的地方政府了。

引用第39楼雅昭于2009-09-01 16:34发表的  :
只要明確了中央和地方的權限劃分，就不用擔心省會變成新的地方政府了。

这个貌似也比较难,任何官僚机构都有权利和机构的自我膨胀性,虚省玩着玩着就变实省了,除非法律比较完善,执行力强
监督约束机制合理

楼主难道属于市政府？

引用第40楼great于2009-09-01 18:35发表的  :
这个貌似也比较难,任何官僚机构都有权利和机构的自我膨胀性,虚省玩着玩着就变实省了,除非法律比较完善,执行力强
监督约束机制合理

如果還是不講法治原則，以變通至上的話，怎麼改都一樣，就算你今天以「提高行政效率」為由完全消滅了一級政府，遲早仍會以「提高行政效率」為由又增加一級政府，虛不虛都要來。

中央集權的宿命就是地方當局不求有功，但求無過。而中央則是層層節制，寧可增加行政程序，也要縮小直接管轄寬度，甚至不惜疊床架屋，交叉重疊來弱化地方的主動行政能力。這就是為甚麼清朝總督下面有巡撫，巡撫底下有司道，司道以下有府州，府州以下有諸縣。

引用第42楼雅昭于2009-09-01 23:40发表的  :
如果還是不講法治原則，以變通至上的話，怎麼改都一樣，就算你今天以「提高行政效率」為由完全消滅了一級政府，遲早仍會以「提高行政效率」為由又增加一級政府，虛不虛都要來。
中央集權的宿命就是地方當局不求有功，但求無過。而中央則是層層節制，寧可增加行政程序，也要縮小直接管轄寬度，甚至不惜疊床架屋，交叉重疊來弱化地方的主動行政能力。這就是為甚麼清朝總督下面有巡撫，巡撫底下有司道，司道以下有府州，府州以下有諸縣。

雅昭兄对满清可真是深恶痛绝啊,这里也要拿出来批他一下,呵呵

引用第5楼之江云梦于2009-08-08 17:56发表的  :
应该实行联邦制，13亿个联邦主体，联邦是个万能药，一联邦什么问题都解决了

一看就是反讽。“万能药”一词不言而喻

引用第26楼mll36于2009-08-19 10:18发表的  :
其实省级对市、县级的剥削最严重，特别是一些穷省，把仅有的资源几乎全部配置给了省城，造成其他县市营养不良而省城营养过剩。 摊大饼似的盲目扩大省会城市，带来好多隐患。

轮值制如何？

引用第45楼选焱于2009-09-04 16:16发表的  :
轮值制如何？

這類技術手段在世界上最有經驗的公僕面前沒有任何意義。

引用第1楼之江云梦于2009-08-08 16:48发表的  :
不对，应该个人独立！！！
你看国家剥削省
省压迫地级市
地级市吸血县
县压榨乡镇
.......
哈哈哈，哈哈哈哈，有道理啊！！！