关键实质是，你是以行政区划体系为标准，来定义副省级；还是以官员的级别和监管的等级，来定义副省级。
如果以行政区划体系为标准来介定，那真的是很简单，介于省级和地级之间的级别，即为副省级。
其实计划单列市在行政区划体系上就是地级，但在官员级别体系上是副省级。就是明显的不匹配现象。
直辖市的区也是，在行政区划体系就是县级（与县并列），但在官员级别上有地级和副地级（一般是地级，重庆的双桥等区是副地级）
把行政区划体系上的级别和官员级别混为一谈，那会一直纠结下去。
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说起这个，我就想起了县辖区。我们知道，县辖区长期是介于县和乡之间的区划。
以行政区划体系来说，它就是副县级。即使民政部门现在将县辖区与乡镇并列为一级。
以官员级别来说，县辖区有2种：副县级和乡级。为什么这么说：
因为在有的地方，县辖区的区长是正科级，而下属的乡长是正股级。那么县辖区就是副县级（正处为县级、副处、正科为副县级，副科、股级为乡级）
但在有的地方，区长和乡长都是正科级，只是区长是相对资深的正科级（由乡长升任，有的之后有机会升为副处），那么以官员级别来说，县辖区和乡都是乡级。
