省辖市过多,城市大小悬殊太大,多数城市的经营管理成本太高。
——安徽的省辖市数量在全国是比较多的。省辖市数量超过安徽的有广东(21市)、四川(18市1自治州)。安徽(17市)与河南(17市)、山东(16市1地区)并列第三。大市人口近九百万,小市人口75万,其中马鞍山市:面积1686平方公里,人口122.12万人,铜陵市:面积1113平方公里,人口75万人,池州市:面积8271平方公里,人口153万人,黄山市:面积9807平方公里,人口150.万人。除了西部少数民族地区,在全国恐怕找不到人口这样少的省辖城市,有的城市面积又极少。皖南总面积28263平方公里,人口995.82平方公里,国内生产总值833.31亿,财政收入93.74亿。皖南的人口不及苏州和无锡两个市之和,国内生产总值和财政收不过只有无锡市的三分之二。由于管理成本过高,安徽十七个省辖市有一半以上财政收入小于财政支出。在一个不发达地区设这么多的省辖市,是一种极大的资源浪费。一是浪费财政资源;二是浪费人才资源;三是使人们削尖了脑袋想挤进公务员队伍,从而引发出一系列的问题;四是官本位主义的痼疾永远无法根治;五在开发建设上,由于省辖市过多,就象一个家庭养下了过多的孩子,无法摆平他们,只好搞平均主义。这些年安徽的现实就充分说明了这一点。