南京11区加起来不是南京市? (法律上 县和县级市仅是代管)
正因为 县和区的这种本质差别 才导致很多地级市要把郊县改区 这样才有完整的权力管理规划。。。 否则便会发展受限
若【县】的权力归属与【区】的权力归属无区别 那就没必要改区了
绝大数郊县 宿豫县 南通县级市 丹徒县 都不用改区了
正因为改了 这些地级市市政府才能对这些新划入的地盘“指手画脚”
拓展地盘是很多地级市的梦想 比如 黄石 镇江 连云港 泰州。。。若权力能够完全覆盖区和县 何须费力改区
上海市所有的区撤并为上海县级市 而崇明县不变 你能说上海市没降级?!
[ 此帖被KINGSON在2011-08-27 14:46重新编辑 ]