周釜俊:又看了哈巴罗夫斯克边疆区的介绍，我没有标注边界的四个市好像是县辖市，我的地图数据应该也是比较新的，没有这四个市的信息。请再梳理一下。
(2020-05-02 14:26) 
这就是我把类别分成实体类别和管理类别两种的原因了。
因为实体单位（宪法区划）和管理区划是不同的。
这4个市是实体单位（宪法政区），但也只在边疆区宪法上存在。在实际管理上，县市由同一个地方县负责。事实上俄国基本上没有对宪法市进行确界，能找到的都是对管理区划（都市区、一元区、地方县）的确界。
也就是说，制作地图时，一定要注意行政区划和管理区划的区别。
我个人建议是按管理区划画图，因为在后面，会出现如下两种情况：
同一个城市，宪法市的边界和行政市的边界不同。俄文资料能给你边界，但几乎100%是行政市的边界。
一组县市（2个），宪法县、市的边界和一元区的边界不同。（宪法市很小，宪法县很大。但管理上，两行政市面积差不多）
我的面积人口数据，都是按管理区划来做的，宪法数据只能参考了，很多宪法市都只有个名字存在了，因为实体已经不存在了，已经完全纳入都市区、一元区了，面积都是只提供参考的。
其实很多保密市的宪法边界和其管理边界就差别很大了。很多保密市建政（设立行政市管理机构）后，面积都有扩大。因为表格容量问题，我都只列了行政市的面积，而没有列宪法市的面积(事实上数据找不齐，或者找到也错误严重)。
远东这种现象不明显。等到了西伯利亚和乌拉尔，不统一标准会发疯的。你可以等我把斯维尔德洛夫斯克州的内容上传后，再理顺一下。
以前的地图，包括英文资料，都是按宪法政区来弄的。很多市县和边界都已经不存在了。因为宪法政区只是一个空头的名字。尤其近几年行政郡改革，其下所有市、镇、乡全部废除，形成和英国单一行政区类似的管理方式。不管他们是宪法市、宪法镇还是宪法乡，都不存在了。
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这样就好解决了。
你找到的俄国最新地图，几乎100%可以肯定是管理政区边界。
这样在哈州，管理政区只有2个一元区，所以你的地图上只有这2个一元区的边界。
其他4个宪法市，在管理政区的确是县市合并了。所以我的排版上，这4个市是低2格排版，数据也是括号数据。
这4个市不用理会，也没必要强调其地位，否则后面的地图会很麻烦，很麻烦，很麻烦。
有很多宪法市（县）和都市区（一元区、行政县）的名称、驻地都会不同。
你的底图是管理边界的，那么政区标注就只能按管理区划来。不要考虑兼顾，我都后悔兼顾这档子事了，斯州因为这档子事，我做了两天一夜的资料，好多事都耽误了。
同理，你也不必要去纠结萨哈共和国的扎泰是州辖还是市辖了，因为它就是一个都市区。在地图上，当他就是一个州辖镇，画出来就是。嗯，好像比一个点点大不了多少。
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