南沙今年启动申报自由贸易区
省政府文件7月下旬已正式提及该目标，试验区选址规划面积24.52平方公里
新快报记者 罗仕 实习生 乔梦飞
国务院近日正式批准设立上海自由贸易试验区，一石激起千层浪，厦门、天津、深圳前海等都在积极争取成为自贸区试点区。新快报记者了解到，对于最年轻的国家级新区南沙，广东将于近期提出设立南沙新区自贸区方案。
低调启动申报南沙自贸区
记者了解到，广东省在申报南沙新区自贸区方面早已有动作。南沙新区官方网站显示，5月5日，广东省副省长招玉芳同广州市市长陈建华一行调研南沙新区自贸试验区申报选址工作，试验区选址规划面积为24.52平方公里，包括龙穴岛南部、北部和南沙湾三个区域。
据媒体报道，随后，国家发改委副主任张晓强于5月底在澳门作专题讲座时表示，他已向国务院副总理汪洋汇报，希望提早一两年先在广东实现港澳地区服务贸易自由化。据张晓强介绍，对于南沙新区的建设，国家发改委将积极推动多方面的工作：强化规划引领；加快基建、发展高端产业；尤其是加强港澳合作、加快优质生活圈建设、强化基础设施对接、产业合作及推进机制创新等。
广州市政府一位工作人员向记者透露，广东省发改委正在就南沙新区申报自贸区一事做相关方案，力争尽快上报。据透露，按照设想，南沙新区自贸区将以“对港澳开放”和“全面合作”为方向，在投资准入政策、货物贸易便利化措施、扩大服务业开放等方面先行先试，率先实现区内货物和服务贸易自由化，探索建立互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
记者了解到，在广东省政府官方网站7月24日正式下发的《实施珠三角规划纲要2013年重点工作任务》通知中，在对南沙新区2013年建设目标进度一栏，明确提出“启动申报自由贸易园区”，这是广东官方公开文件中首次提及此事。
定位自贸区后屡获政策支持
南沙国家新区即将迎来获批一周年，此前颇受诟病的正是政策落实过少，但自从5月南沙定位在自贸区后，便相继获得有力政策的支撑。
在2013年5月出炉的《广州市南沙新区条例（草案征求意见稿）》中，南沙获取多项政策优惠。近日，广州市金融办也提出支持南沙新区金融创新发展“十九条”政策，目前正由中国人民银行牵头办理，一旦获批，将使南沙新区在金融政策上全面超过深圳前海、珠海横琴、上海浦东新区等地区，“这种积极的态度对申请自贸区有很大帮助”。中山大学岭南学院财政税务系主任林江说。
他同时认为，自贸区商品贸易免关税免消费税的政策是极大的优势。另外，现代服务业也是自贸区政策下能迅速发展的重点，人民币自由兑换，开放市场准入，法律体系、会计准则均可自由使用，这将对外资企业带来极大的便利。
专家观点
广州市社会科学院高级研究员彭澎：
南沙存在脱颖而出的可能
“南沙在申请自由贸易区方面做了一些工作，但没有主动向媒体公众公布，可能是不想受到干扰，因为在上海自贸区获国务院原则通过后，很多地方都有申请的想法。”广州市社会科学院高级研究员彭澎对记者表示，虽然申请地方众多，但南沙存在脱颖而出的可能性，“南沙已经建立了南沙开发区、保税区、港口等，又是珠三角地理的几何中心，依托国内第三大城市广州，前期投资以及国际化管理等方面有一些积累优势。”
他同时表示，南沙虽然有优势，但最终要看国家层面的考虑，“具体批哪些地方？最终批多大面积？”同时也要看广东层面的考虑，“前海、横琴、南沙，三个地方是统一申报，还是分别申报？”
“从国家在战略上的安排推测，在华南地区设立一个自贸区相当必要，而南沙可谓不二之选。”
中山大学岭南学院财政税务系主任林江：
华南设自贸区南沙是首选
“从国家在战略上的安排推测，在华南地区设立一个自贸区相当必要，而南沙可谓不二之选。”中山大学岭南学院财政税务系主任林江则认为，南沙成为华南地区第一个自贸区可谓胜券在握，虽然相比深圳前海、珠海横琴同处在发展阶段，尚看不出雏形，但南沙地域面积更大，有800多平方公里，而前海只有15平方公里。而且南沙的综合功能更强，一些线性制造业目前已经初具规模，像汽车工程、石化、物流等，以现代服务业为制造业支撑。而前海主要注重金融业发展，结构较为单一。虽然与上海相比南沙还不具备雄厚的经济基础和明确的发展方向，但在粤港澳合作上的重要战略地位，使得它在华南地区的竞争力不容小觑。
