专家:人口红利远去 机器换人时代来临来源:
城市中国网2014年01月27日 17:29 (编辑:一米阳光)
国家发改委
城市和小城镇改革发展
中心副主任乔润令近日在做客城市
中国网和新浪财经共同举办的“集约发展如何实现——
浙江“机器换人”和“零地技改”讲座时表示,浙江部分行业出现的“机器换人”有助于解决人口红利消失对我国
经济的潜在影响问题,利于农民工就地城镇化。国家发改委城市和小城镇改革发展中心副研究员黄跃、中国社会科学院工业经济研究所研究员、博士生导师陈耀,也对“机器换人”的意义发表了各自看法。
乔润令:“机器换人”可替代人口红利 利于农民工就地城镇化 乔润令表示,国家发改委城市和小城镇中心在对江浙和广东进行的调研过程中发现,为应对人口红利的消失问题,浙江、广东部分企业选择用
机器人替代普通劳动力,劳动力成本大幅下降,劳动生产效率明显提高。 乔润令认为,过去30年中国发展成为世界工厂的一个最主要的因素是我国无限供给的低成本劳动力,但随着我国人口红利的逐渐消失,通过多增加几个劳动力加班加点,满足定单要求的方法已经行不通,通过在整条生产线采用机器人劳作则开始成为一种现象。
“到台州、绍兴、温州,看一看,相当多的企业都在购置设备,当地把它叫做‘设备革命’。”乔润令称,江浙一带相当多的劳动密集型产业都在大
规模开展“机器换人”,效果非常突出,解决了企业招工难问题,还大幅度降低了成本,“机器不用休息,24小时都可以转,无怨无悔,劳动生产率大幅度提高。” 工业化是城镇化的先导,工业化的模式发生
变化也会对城镇化造成影响。乔润令认为,“机器换人”或将导致我国由“异地城镇化”向“就地城镇化”转向。 乔润令表示,中国城镇化在过去数年中发展非常不平衡,比如东南沿海地区工业化高度发展,但城镇化相对滞后。人口大量集聚导致从小城镇到城市都人满为患,但春节时大量流动人口又会返回中西部。他认为,造成这种现象的主要原因在于我国异地城镇化难度大,“这些地方有就业、有机会、有收入,吸引大量人口聚集,但因为他们落不下地,异地城镇化不了,所以造成外来人口每年来回,像翻烧饼一样,这是中国城镇化当中面临的一个最大的挑战。”乔润令认为,落户当地的经济成本和政策门槛太高是造成我国无法异地城镇化的两大原因。此外,随着土地收益的逐步增加,大量农民工不愿放弃土地而在城市落户也成为一个日趋明显的因素。 “广东现在将近一亿人口,号称全国第一,但是实际上它吸纳的外来人口有三千多万。浙江五千多万人口当中,其中1、2千万是外来人口。这些人口在这个地方又落不下来,每年来回像翻烧饼一样,这是中国城镇化当中面临的一个最大的挑战。”乔润令认为,“机器换人”正在为这个问题的解决创造一定的条件。根据浙江省本省的统计,“机器换人”之后,浙江少吸纳的中西部劳动力每年都呈10%以上的速度增加,劳动力吸纳增速逐步减少。 “榨菜指数”是乔润令援引的另一个例证。他表示,东南沿海地区农民工数量高峰时消耗的榨菜量同近些年相比发生了变化,中部地区现在成为消耗榨菜最多的地方,原因之一就是“机器换人”推动了流动人口的回流。“劳动力输出大省都在吃榨菜,比如说
四川、湖北、重庆等等,虽然这个指数不是特别科学,但也反映出这种情况。” 乔润令表示,“机器换人”推动了流动人口的回流,这种现象或将促使以前一直考虑的异地城镇化转向就地城镇化。“包括这次新型城镇化的规划当中,我们也重点探讨了公共资源是不是跟人走的问题,比如说土地指标等等。”乔润令解释说,探讨公共资源是否跟人走的原因是人和城镇化的地方不一样,如果该问题发生逆转,大量农民工回流,就地城镇化就完全有可能。“就地城镇化的成本要比异地城镇化低得多,当地政府还是欢迎他们进城的。外省政府欢迎外省劳动力,这个相对难一点。所以说这个政策含义我想更为重要。”
黄跃:“机器换人”会带动服务业发展 国家发改委城市和小城镇改革发展中心副研究员黄跃认为,“机器换人”大大减少了工伤的发生率,降低了企业成本。“人工操作一方面效率比较低,再者容易产生工伤,工伤对企业的成本也很高。‘机器换人’一方面使成本效率提高,而且工伤会大大减少。”
黄跃同时表示,“机器换人”会带动生产性服务业的发展。他认为“机器换人”一旦推进,必然会需要素质相对较高,有一定技能基础的人员。从城镇化角度考虑,这些技术人员会在城市生活,他们的要求和以前的农民工不一样,消费环境、城市生活配套设施等诉求会带动服务业发展。
陈耀:人口红利使我国技术进步延迟 中国社会科学院工业经济研究所研究员、博士生导师陈耀认为,人口红利不完全利于我国整体经济的长远发展,最大的问题就是带来我们技术进步的延迟。在劳动力成本上升的情况下,“机器换人”是企业做出的一个根本性选择,通过采用新技术、新设备来替代劳动力,使劳动生产率提高是一个必然趋势,利于促进产业升级。“富士康在
河南的三期要招到30万人,以前一直是地方政府帮助招工,非常困难,所以他也提出来要用机器人替代,这是个趋势。”
陈耀表示,机器人替代人工是我国应对人口红利、劳动力成本上升的一个重要途径,浙江的经验可以给其他地区很多借鉴。 本期活动为城市中国网城市会客厅特别节目第3期,也是该栏目总第31期。活动由国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员、城市中国网总编冯奎主持,国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令、城市和小城镇改革发展中心副研究员黄跃担任主讲嘉宾,中国社会科学院工业经济研究所研究员、博士生导师陈耀对本期讲座进行了点评。各大媒体对该活动给予了极大关注和反响。