[宁夏][原创]追本溯源话石嘴山(市)（"超微星史地系列"48） [复制链接]

   石嘴山市位于宁夏北部，总面积5209平方公里（据《中华人民共和国行政区划简册2013》），2012年户籍人口75万人（2010年常住人口72.5万人）。现辖大武口区、惠农区2个市辖区，平罗县1个县。市政府驻大武口区。石嘴山市因煤而建，依煤而兴，被誉为“塞上煤城”。是新中国成立后在宁夏地区首先开发建设的工业城市，是驰名中外的“无烟煤之王”——“太西煤”的产地。位于平罗县的沙湖景区，闻名遐迩。

图片:石嘴山.jpg

一、西汉置廉县
   秦始皇三十三年（公元前214年），北击匈奴，取“河南地”，今石嘴山地区属富平县；在今黄河东岸筑浑怀障（位于今银川市兴庆区河东地区兵沟南），均属北地郡。秦末，今石嘴山地区复为匈奴所控制。西汉，今石嘴山地区属北地郡，河东部分为富平县（治今吴忠市利通区）所辖，仍设浑怀障；河西部分置廉县（治今平罗县崇岗镇暖泉村），这是今石嘴山地区历史上第一个县级建置。东汉时期今石嘴山地区隶属未变。中平元年（184年）后，今石嘴山地区为鲜卑部落所踞。
   三国西晋，今石嘴山地区为匈奴、鲜卑、羌等民族的牧地。东晋十六国，今石嘴山地区先后为前赵、后赵、前秦、后秦、夏等各族政权所控制，建制无考。
   北魏孝文帝时，于故汉浑怀障地设“历城”，属薄骨律镇辖。西魏时，今石嘴山地区属灵州普乐郡。北周时，今石嘴山地区仍属灵州，河西部分为怀远郡怀远县地，于河东置历城郡、建安县，后郡废。
   隋代，今石嘴山地区属灵武郡。河西部分为怀远县地，河东部分仍属建安县（开皇十八年，598年，改名广润县；仁寿元年，601年，改名灵武县，徙治今永宁县境内）。
二、唐代置警州
   唐前期，今石嘴山地区属灵州都督府灵州辖。“安史之乱”前后为朔方道节度使辖区。先天二年（713年），置定远城（在今平罗县姚伏镇），属灵州，后升为定远县。景福二年（893年）升为警州。
   后梁、后唐仍设警州，属灵武节度使（亦称朔方节度使、灵盐节度使）。后晋天福七年（942年），将警州降为威肃军。后汉、后周建制无考。
三、西夏设定州
   北宋，今石嘴山地区属陕西路灵州辖，置定远镇。至道年间（995～997年）改设威远军。咸平四年（1001年），定远镇为党项族攻占。天圣二年（1024年），党项筑省嵬城（在今石嘴山市惠农区庙台乡境内）。西夏大庆元年（1036年），定远镇被改为定州（俗称田州），并设定远县。
   元代，今石嘴山地区属甘肃行中书省宁夏府路，仍置定州。后废。
   明代，今石嘴山地区属陕西承宣布政使司宁夏卫。永乐初年（1405年前后），筑城（今平罗县城关镇），置军马哨备。弘治六年（1493年）扩筑新城，名平虏城。弘治年间（1500年前后）今平罗县河东部分因地处长城外（称为边外地），为蒙古鄂尔多斯部牧地。嘉靖三十年（1551年），置平虏守御千户所，属陕西都司。嘉靖二十年（1541年）筑北长城后，河西北长城以北地区亦为蒙古部落所据。
四、升平罗所为平罗县，析置二县毁于地震
   清顺治元年（1644年），平虏所改称“平罗所”。康熙五十二年（1713年），蒙古鄂尔多斯部自河西移驻河东。雍正二年（1724年），升平罗所为平罗县。建县后第三年开凿了惠农、昌润两渠，招民垦种。雍正五年（1727年），析平罗县东南黄河滩地置新渠县（驻今姚伏镇附近），雍正七年（1729年），析平罗县东北黄河滩地置宝丰县（驻今宝丰镇）。乾隆四年（1739年），此处发生大地震，新渠、宝丰二县城被震毁，朝廷诏令撤销两县，并入平罗县。将平罗县南部各堡划归宁夏县（今贺兰县）。此时，平罗县为今石嘴山地区惟一的县级建制。
   清代，今陶乐县境为蒙古鄂尔多斯部牧地。乾隆四十九年（1784年），黄河向西改流，将平罗县东永惠堡东部南北长18里、东西宽4里狭长地带的土地和居民甩到河东（称“五堆子地”），从而发生地界争端。乾隆五十年（1785年），经陕甘总督奏请，清廷派员前往勘定，将“五堆子地”仍归平罗县，并立碑为界。此后，河西农民陆续前往垦荒，逐渐形成沿河东岸的垦殖区。
   嘉庆十一年（1806年），蒙古阿拉善王将吉兰泰盐池（位于老磴口一带）献交官办，由于这里不具备单独设县条件，遂就近划归平罗县管辖。
    五、设治陶乐聚讼纷纭，置县磴口划属三区
   民国初，平罗县属甘肃省宁夏道（后先后改为朔方道、宁夏道、宁夏行政区）。
   1929年，宁夏建省，平罗县属宁夏省。将磴口从平罗县划出，设置磴口县，治旧磴口（今内蒙古阿拉善左旗巴彦木仁苏木），属宁夏省。在平罗县属五堆子狭长地带（位于黄河东岸）设置陶乐设治局，治高仁镇。遭到绥远省当局反对，请求内政部撤销。
   1930年8月，绥远省在附近设置沃野设治局。宁、绥两省为此争执不休。后经国民政府内政部派员查勘后，于1937年裁定：沃野设治局撤销，此地归宁夏省管辖，仍名为陶乐设治局。辖境南起横城、北至王元地，长150公里，宽20公里。
   1933年，将平罗县的常信、洪广、丁义、李刚、清水、通义等9堡及高荣堡的西半部，划归宁夏县。
   1938年，宁夏省政府计划拆分平罗县新设一县，拟名“永固县”（因境内东永固、西永固2堡）。1940年付诸实施时，定县名为“惠农县”。
   1941年4月，析平罗县北部宝丰、黄渠桥、石嘴山、高庄、惠北、灵沙等8个乡，置惠农县（治宝丰城，今属平罗县）。7月，析平罗县河东区域置陶乐县（由陶乐设治局改建）。
   1945年3月，在惠农县黄渠桥（非县城——笔者注）设立“宁夏省第三区行政督察专员公署”，辖平罗、惠农、陶乐、磴口4县。5月，改名银北区行政督察专员公署，增领贺兰县。不久撤销，各县仍由宁夏省直辖。
   1949年，磴口县迁治三盛公（今内蒙古磴口县巴彦高勒镇南粮台）。
六、暂归甘肃隶银川专区，因煤而兴石嘴山设市
   1949年9月，今石嘴山地区解放。中华人民共和国成立后，平罗、惠农、陶乐3县由宁夏省直辖。
   1951年，石嘴山被划为惠农县的“城市地区”之一。
   1952年底，陶乐县驻地由高仁镇迁至马太沟。经宁夏省同意，将陶乐县白银套海乡的渡口村和雀儿沟以北至王元地、三道坎地区划归内蒙古自治区鄂托克旗管辖。
   1954年，宁夏省撤销并入甘肃省，平罗、惠农、陶乐3县属甘肃省银川专区。11月，内务部批准，惠农县驻地由宝丰城迁至黄渠桥（今属平罗县）。
   1955年底，煤炭工业部为就近解决西北、华北地区新建厂矿企业的用煤问题，作出开发石嘴山矿区的决定。目标是把贺兰山——桌子山煤田的15个矿区连在一起，建成贺兰山煤炭基地。由于石嘴山地处煤田集群中心，地理环境、交通条件较好，国家把石嘴山矿区列为“一五”期间全国10个新建矿区之一。
   1956年1月，石嘴山煤矿筹建处在石嘴山成立，开始大规模开发煤炭资源。同年8月，撤销石嘴山乡，设立石嘴山镇。1957年1月，石嘴山镇升格为区级镇。
   随着煤炭的开发，石嘴山镇人口猛增，接近当时惠农全县人口的一半，县级建制已经不能适应形势发展的需要，建市问题被提上议事日程。1958年9月，在宁夏回族自治区成立的前夕，中共宁夏工作委员会批准建立中共石嘴山工作委员会（县级），驻惠农县石嘴山镇。10月，宁夏回族自治区成立，平罗、惠农、陶乐3县由自治区直辖。
   1959年初，惠农县由黄渠桥移治石嘴山镇。同时，组建石嘴山市人民委员会筹备工作委员会（县级）。2月，根据自治区决定，惠农县将灵沙、惠北、高庄地区移交平罗县。4月，宁夏回族自治区人民委员会向国务院提交《关于撤销惠农县成立石嘴山市的请示报告》。7月，国务院复电“同意撤销惠农县，将原（惠农）县的部分行政区域设立石嘴山市，其余部分划归平罗县”。同年5月，在中央的主持下，宁夏和内蒙古两个自治区进行划界工作，将原属内蒙古阿拉善左旗的“代开”地区（建有代开煤矿，即石炭井地区）划归宁夏平罗县管辖，石炭井矿务局（包括石炭井、呼鲁斯太、乌兰、汝箕沟4个矿区，横跨平罗县和内蒙古自治区）开始筹建。石炭井为此后石嘴山市第二个城区。
   1960年1月，国务院批准，设立石嘴山市，撤销惠农县，将原惠农县的石嘴山等十个乡（镇）（注：其中9个乡已改设为尾闸、黄渠桥、宝丰3个公社）为石嘴山市的行政区城（注：面积1910平方公里），其余地区（高庄、惠北、灵沙3个乡）划归平罗县。石嘴山市驻石嘴山镇，由自治区直辖。原惠农县其余部分划归平罗县管辖。3月，石嘴山市正式成立。关于石嘴山市的行政级别，《石嘴山市志》称“自建市之日起，石嘴山市由宁夏回族自治区直接领导，为地级市”，其它资料则认为是县级市。石嘴山镇（今惠农区城区）是石嘴山市最早的城区。4月，石嘴山市（县级）撤销石嘴山镇，设置2个区，并套用人民公社的组织形式，采取区、社“一套人马两块牌子”的做法，即：第一区（北街公社）、第二区（南街公社）。同年7月，自治区决定在平罗县石炭井地区设置“大武口矿区”和“大武口镇”，大武口镇由大武口矿区领导，统归平罗县辖。
   1962年5月，石嘴山市（县级）撤销第一区、第二区，合并成立“城区”。
   1963年6月，经国务院批准，将平罗县大武口镇（驻石炭井）和大武口公社2个大队划归石嘴山市，将石嘴山市黄渠桥、宝丰2个公社划归平罗县。石嘴山市面积1359平方公里。
   1960年代中期，贺兰山煤田的开发重点由北部的石嘴山向石炭井转移。1965年，贺兰山煤炭工业公司选定大武口为基地，石嘴山市第三个城区开始建设。
   1968年9月，石嘴山市大武口镇驻地由石炭井迁到大武口。同时，在石炭井设置石炭井街道办事处，为大武口镇的派出机构。
   1970年7月，石嘴山市设置郊区革命委员会（驻尾闸），辖8个公社和“五七”农场。10月，石嘴山市将石炭井从大武口镇划出，撤销石炭井街道办事处，改设石炭区。
   1971年10月，撤销石嘴山市郊区，各公社仍由市直接领导。
七、银北地区过渡，石嘴山市领县
   “文化大革命”期间，为加强对经济建设的领导和战备工作，1971年11月，宁夏回族自治区革命委员会向国务院上报《关于调整我区行政区划的意见的报告》，提出“为了加强城乡协作”，“设银北地区，将石嘴山市（拟改为县级市）、平罗、陶乐、贺兰县等四个单位划归银北地区领导。地区革委会驻大武口。”
   1972年2月，国务院批准：成立银北地区，领导原由自治区直辖的石嘴山市（县级）与平罗、贺兰、陶乐3个县，地区机关驻石嘴山市大武口镇。4月，自治区党委决定成立银北地区革命委员会筹备小组。起初，地区革委会筹备小组与石嘴山市革委会合署办公。银北地区管辖面积6967平方公里。
   1973年4月，经自治区党委批准，银北地区革命委员会在大武口正式成立。大武口由此成为银北地区及后来的石嘴山市的行政中心。6月，石嘴山市（县级）设立大武口区（区级），石炭区（区级）改名石炭井区。7月，银北地区正式成立，并由石嘴山迁至大武口办公。8月，石嘴山市撤销城区。将石嘴山市属大武口区（区级）、石炭井区（区级）改由银北地区直辖，成为地（区）辖区。
   1974年4月，因领导关系不顺，大武口区、石炭井区恢复由石嘴山市管辖。12月，宁夏回族自治区革命委员会向国务院上报《关于改银北地区建制为石嘴山市建制的请示报告》，称“由于石嘴山市由自治区辖市变成了地区辖市，使石嘴山市的工作受到了一定的影响，特别是给石嘴山市的中央、区属厂矿企业的领导工作带来了很大的不便，也给职工群众在某些方面造成了一些困难”，“建议撤销银北地区，将银北地区改为石嘴山市，石嘴山市为自治区辖的地区级市，领导平罗、贺兰、陶乐三县和石嘴山市原辖的城区、大武口、石炭井三个区”，“建议石嘴山市革命委员会驻地设在大武口为宜”。
   1975年4月，自治区革委会向国务院发出补充报告，请求将贺兰县划归银川市领导。11月，国务院批准，撤销银北地区，石嘴山市恢复由自治区直接领导，市级机关由石嘴山移驻大武口区。并将原银北地区所辖平罗、陶乐2县划归石嘴山市领导，贺兰县划归银川市领导。12月，石嘴山市（地区级）革委会筹备小组成立，银北地区结束了历史使命。自治区党委同意石嘴山市下辖一区（驻大武口），二区（驻石嘴山）、三区（驻石炭井）3个县级区。石嘴山市成立市直属公社领导小组，辖尾闸、燕子墩、庙台、下营子、礼和、西永固6个公社，大武口公社交一区领导，园艺公社由二区领导。石嘴山市面积4454平方公里。
八、并区县大洗牌，陶乐县成历史
   1976年底，石嘴山市设立郊区（县级）（驻马家湾子），辖尾闸、燕子墩、庙台、下营子、礼和、西永固6个公社。石嘴山市辖4区3县。
   1979年初，将一区大武口公社、二区园艺公社交郊区领导。
   1981年4月，实施地名普查，石嘴山市一区、二区、三区分别恢复原名大武口区、石嘴山区、石炭井区。
   1987年1月，国务院批准，撤销石嘴山市郊区，以原郊区大部恢复设立惠农县，驻马家湾。原郊区所辖大武口乡划归大武口区，园艺乡的沿环村划归石嘴山区管辖。石嘴山市辖3区3县。
   2002年10月，国务院批准，撤销石嘴山市石炭井区，将原石炭井区的行政区域划归大武口区管辖，将平罗县的隆湖吊庄及崇岗乡的长胜、九泉、潮湖3个行政村划归大武口区管辖。大武口区面积由66平方公里扩大至1007.5平方公里。市辖2区3县。
   2003年7月，自治区批准，将惠农县园艺镇（面积1.3平方公里，人口4707人）划归石嘴山区。11月，自治区批准，将隆湖经济开发区（面积108平方公里，人口26860人）移交石嘴山市管理。12月，国务院批准，撤销石嘴山市石嘴山区和惠农县，合并设立石嘴山市惠农区；撤销陶乐县（南北长98公里，东西宽7.5公里，面积909平方公里，人口3.4万人，是宁夏人口最少的县），原陶乐县月牙湖以北部分（马太沟镇、红崖子乡、高仁乡1镇2乡）划归平罗县，以南部分（月牙湖乡）划归银川市兴庆区。石嘴山市辖2区1县。
      2004年7月，为保留“陶乐县”历史记忆，平罗县马太沟镇更名为陶乐镇。


参考资料：
《宁夏通史》，宁夏人民出版社2008年版
《宁夏通志•行政建置卷》，方志出版社2010年版
《宁夏五千年》，郑彦卿编，宁夏人民出版社2001年版
《宁夏现代政区变迁沿革》，冯茂，宁夏人民出版社1998年版
《石嘴山市志》（上下），宁夏人民出版社2001年版
《惠农县志》，宁夏人民出版社1999年版《石嘴山区志》，宁夏人民出版社2005年版
《当代石嘴山简史》，宁夏人民出版社2004年版
“石嘴山”的变迁：http://www.sol.net.cn/xinwen/bzyc/ycwz/2014-07-04/5738.html
半世纪前的石嘴山：http://2010.nxnews.net/4315/2008-4-29/34@294843.htm

石嘴山撤并了石炭井区、石嘴山区、陶乐县之后，看起来顺眼多了。

但是把一个老工业区硬改成“惠农”区确实难以理解。

雲間逐者:但是把一个老工业区硬改成“惠农”区确实难以理解。 (2014-07-01 23:29) 

解决了市、区重名问题。

雲間逐者:但是把一个老工业区硬改成“惠农”区确实难以理解。 (2014-07-01 23:29) 

惠农老县城马家湾今天好像连镇都不是。

小知:
惠农老县城马家湾今天好像连镇都不是。

参见鄙人旧帖：
宁夏惠农马家湾：曾经的县城，消失的地名：http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=82816

小知:惠农老县城马家湾今天好像连镇都不是。 (2014-07-07 19:40) 

合并到红果子镇了。

超巨星:参见鄙人旧帖：
宁夏惠农马家湾：曾经的县城，消失的地名：http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=82816 (2014-07-07 22:24) 

高德地图http://amap.com/0CE6sj
显示马家湾也是红果子镇的驻地，不知是否有误。
马家湾是不是惠农县复活时候选择的，而不是最早的惠农县驻地？
今天的惠农区驻地倒可能是最初的石嘴山所在地？

搞懂了，今天驻地园艺，原来反而是惠农县边缘地带，后来用作石嘴山区的驻地。石嘴山区就是从惠农县分出来，后来又和惠农县合并了。

1、当初的石嘴山区名称，被市政府某人搞掉，其中原因自己揣测吧
2、后来政府发现错了，又想恢复现惠农区为石嘴山区，结果晚了
2、马家湾镇与红果子镇合并了

石嘴山 怎么变成了 园艺？

该地区最古老的名字是平罗，可将石嘴山市更名为平罗市，惠农区更名为石嘴山区