[新疆][原创]追本溯源话泽普县奎依巴格区（“超微星史地系列”54） [复制链接]

行者无疆:
终于搞清楚为什么这个南山区为什么可以继续存在了，那么请楼主抽空将泽普县的奎依巴格区公所的来历也考究一番吧。

    新疆泽普县奎依巴格区位于泽普县西南，管辖奎依巴格镇、奎依巴格乡、布依鲁克塔吉克族乡等1镇2乡，区公所驻奎依巴格镇滨渠路（距县城18公里）。辖区总面积268平方公里，总人口4.5万人（2010年，1镇2乡常住人口2.68万人，中国石油塔里木油田分公司塔西南公司职工1.8万人），分别占泽普县的26.8％、约22％。奎依巴格，维吾尔语，意为“山脚下的果园”，因地处昆仑山麓而得名。泽普县奎依巴格区是目前我国西部地区唯一的县辖区（区公所，县政府派出机构）。所属奎依巴格镇为南疆重要石油化工基地，被誉为“石油城”。


一、原属叶城县，后归泽普县
   1921年11月，析叶城县北部上波斯坎、下波斯坎、密西提3个大庄设立泽普县（维语仍称波斯坎，今译波斯喀木，意为“富饶的土地”），取境内泽勒普善河（叶尔羌河上游古称，泽勒普善，塔吉克语，意为“黄金”）的缩写“泽普”命名。属喀什噶尔道。1941年，属喀什行政区。1942年，改属莎车行政区。1943年，属莎车专区。
    1944年11月，将叶城县所属吾鲁艾里克、依塔其、昌布古其、库鲁干、色里（今译赛力）、依玛、色里库拉克、科孜满、托普恰等9个村（今赛力乡、依肯苏乡一带）划归泽普县。
    1955年3月，将叶城县六区（下辖布依鲁克、阿克塔木加依、桑、托乎拉克勒克、加依托格拉克、阿拉格尔、塔尕其、科克其艾日克等8个乡，今图呼其乡、布依鲁克塔吉克族乡一带）、十区（下辖罕栏干、奎依巴克、阿克塔木、皮牙4个乡，今奎依巴格镇、奎依巴格乡、县林场一带）（总面积161平方公里，人口3.38万人）划归泽普县，分别改为六、七区。11月，泽普县重划为5个区、38个乡：六区改为四区，辖区不变，七区改为五区，增辖科孜满乡。
    1956年6月，泽普县改属喀什专区。
    1958年9月，泽普县将一、二、三、四、五5个区分别改设卫星、红星、跃进、红旗、前进（一说东风）公社。今奎依巴格镇、乡属东风（一说前进）公社，今布依鲁克塔吉克族乡属红旗公社。
    1961年11月，泽普县将5个公社调整为9个，公社名称改为以所在地命名，前进（一说东风）公社更名奎依巴格公社，由依克苏公社（原红旗公社更名）分出图呼其公社（辖区包括今布依鲁克塔吉克族乡）。
    1968年，泽普县将奎依巴格公社更名永红公社，图呼其公社（辖区包括今布依鲁克塔吉克族乡）更名文武公社。
    1969年，泽普县将文武公社（辖区包括今布依鲁克塔吉克族乡）更名六公社，永红公社更名七公社。
    1978年，泽普县将六公社（辖区包括今布依鲁克塔吉克族乡）更名图呼其公社，七公社更名奎依巴格公社。
    1984年11月，图呼其、奎依巴格等9个公社改为乡。
二、“南指”频迁址，泽普抛芳枝
    话分两头。新疆石油管理局曾于1964年9月成立南疆石油勘探会战指挥部（简称“南指”），后撤销。1970年初，石油工业部在甘肃玉门召开现场会，提出“高速度进行南疆石油勘探”的要求。同年9月，新疆石油管理局重新组建南疆石油勘探会战指挥部（简称“南指”），驻库车县。1974年，勘探工作停顿。1975年1月，石油工业部再次部署塔里木的石油勘探工作。4月，南疆石油勘探会战指挥部（“南指”）由库车基地迁驻皮山县跃进公社（今阔什塔格乡）。
   1977年5月，叶城县柯克亚油田（位于柯克亚乡境内）柯参一井喷油。与此同时，在油田东部建设柯克亚炼油厂及附属生活区，形成生产、生活基地（柯克亚基地）。同年底，南疆石油勘探会战指挥部（“南指”）由皮山县迁往叶城城郊的临时基地（俗称“叶城基地”，位于叶城县城东侧14公里新藏公路两侧的戈壁滩上，长约10公里，宽约1.5公里）。一场大规模的南疆石油勘探会战即将拉开序幕，然而，指挥部基地设在何处却成了难题。照理说，应该设在出产石油的叶城县境内，以便就近指挥勘探会战；或者设在新疆第一大县莎车，以便做好后勤供应。可是，由于当时各县经济建设遭受“文革”的严重破坏，人民生活非常困难，生活物资供应自身难保，无力接纳一支庞大的石油大军。“南指”在油田附近叶城县或莎车县寻找合适的落脚点，以便上炼油厂、建基地。前后选了5个点，因种种原因，未能如愿。1978年10月，“南指”曾提出以“叶城为基地”。1979年2月，“南指”提出新的基地选点原则：选在(塔)西南勘探地区较中心位置，发扬大庆精神，离开城乡，尽量采取不占、少占农田，建设独立供水系统，改造沙漠，填土造田。最后，“南指”意欲将石油基地建在泽普县境内。消息传来，泽普县满城风雨，很多干部群众对此议论纷纷、顾虑重重。时任县委负责人（于加鹏）高瞻远瞩，力排众议，坚决支持。他说：“支持石油，就是支持我们目己。”、“今天你给他们一个木头碗，将来我们得到的将是一个金饭碗。”、“当石油化工厂建成的时候，也就是泽普经济腾飞的时候。”。5月，泽普县委常委会同意南疆石油基地建在泽普县境内，并将位于奎依巴格公社吾尊萨依戈壁北缘、叶尔羌河东岸引洪总干渠两岸的14平方公里地片（地处县城西南18公里处）划给“南指”供其使用。
三、荒滩崛起石油城，泽普县设立奎区
   1979年7月，泽普石油基地在荒滩上破土动工。
   1980年3月，南疆石油勘探开发指挥部（“南指”）由叶城县临时基地正式迁驻位于泽普县奎依巴格乡境内的“泽普石油基地”。
   1983年，“南指”决定全力开发柯克亚油气田（为南疆第一个油田）。9月，时任国务委员康世恩视察叶城县柯克亚油气田，鉴于这里海拔高、条件艰苦，指示:“柯克亚油田实行轮替制，（生产生活）基地就建在泽普石油基地”，从而防止了“遍地开花”。康世恩向中央提交《关于加强新疆石油勘探工作的报告》，提出柯克亚油田开发方案：在泽普县奎依巴格建设炼油厂、合成氨厂、液化气厂三个项目（简称“石化三厂”、“三项工程”），油田生活基地也建在奎依巴格。10月，国家计委批准泽普石油化工厂“三项工程”立项，总概算5.47亿元。1984年底，泽普基地有各族职工5881名，总人口7323人（含流动人口）。
   当全国各地的石油职工逐渐汇集到基地以后，粮食供应、户口、治安等问题接踵而至、层出不穷。泽普县政府派出综合工作组，协助基地建立后勤保障机构。1985年3月，为适应南疆石油勘探指挥部定址泽普后的行政管理，方便就近服务石油基地职工生活，泽普县划出奎依巴格部分地区（时为2个村），设立奎依巴格镇（当地现写作“奎巴格镇”），镇政府驻石油基地东二路北头（现驻昆仑路西段），并管辖县上一些单位驻基地的分支机构。与此同时，为贯彻《民族区域自治法》，划出图乎其乡塔吉克族聚居地区，设立布依鲁克塔吉克族乡。5月，泽普县为方便协调基地周边乡、镇与基地开发公司的经常联系，报经上级批准，设立奎依巴格区（当地现写作“奎巴格区”），管辖奎依巴格镇（当地现写作“奎巴格镇”）、奎依巴格乡和布依鲁克塔吉克族乡，区公所驻奎依巴格镇。并在基地设立公安、粮食、工商、邮电、税务等5个分局，以加强对基地的综合管理；继而设置医院、学校、农贸和商业网点，做好社区生活服务。这些具体的安排和部署，逐步解决了存在的问题，促使石油基地迅速发展起来。
   1985年7月，新疆石油管理局南疆石油勘探会战指挥部更名为南疆石油勘探指挥部。12月，自治区、石油部有关领导亲自担任泽普石化工程建厂领导小组组长、副组长，泽普县委书记任“三项工程”指挥部总指挥。1986年5月，泽普石化厂破土动工。12月，新疆石油管理局南疆石油勘探指挥部更名泽普石油天然气开发公司（基本停止勘探），统筹负责柯克亚油田开发和泽普石油化工厂的建设工作。1987年，新疆石油管理局决定：柯克亚油矿生活区搬迁至泽普石油基地。1988年，奎依巴格镇人口12498人(包括泽普石油天然气开发公司和泽普石化厂职工)。1989年5月，经过万余名建设职工近3年艰苦奋战，泽普石化厂投入试生产。从而在塔克拉玛干大沙漠的西南边缘，诞生南疆第一个现代化的石化企业。1990年底，柯克亚油矿职工家属全部迁至泽普石油基地。1991年4月，新疆石油管理局泽普石油天然气开发公司升格为副局级单位。12月，泽普石油天然气开发公司更名塔西南勘探开发公司。1991年底，泽普基地有人口3.3万人，其中石油职工及其家属1.66万人。
   1999年8月，新疆石油管理局塔西南石油勘探开发公司整体划归中国石油天然气集团公司塔里木石油勘探开发指挥部（简称“塔指”。位于新疆库尔勒市，1989年4月成立）。10月，塔里木石油勘探开发指挥部改组为中国石油天然气总公司塔里木油田公司，塔西南石油勘探开发公司属之。11月，塔里木油田公司更名为中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司，塔西南石油勘探开发公司属之。
   30多年过去了，当年那片戈壁荒滩已经变成一座占地14平方公里的新兴石油城，叶尔羌河东岸引洪总干渠由西向东穿城而过，渠北为中石油塔里木油田分公司塔西南石油勘探开发公司行政、生活区，渠南为生产区，炼油厂、化肥厂、液化气厂星罗棋布。现在，奎依巴格镇常住人口近3万（包括基地职工），流动人口3000多人。现设有吾斯塘博依、新城、建材园、新园4个社区。建筑林立、宏伟壮观的塔西南石油勘探开发公司（泽普石化厂）成了南疆首屈一指的大企业。同时，石油基地也成为南疆重要工业中心和资源开发、信息交流、商贸流通的主要窗口。泽普这个名不见经传的边陲小县也因石油基地而一举成名，成为南疆乃至全疆都熟知的地方。
   天津市援建的津泽工业园区位于奎巴格镇（2004年规划建设，2006年成立园区管理委员会，与奎巴格镇政府“两块牌子、一套班子”），是泽普县工业发展的主要载体。园区占地面积15平方公里（一说20平方公里）。泽普县招商局等单位常驻津泽工业园区。

描述:奎依巴格镇区示意图

图片:奎依巴格镇区图.jpg

参考资料：
《泽普县志》，新疆大学出版社1992年版
《叶城县志》，新疆人民出版社1999年版
《莎车县志》，新疆人民出版社1996年版
《喀什地区志》（上下），新疆人民出版社2004年版
《中国共产党新疆维吾尔自治区泽普县组织史资料（1949年10月-1987年10月）》，中共泽普县委组织部等编，1996年版
《新疆维吾尔自治区地图册》，中国地图出版社2010年1月修订
《新疆维吾尔自治区地图册》，星球地图出版社2008年1月第1版
《新疆百科知识辞典》，蒲开夫、朱一凡、李行力主编，陕西人民出版社2006年版
《新疆·地学·研究》，马应贤主编，新疆人民出版社1995年版
《中国2010年人口普查分乡、镇、街道资料》，中国统计出版社2012年版
《康世恩传》，温厚文等编，当代中国出版社1998年版
《塔里木石油志》（上下），新疆人民出版社1994年版
《石油天然气勘探开发与新疆社会经济发展》，冯大真主编，新疆人民出版社2003年版
《天山魂——记新时期献身新疆建设事业的英烈》，中共新疆维吾尔自治区委员会宣传部编，新疆人民出版社1995年版
《闪光的足迹》，中共喀什地区纪律检查委员会，中共喀什地委宣传部编，喀什维吾尔文出版社2001年版
《泽普文史资料（第一辑）》，政协泽普县委员会编，1991年印刷
《泽普文史资料·民族团结专辑》，政协泽普县委员会编，2007年印刷
《奎依巴格记忆》，南子，百花文艺出版社2004年1月版
2013年统计用区划代码和城乡划分代码—泽普县：http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/tjyqhdmhcxhfdm/2013/65/31/653124.html


本坛相关帖子——
风雪祁连：小小泽普县，竟然还有个奎依巴格区公所：http://bbs.xzqh.info/read.php?tid=95241
s-y-s：中国大陆现在还有哪3个区公所？？：http://bbs.xzqh.info/read.php?tid=53987
s-y-s：区公所知多少：http://bbs.xzqh.info/read.php?tid=89277

支持石油，就是支持我们目己。”、“今天你给他们一个木头碗，将来这个基地就会给我们一个金饭碗”、
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有眼光啊。。。另外请教楼主，云南的沙甸区公所撤销没有？？？目前全国是否就剩下河北新疆有区公所？？？

冬季:另外请教楼主，云南的沙甸区公所撤销没有？？？目前全国是否就剩下河北新疆有区公所？？？ (2014-09-14 21:37)

沙甸已经撤了。现叫沙甸镇。

学习了，楼主辛苦！

巴州那个巴音布鲁克区撤了吗?有什么来历?

xuanyiyang:巴州那个巴音布鲁克区撤了吗?有什么来历? (2014-09-15 17:57) 

三区革命时(1945年)3月成立尤鲁都斯县，1950年新疆省政府同意和静县请求将尤鲁都斯县并入，改为和静县巴音克鲁区。后在2009年撤销。另，和静县还有一个巴伦台区，艾维尓沟矿区即是从该区分出，后划归乌市南山矿区。巴区原为县级，后并入和静县，现已撤销。

明白了。另外，中图社2014版新疆地图册中的且末县阿羌区公所以及叶城县的七个区公所又出现了，会不会是又恢复了？因为阿拉尔市金银川镇、铁门关市都表示了，而且之前的版本这些区公所也没有了。

小星星，你好厉害，赞一个。

冬季:
另外请教楼主，云南的沙甸区公所撤销没有？？？

请看俺的急就章：
追本溯源话个旧市沙甸区：http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=121673

超巨星:请看俺的急就章：
追本溯源话个旧市沙甸区：http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=121673
 (2014-09-16 01:20) 

感谢科普。。。

行者无疆:明白了。另外，中图社2014版新疆地图册中的且末县阿羌区公所以及叶城县的七个区公所又出现了，会不会是又恢复了？因为阿拉尔市金银川镇、铁门关市都表示了，而且之前的版本这些区公所也没有了。 (2014-09-15 19:27) 

看遍了叶城政府网的新闻。没见有区公所相关的动态新闻，只有乡镇的。叶城倒是有一个恰其库木管理区。

西川晓晓生:看遍了叶城政府网的新闻。没见有区公所相关的动态新闻，只有乡镇的。叶城倒是有一个恰其库木管理区。 (2014-09-16 13:33) 

我也是在新版地图上看到，才产生的疑问，我也想知道到底是出版社粗心搞错了，还是真的恢复了。

县城格局也是方方正正的

2014年喀什地区批复撤销奎依巴格区，设立奎依巴格镇、奎依巴格乡。

曲径通幽:2014年喀什地区批复撤销奎依巴格区，设立奎依巴格镇、奎依巴格乡。 (2020-03-02 14:12) 

名义上还没有撤销。

晦象先生:名义上还没有撤销。 (2021-06-16 21:52) 

听说是新疆私自撤销的，没跟民政部报备？

xuanxuan:听说是新疆私自撤销的，没跟民政部报备？ (2021-06-17 10:07) 

不

如果是新疆批复撤销，就属于法定撤销，没有道理不备案。

应该属于下面地县两级自行撤销吧，自治区也不认账

信件名称：    泽普县奎依巴格区公所撤销了吗
提交时间：    2020-11-16
信件内容：    很多网站都说贵县奎依巴格区公所已于2014年批复撤销，但近日民政部回复并未撤销（http://lyzx.mca.gov.cn:8280/consult/showQuestion.jsp?MZ=7151085785），请问能否核实该区公所究竟是否已撤销。如果未撤销，请问其下属的行政区划，谢谢。
回复信息
回复部门：    泽普县人民政府办公室     办结时间    2020-11-18
回复内容：    泽普县现有奎依巴格乡和奎依巴格镇。感谢您的留言。

答非所问

标题：新疆泽普县奎依巴格区公所撤销了吗？
[内容]百度百科上说2014年奎依巴格区被撤销了，但是在乡镇行政区划简册2017、2018上仍然有这个区公所。所以到底撤了没有？[2019-08-11 14:22:00]
[回复]您好，奎依巴格区公所未撤销，具体情况请咨询当地民政部门。
      答复单位：民政部区划地名司[2020-01-19 15:46:36]

晦象先生:信件名称：    泽普县奎依巴格区公所撤销了吗
提交时间：    2020-11-16
信件内容：    很多网站都说贵县奎依巴格区公所已于2014年批复撤销，但近日民政部回复并未撤销（http://lyzx.mca.gov.cn:8280/consult/show .. (2021-06-18 10:09) 

这个是我提问的