“大连金普新区的建设，既不能深一脚浅一脚地‘摸石头过河’，又不能乱闯乱试增加改革的风险和成本，要充分汲取浦东、滨海、两江等新区建设的经验，不走错路、少走弯路。”
辽宁省政府发展研究
中心毛泽表示。他建议，金普新区应立足自身特色和比较优势，着眼当前急迫需要解决的核心问题，紧紧围绕创新发展，着力推进新区建设。
毛泽建议，在省大连金普新区建设领导协调小组领导下，应尽快组建大连金普新区
建设管理委员会。设置符合
大部制改革方向的内设机构，
统筹推进金州新区、普湾新区行政合署办公，为今后组建新区政府奠定基础；设立大小窑湾、金石滩、
金渤海岸等7个二级功能区管委会，根据新区建设管委会赋予的职权，行使
经济社会
管理职能。在功能区下设立产业园区和社区三级管委会，分别行使经济和社会管理职能。金普新区的功能区以下管委会，要突破行政级别限制，借鉴
沈阳沈北新区的经验，实行聘任制改革。
同时，按照《大连金普新区总体
方案》要求，尽快赋予新区省级
经济管理权限，除国家有特殊规定外，凡属省和大连市的审批权限，原则上都下放至新区，减少行政审批事项。推进审批标准化建设，为企业、市民提供智能、便捷、高效的咨询和办事服务。
坚持“一把手推进”的工作机制，加强同国家各部委沟通和联系，争取尽快获批大连自由贸易园区。毛泽说，金普新区具有面向
东北亚开放的区位优势，既可以加速韩、日来此投资，加快中韩、中日韩自贸协定签署，又能够加速域内资本向俄、蒙、朝等国输出，形成产业梯度转移。
社会管理创新关系到群众最直接、最现实的利益问题，涉及面广，是改革的难点。毛泽表示，金普新区应在做好经济领域改革创新的同时，兼顾社会领域的创新发展。他建议，推进社会组织发展；强化社区的社会管理和公共服务职能，推进社区自治。鼓励外资创办医疗机构，发展高端医疗服务，取消境外资本举办医疗机构的股权比例限制，允许设立外商独资医疗机构，逐步建立与国际接轨的医疗服务模式和标准化模式。扶持民资医疗机构发展，将符合条件的非公立医疗机构纳入医保定点范围。深化
户籍制度改革，建立
城乡一体化的社会保障制度和基础
教育管理制度。
记者李莹
