一、抓住机遇，加快发展，全县经济社会各项事业全面进步
2006年是“十一五”规划开局之年，是现代新昆明呈贡新区建设加快发展的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府紧紧抓住呈贡新区建设步入快车道这一有利时机，围绕全县社会经济发展和把呈贡新区建设成现代化城市示范区的目标，开拓进取，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项任务。全县经济发展、社会稳定，被评为“云南省县域经济十强县”和“云南省2006年度平安县”。在全国2062个县（市）中，呈贡县的县域经济综合竞争力排名第300位。
（一）县域经济持续快速健康发展
2006年，县政府围绕“四大工程”，实施“五化战略”，以发展为第一要务，县域经济保持了快速增长。全年共实现地区生产总值 35.06 亿元，比上年增长20.6 %。地方财政收入3.01亿元，比上年增长49.6%。农民人均纯收入达到4800元，比上年增长5.06 %；城镇居民人均可支配收入实现11171元，比上年增长13.91%。全社会固定资产投资完成22.6亿元，比上年增长35.3%。
———新农村建设开局良好。结合实际，探索用城市化推进新农村建设、用新农村建设促进城市化发展的新路子，在4个乡（镇）的7个村开展试点工作。制定新农村建设试点工作方案，完成五年发展规划。试点村环境整治工作基本完成。庄子村、小哨箐村人畜饮水工程已完成，秋木箐村和胡家庄村人畜饮水工程正在抓紧建设。
———农村经济健康发展。全年共完成水利建设项目688件，总投资1911.42万元，新增节水灌溉面积900亩，改善灌溉面积6600亩，解决了9500人、1620头大牲畜的饮水困难；七甸乡小集镇供水项目正加紧建设；治理水土流失面积15平方公里，完成了马金铺乡卫星水库，七甸乡马寨子水库除险加固工程。“菜、花、果”生产发展良好，效益不断提高。全年种植蔬菜15.3万亩，上市总量3.44亿千克，产值3.93亿元;花卉种植面积2.48万亩，产量14亿支，产值2.84亿元；水果种植8万亩，产量1600万千克，产值3250万元。畜牧业生产呈专业化、规范化发展，实现总产值1.9亿元。
———招商引资成效显著。积极配合呈贡新城管委会，采取联合审批的方式，简化审批程序，改善投资环境。全年共引进项目19个，其中规划区内6个，规划区外13个；以世界500强企业“卡特彼勒”为代表的一大批项目正式进入呈贡。呈贡新城管委会和呈贡县圆满完成了市政府下达的引进内资30亿元、外资4000万美元的任务。
———城市基础设施建设投入加大。石龙公路晨农公司至县城段改扩建工程于元旦建成通车；兴呈路呈贡宾馆至锦辉大酒店路段改造工程将于春节前完工通车。呈贡新建自来水厂每天2万吨供水项目，今年1月已建成供水，县城用水紧张的局面得到缓解；生活配套设施完善的60套廉租房已建设完成，超额完成了市政府下达的任务；全面完成县城城区电网改造工程；昆玉公路入城绿化景观工程正在施工建设。县公安局、县检察院、县工商局、县国税局等6家单位综合办公楼开工建设，计划于今年上半年完工；县残疾人综合服务中心开工建设；县广播电视大楼完成设计，即将开工建设；洛龙河改造工程已完成设计工作，进入施工建设。完成了呈贡县旧城改造规划方案编制工作。
（二）服务呈贡新区建设重点工作顺利进行
———重大项目相继开工建设。在市委、市政府的正确领导下，全县广大干部群众服从服务于新区建设，服从服务于重大项目建设，克服新区建设中的各种困难，全力配合呈贡新城管委会按计划实施重大项目建设工作。新区主干道竣工通车，核心区40公里路网建设启动；部分高校搬迁工程临时施工用水管网铺设和10千伏线路架设工作已完成，云南师范大学等5所高校已动工建设；市级行政中心迁建项目去年6月获得了国务院批准，现已开工建设；物流中心建设项目实质启动，昆明铁路集装箱中心站建成投入运行；“春城财富中心”项目开工建设，“亚洲春城”项目签订协议，昆三中、昆医附一院二部等项目顺利推进。昆明经济技术开发区、昆明高新技术产业开发区、昆明滇池旅游渡假区等三个国家级开发区已相继进驻呈贡新区参与开发建设。
———圆满完成征地任务。全年共组织上报审批进入新区内的项目用地29494亩，年内先后完成了昆明理工大学、新潭路等24个重点建设项目19596亩的征地任务。
———村庄拆迁安置试点工作稳步推进。针对新区建设大量征地拆迁的实际，积极探索有效的拆迁安置办法。成立了呈贡县拆迁安置局，研究制定了《呈贡县城市规划区范围内农房建设管理办法（试行）》、《呈贡县城市规划区内农房拆迁补偿安置实施意见（试行）》等配套政策措施。完成了新草房村拆迁安置房建设，柏枝营和新村两个村庄的拆迁周转房正在建设。
———两个就业园区建设顺利推进。呈贡失地农民绿色产业基地已完成控制性详细规划，宽36米，长2200米的园区道路基础设施建设已完成，首批7家企业已入驻开工建设。呈贡失地农民就业园完成规划工作，完成了土地整理和园区道路建设，建成90个水窖，其它水利设施建设正在进行，已引进了昆明晨农公司等三家企业参与开发建设。
（三）创建“平安呈贡”，努力构建和谐社会
———社会稳定工作取得新成效。加强信访调解工作，认真落实干部下访制度，动员县、乡、村相关力量，及时对新区建设中出现的不稳定因素进行排查、调处。一年来调解各类纠纷1088件，调解成功率达98%；全县共接待和办理人民群众来信来访6374件次，同比下降26%，其中群众越级到省、市上访10批556人次，比去年同期下降58%和23%，有效维护了社会稳定。加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事案件破案率达到66.8％，比上年提高了6.9％。马金铺乡、吴家营乡、大渔乡3个派出所建成；启动了“平安呈贡”城市监控系统一期工程；外来流动人口管理力度加大，社会治安进一步好转。创建平安呈贡工作通过省级验收，被评为“云南省2006年度平安县”，人民群众的安全感进一步增强。
———安全生产及矿产资源工作得到加强。认真贯彻落实中央、省、市精神，强化工作责任制，切实加大安全生产、道路交通、食品安全、疫病防治、防火等工作防控力度。制定出台了《呈贡县矿产资源管理规定》，在全县划分禁止开采区和限制开采区，对全县161家矿山企业进行了全面整治，对不符合新区规划和位于主要交通干线、滇池面山、风景名胜区范围内的矿山企业加大整治力度，关闭采石厂4户、非法采砂场3户。由于责任落实、长抓不懈，2006年全县安全生产死亡人数控制在省、市规定的范围内，没有重特大火灾事故、交通事故和重大食品安全事故、重大动物疫病事故发生，保证了人民群众生命财产安全。
———社会保障机制逐步建立。全年共开发有效就业岗位1955个，城镇新增就业1179人，培训下岗失业人员205人；共支付下岗失业人员社会保险补贴及公益性补贴资金132.8万元，发放城市居民最低生活保障资金128.8万元。积极安置农村劳动力就业，全县农村劳动力转移培训5015人。研究制定了《呈贡县新城规划区内被征地人员养老统筹办法（试行）》，在洛羊镇大冲社区开展被征地人员养老保险试点工作；县政府筹措资金1300多万元，建立被征地人员社会保障长效机制，为被征地人员解决后顾之忧。城镇基本医疗保险制度得到进一步完善，覆盖面不断扩大，机关事业单位意外伤害险已于去年启动。城镇社会保险基金运转正常，全县企业及城镇个体工商户共4344人参加养老保险，全年累计发放养老保险金1475万元；共有9681人参加了失业保险，发放失业保险基金681万元；共有15404人参加医疗保险，全年累计征收医疗保险基金3993万元，报销医药费784万元。
（四）落实科学发展观，各项社会事业协调发展
———教育基础设施条件改善。马金铺中学综合楼、七甸乡九年一贯制学校教学楼竣工并投入使用；吴家营乡中心学校、大渔乡中心学校、七甸乡九年一贯制学校3所标准化学校、县一中高中部建设完成了前期准备工作；全县教育综合改革试点工作顺利进行，教育质量显著提高；园丁小区1600套住房全部建成，解决了我县教师住房难的问题。
———卫生、计生、科技事业共同发展。26个村级卫生室建设项目中已有23个投入使用，3个正在建设，群众看病难的问题得到进一步改善；初级卫生保健工作通过国家卫生部验收；创建省甲级卫生县城工作通过市级验收。全县新型农村合作医疗工作有序进行，2814名参合群众报销住院费185万元；贯彻计划生育基本国策，落实计划生育“奖优免补”政策，加大流动人口管理，积极开展创建省级计划生育优质服务先进县活动；独生子女保健等工作得到进一步加强。重视科技工作，全年组织实施科技项目15项。
———人民群众文化生活丰富多彩。组织了2006年“庆元旦、建新城”万人长跑活动、春节文体系列活动、新城建设第二届山歌文化节、2006年职工运动会等一系列文化体育活动。开展广播电视“村村通”工程，积极发展数字电视，城乡群众的精神文化生活更加丰富。
———关心、重视残疾人事业，认真做好民政、双拥、史志、民族宗教、档案管理、民兵预备役等工作。
———生态环境进一步改善。全年共完成人工造林4430亩，育苗面积2000亩，天保工程人工造林5000亩，全县森林覆盖率达到48％以上。推广生态卫生旱厕建设，全县共完成家庭式卫生旱厕298个，公共卫生旱厕12个。加大滇池水域及入湖河道清淤保洁力度，高质量、高标准完成241亩湖滨生态湿地建设。固体废弃物和废水处理率上升，滇池保护工作得到加强，全县生态环境进一步改善。
（五）人民生活水平进一步提高
全年地方财政收入首次突破3亿元大关，成为云南省县域经济十强县之一，县财政从“吃饭型”财政逐步转为“建设型”财政。全县金融机构各项存款余额为58.26亿元，比年初增加21亿元，增长56.40%；贷款余额29.29亿元，比年初增加14.18亿元，增长93.80%；财政收入、储蓄信贷、居民可支配收入和农民人均收入位居全省县（市）区前列，人民生活水平进一步提高。
在看到成绩的同时，我们也应该看到，呈贡新区建设也还面临不少问题和困难，主要表现为：思想不够解放，不同程度存在着小农意识，与城市化发展的进程不相适应；全县经济发展不平衡，财源单一的局面仍然没有改变；依法行政的效率有待进一步提高；抓城市建设和管理工作的水平还不高。这些问题，有待于我们在今年的工作中认真研究和解决。
二、团结奋斗，攻坚克难，圆满完成2007年各项工作任务
根据市政府“完成市级行政中心及配套设施建设，竣工一期路网，全面启动二期48公里路网建设。推进五所高校建设，实现三所高校今年秋季招生的目标。实施新昆洛路两侧绿化建设工程。启动昆医附一院二部、昆三中等项目建设。推进云药港等一批重大产业项目建设”的要求，按照中共呈贡县委十一届三次全会提出的目标任务，2007年政府工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议和省第八次党代会、市第九次党代会以及县委第十一届三次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以加速推进呈贡新区建设为主题，以提高人民生活水平和质量为根本出发点，认真落实开发一片城市形成新呈贡、建设一个园区形成新工业、扶持一些企业形成新龙头、建设一批小区形成新社区“四项工作”，凸现呈贡新亮点，为把呈贡新区建设成为高水平规划建设的示范城市、改革开放的前沿、产业发展的最快区域而努力奋斗。
2007年全县主要经济指标建议为：地区生产总值增长30％以上，达到45亿元，力争50%，达到52亿元；地方财政收入增长30%以上，达到4亿元，力争50%，达到4.5亿元；城镇居民可支配收入增长6%以上；农民人均纯收入增长6%以上。
为实现以上目标任务，重点要抓好以下各项工作：
（一）认真落实四项工作任务，推动县域经济又好又快发展
开发一片城市，形成新呈贡。坚持高标准、高起点规划，快速推进园丁片区道路管网、绿化景观建设。2007年，采取资金、人才、业务等保障措施，以园丁片区建设为重点，多渠道筹集资金，努力完成概算投资约18亿元、规划占地约3平方公里、建筑面积约89万平方米的园丁片区整体开发建设任务，并配套完善水、电、气、商业网点、物业管理等基础设施和公共服务设施，完成总长2.8公里、概算投资6200万元的5条配套道路建设；加快推进片区拆迁安置房和公安、检察院、国税、广电、药监、残联等办公楼及老干、科技活动中心的建设，扩大城市建成区。要按照建设山水园林城市的要求，科学规划、合理设计，完成概算投资1.4亿元的洛龙河改造工程。突出景观绿化，打造精品工程，使之既能满足防洪排灌的功能，又能体现“见水透绿”，提供休闲娱乐的城市新景观，尽快形成一个现代化城市示范区的雏形，形成新区先期建设成果的窗口，凸现新呈贡亮点。
建设一个园区，形成新工业。切实落实省级呈贡工业园区“一园五片”的规划，重点抓好呈贡失地农民绿色产业基地开发建设。大力引进以绿色食品加工为主的食品加工企业，确保先期入园的13个项目全面开工建设，完成项目投资5亿元以上，为失地农民提供更多的就业岗位，为增加地方财政收入开辟新财源。充分利用工业园区的政策优势，加大招商引资力度，引进科技含量高、经济效益好、能耗低、无污染的新型工业进驻园区，实现工业向园区集中，形成产业聚集,形成呈贡新工业。形成呈贡失地农民绿色产业基地矿泉水、酱菜等食品加工、包装工业群，形成以大西洋电焊条、呈达玻璃、中华涂料、巨力集团等企业品牌为主体的建材工业群；继续巩固和发展以云南铝厂、云南铜业为主体的有色金属加工业。
扶持一些企业，形成新龙头。做好服务工作，进一步优化投资环境，提高招商引资水平和质量。坚持项目联审联办制，畅通审批渠道，规范审批程序，缩短审批周期，增强企业信心，促进企业大发展。在现有特色产业的基础上，加大对斗南花卉、晨农蔬菜、七彩云牛等企业的扶持，形成以农特产品深加工为主体的现代龙头企业；鼓励建筑企业提升资质，参与市场竞争。发挥农业龙头企业在农业产业化发展中的辐射示范带动作用，依托斗南花卉市场、龙城农产品批发市场和农资市场“三大市场”的优势，大力发展蔬菜深加工及干鲜果品保鲜、储藏及精深加工等，发展现代农业、精品农业；加快食品企业的技术改造与提升，推广生物、真空、超微粉碎、高压灭菌等高新技术，创名牌企业，提高市场竞争力。
从2007年起，设立呈贡企业发展贡献奖，每年上缴税收进入县级地方财政收入达到一定额度的国有企业和民营企业，由县委、县政府对企业和法人分别给予一次性奖励。由县财政、税务部门对企业缴纳地方财政收入核准，年缴纳税收实现县级地方收入1亿元以上的国有企业，奖励企业100万元，奖励企业法人10万元；年缴纳税收实现县级地方收入5000万元——1亿元的国有企业，按地方收入1%奖励企业，地方收入1‰奖励企业法人。年缴纳税收实现县级地方收入1000万元以上的民营企业，奖励企业100万元，奖励企业法人10万元；年缴纳税收实现县级地方收入100万元——1000万元的民营企业，按地方收入10%奖励企业，地方收入1%奖励企业法人。
建设一批小区，形成新社区。要严格按照《呈贡县城市规划区内农房拆迁补偿安置实施意见（试行）》的要求，坚持依法拆迁和合理补偿、拆迁补偿和留地安置、居者有屋和以房保障相结合的原则,以建房促进稳定，采取“一户两房”和“一户一房一宅”两种安置办法，建设一批居民小区，形成新的社区。
规划区内涉及需要搬迁的村庄，实施迁村并点。按照“节约用地，资源共享”的原则，统筹规划，因地制宜，按照城市建设标准，统一规划、高起点、高规格统一建设，建成功能齐全、环境优美、管理有序的新型社区。加强社区组织建设，完善自我服务、自我管理功能，满足社区居民日益丰富的物质文化生活需要。2007年要确保完成2500套被迁户周转房的建设工作，完成柏枝营社区、大渔中心集镇等首批迁建项目的基础设施、公共服务设施的规划及前期建设工作，完成涉及村庄的整体异地迁建工作，建设一流社区。
需要到规划区外自行建盖住宅的被拆迁户，按照既满足被迁群众，又符合新区规划的要求，集中安置到梁王小镇和洛羊新镇，形成新的居民小区。一要严格执行拆迁补偿安置标准；二要采取由政府相关职能部门统一规划、统一设计，被拆迁户自行建盖的原则建设小区；三要坚持节约用地，适当集聚人口，集中布局公共设施，形成规模效应，发展第三产业；四要逐步建立健全与城市化发展相配套的规划、市政管理、公共服务等，完善路、水、电、气、通信和文化、教育、体育、卫生、绿化等公共基础设施，同时实行居民户口一元化登记与管理，有序推进城市化进程。
（二）继续做好在建项目的推进工作，做好新引进项目的征地、拆迁工作
围绕新区30平方公里核心区建设，全力支持高校迁建、市级行政中心建设、昆三中搬迁、昆医附一院等项目建设工作；完成新区二期市政路网、云南铜业、云白药、云南大学、云南艺术学院等重点项目的征地拆迁任务。
（三）统筹发展，有效推进社会主义新农村建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，坚持从实际出发、统筹协调的原则，用城市化推进新农村建设，用新农村建设促进城市化发展，做到新区建设和新农村建设齐头并进。
认真总结新农村建设试点工作经验，把七甸乡和马金铺乡作为我县新农村建设的重点，创新投入机制，加大指导督查力度，依托呈贡县菜、花、果特色优势，加强科技研发，发展现代农业。重点发展蔬菜、花卉、水果深加工和乳制品、天然饮品等，让农民从产业化经营中得到更多的实惠；加快农产品种子的培育、新品种的研发及优良品种的选育，调整优化农业产业、产品结构，引进新品种、新技术。利用政策、人才、资金、技术等优势，推动菜、花、果品牌特色农业等向外扩张发展；加快发展第三产业，推动生态旅游观光业发展；依托失地农民就业园、绿色产业基地和高新技术产业基地，发展劳动密集型企业和现代加工企业等项目，开拓就业渠道；加大培训力度，提高农民就业技能，促进农民就业，增加农民收入，实现新的发展。
严格执行《村（居）民委员会组织法》，进一步加强农村基层管理，大力整治村容村貌，提高民主管理水平，做好村务财务公开工作；加强公民道德建设，树立良好村风、民风，着力建设一批和谐文明型、发展产业型、生态示范型、管理民主型、建设规范型的新农村。
（四）加大整治力度，提升城市管理水平
做好以园丁片区为主的新呈贡建设的同时，启动县城的旧城改造工作。加大对县城环境卫生、交通道路、园林绿化、污水处理、垃圾处置等整治力度，提升县城服务功能，实现新城和老城的协调发展。整顿县城交通秩序，完善县城停车管理制度，逐步取缔县城内客运三轮摩托车营运，有效改善县城道路交通状况。
（五）做好财税管理工作，促进社会经济协调发展
按照《呈贡县县乡（镇）财政管理体制方案》的规定，理顺县、乡财政收入分配关系，完善县乡（镇）财政体制。统筹协调发展，调整优化财政支出结构，加大对新农村建设的投入，加大对社会事业的投入，加大对保障体系的投入，努力实现经济与社会事业的协调、健康发展。继续争取金融部门对新区建设的支持力度，搭建融资平台，吸纳更多的建设资金。
（六）落实科学发展观，增强可持续发展能力
加大滇池治理力度，从源头上治理、从根本上治理。完成市政府下达的滇池治理三年工作任务；加强对进入滇池河道的管理工作，形成山水园林城市生态景观；加大县城污水处理厂的管理力度，提高处理能力；做好大规模建设区内的环境保护工作。做好企业引进的把关工作，引进无污染的企业和单位能耗低的企业，继续实施环保一票否决制，建设与山水园林城市相配套的环保新工业。
（七）做好社会保障工作，维护群众利益
以人为本，构建和谐社会，切实做好对被征地人员“四个保障”工作。一是以地保障。认真宣传贯彻《呈贡县人民政府关于土地征收中预留安置发展用地安排的通知》的文件精神，落实指标预留、规划预留等，用于今后被征地村组的经济发展，确保群众长期生活来源。进入预留用地中发展的项目，要按照产业布局和规划、环保等条件，严格审批，考虑长远；二是以财保障。严格按照《呈贡县人民政府关于解决失地农民基本生活保障的试行办法》要求，确保征地款及时足额兑付。增加社会保障经费投入，认真开展昆明市被征地人员养老保险试点工作，提高被征地人员的社会保障水平。管好用好10％的集体征地补偿费，壮大集体经济，增加群众收益；三是以房保障。采取“一户两房”和“一户一房一宅”两种安置办法做好拆迁安置工作；四是以业保障。千方百计扩大就业，认真落实鼓励失地农民外出租地种菜种花的有关政策。积极引进和扶持劳动密集型企业，增加公益性就业岗位，拓展就业渠道，引导农民向二、三产业转移。加快呈贡失地农民就业园的基础设施建设，吸引更多企业入驻开发建设，提供充足的就业岗位，让失地农民实现就业和发展。
继续关心下岗失业人员、贫困人口、离退休人员生活。年内按政策解决部分低收入人群入住廉租房问题。继续做好下岗失业人员就业和保障工作，及时纳入失业保障体系，发放失业保险金。同时，加大就业培训力度，促进失业人员再就业。严格执行收支两条线，管好、用好社会保障基金；要想方设法扩大社会保险覆盖面，提高参保率。巩固和完善城镇职工医疗保险体系，积极做好城镇居民医疗保险试点前期准备工作，力争年内启动实施。
（八）巩固“平安呈贡”创建成果，促进社会和谐进步
2007年是深化“平安呈贡”创建工作的一年，继续抓好巩固工作，加大社会治安综合治理力度，创建良好的、与新区建设相适应的社会治安环境，至关重要。要继续加强信访调解工作，加强县、乡信访力量，做到专人负责。要继续落实干部下访制度，征地工作信访联系制度，做到信访工作早预测、早解决。村、组治保、调解制度要健全，人员要落实，确保工作正常开展；要加强对蔬菜、花卉、农资“三大市场”的社会治安综合治理力度，严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法行为；做好已建成派出所的搬迁工作，加快花都和洛羊两个派出所的新建工作；建立以科技为支撑的新型城市管理模式，加快“平安呈贡”城市监控系统建设工作；加大对外来流动人口的服务管理力度，探索外来人口管理新模式，严厉打击违法犯罪，控制“两抢一盗”案件；加强司法队伍建设，为新区建设保驾护航。
关心农民工，切实维护农民工合法权益，增强农民工把呈贡当作第二故乡的意识。按照中央精神，继续抓好清理建设领域拖欠工程款问题。继续加强安全生产管理，杜绝安全事故发生。加大对施工企业的监督力度，切实做好建筑工地文明施工、安全施工，严肃查处违规施工行为。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，加强检查，加强督促，加强管理，狠抓责任落实，做到小事少出、大事不出，确保安全生产事故死亡指标控制在省市责任目标考核范围内。继续加强对矿产资源的管理，加强对危险化学品、爆炸物品的监管工作，重点加强对矿山、冷库的监管力度。对在限制开采区内的采矿点，坚决关闭和停产。认真开展安全生产专项整治，确保不出重特大安全生产事故，全力维护人民群众的生命财产安全。
（九）大力发展社会事业，促进经济社会协调发展
加快教育改革和发展工作，继续加大教育投入，尽快启动吴家营乡中心学校、大渔乡中心学校和七甸乡九年一贯制三所标准化学校、呈贡一中高中部的建设工作；不断改善办学条件，整合教育资源，深化教育综合改革，加快职业教育改革步伐，为新区建设培养合格人才，促进教育事业的发展。增加对农村公共卫生事业的投入，切实加强公共卫生体系的建设，提高城、乡医疗卫生水平。完善新型农村合作医疗制度，提高新型农村合作医疗保障覆盖面，力争参加新型农村合作医疗的人数达到85％以上，提高服务质量、降低医疗费用，促进卫生事业的发展。积极做好食品药品安全监管工作，确保群众的食品、药品安全；加大动物疫病的防控工作。加强精神文明建设，大力发展文化、体育事业，积极开展群众性文化体育活动，广泛开展全民健身活动，丰富群众的精神文化生活，提高群众的健康水平。以《呈贡新区》季刊为载体，加大呈贡新区宣传力度，提升呈贡新区形象。坚持计划生育基本国策，做好“奖优免补”工作，创新流动人口计生服务管理机制，加强计生服务网络规划建设，进一步提高优质服务水平，控制人口数量，提高人口素质；做好数字电视的转换工作；全面贯彻民族、宗教政策，维护民族团结。高度重视妇女儿童工作，切实维护妇女儿童合法权益；关心和重视残疾人、老龄等各项事业。认真做好民兵预备役、“双拥”、统计、史志、档案和外事等工作。
（十）转变政府职能，进一步提高政府的执行力
2007年，是呈贡新区建设向纵深推进的一年，处于重大转型时期的呈贡，要求建设服务型、法制型、效率型、诚信型政府，切实履行社会管理和公共服务职能，建设一个规范、公开、透明的服务型机关，创造良好的政务环境。紧密结合工作实际，紧紧围绕工作重点，切实提高执行力，高标准、创造性、针对性地开展工作。强化效能管理，狠抓责任落实。政府各职能部门，要以落实责任制来提高执行力，狠抓责任追究。对办事拖拉、推诿扯皮，工作不在状态，行政不作为等行为，要严肃查处；对敢想敢干、扎实工作的，要大张旗鼓地表彰、奖励。要通过大力提高执行力，保证呈贡新区重点工作的实现，凸现工作亮点。
切实抓好政府廉政建设，认真履行“一岗双责”，加大监察工作力度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。提高服务能力和质量，提高依法行政的效率，强化工作督查督办。加强民主法制建设，坚持依法行政，认真办理人大代表建议、政协委员提案，依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受县政协的民主监督。做到政府工作有决定、有布置、有检查、有结果，提高政府的诚信度。
2007年是本届政府任期的最后一年，是现代新昆明呈贡新区建设攻坚克难的关键一年，我们要在市委、市政府的关心支持下，在县委的正确领导下，按照县委十一届三次全会提出的工作目标，以高昂的斗志，饱满的激情，提高执行力，狠抓工作落实，努力完成2007年的各项目标任务，为现代新昆明呈贡新区建设而努力奋斗！
