[南台湾]審計部促屏東整併鄉鎮市 [复制链接]

新聞標題:《屏東》人事支出沉重 審計部促鄉鎮市整併

新聞網址
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/878241

新聞內文

〔記者李立法／屏東報導〕審計部屏東縣人口不足八十五萬，卻有三十三個鄉鎮市，人事支出已成財政沉重包袱，審計部行文要求屏東縣政府提出鄉鎮市整併方案，以提升效率，減少資源浪費。

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  屏東縣行政區劃分為3 3 鄉鎮市，全國最多。（本報資料庫）

彰化縣人口一百三十萬，行政區劃分二十六個鄉鎮市；雲林縣人口七十萬，劃為二十個鄉鎮市，五十六萬人口的苗栗縣也才十八個鄉鎮市，屏東縣是六都之外，鄉鎮市數量最多縣份。
審計部調查，屏東縣各鄉鎮市近三年平均人事費、自籌財源及歲出決算，分別約為二十九億元、二十三億元及八十三億元，人事支出遠超過自籌財源，且佔了歲出三成五，人事費已成屏東縣各鄉鎮市主要財政負擔。
根據行政院的「行政區劃與鄉鎮市自治問題之研究」報告，每一縣轄市合理人口規模不得少於二十萬，每一鄉鎮人口不得少於六萬，原住民鄉人口以不低於五千人為原則；屏東縣僅屏東市人口超過二十萬，其餘三十二鄉鎮均低於六萬人，其中八個山地鄉有一半人口不足五千。
審計部曾對屏縣各鄉鎮市公所主管進行問卷調查，在一百八十九份有效問卷中，有一百零三位主管認為，應將轄區較小及財政困難的鄉鎮市加以合併，避免資源浪費。
審計部認為，屏東縣已負債超過二百四十億元，應正視全縣三十三鄉鎮市公所及代表會過多問題，龐大人事成本及公務支出加重財政負擔，排擠建設，縣府應提出多數民眾可以接受的行政區整併方案，改善行政效能。

學者建議調整行政區域 共同生活圈劃分


屏東大學副教授陳永森建議，在調整行政區域時，應將人民對土地的感情因素納入考量，以共同生活圈的概念來劃分，不過，簡併鄉鎮的政治難度遠高於技術層面，若有民意為基礎，將有利政黨共同推動。

每乡镇人口不应少于20万
大陆怎么办

止步吧:每乡镇人口不应少于20万
大陆怎么办 (2015-05-09 23:06) 

每一鄉鎮人口不得少於六萬

屏東縣山地鄉是分太多了
日本時代一個郡下不設街庄的蕃地，改組成一個鄉，也就差不多了
那麼屏東縣只要3個山地鄉

止步吧:每乡镇人口不应少于20万
大陆怎么办 (2015-05-09 23:06) 

每个县辖市人口不应少于20万。

干脆学大陆撤县改省辖市。下辖17个区，汉人区长官派，1汉人区平均6万人，废乡镇市级代表会，可省下不少钱。
原住民区维持自治。

hqq:屏東縣山地鄉是分太多了
日本時代一個郡下不設街庄的蕃地，改組成一個鄉，也就差不多了
那麼屏東縣只要3個山地鄉
(2015-05-10 01:15)

怀疑是因为屏东县的原住民乡海拔比较低，进山道路比较多。

中北部各县的山地乡，基本上是从西部的平地，一条路向东进入山地乡。但屏东县是南北长，由西往东进山的路多条，可能南北联络反而不方便。

话说台湾如果按族设立原住民自治区，排湾族自治区可能是设立条件最好的。人多，聚居明显。屏东县、台东县相邻有9个山地乡的排湾族人口都占绝对优势，最少的都有77%以上。

鄉鎮市區別排灣族人口 (2000年)^[8]

鄉鎮市區	排灣族人口	總人口	比率
屏東縣來義鄉	6,578	7,030	93.57%
屏東縣三地門鄉	4,876	6,271	77.75%
屏東縣瑪家鄉	4,774	6,004	79.51%
屏東縣春日鄉	4,246	5,065	83.83%
屏東縣獅子鄉	4,052	4,464	90.77%
屏東縣泰武鄉	3,964	4,103	96.61%
屏東縣牡丹鄉	3,887	4,534	85.73%
臺東縣太麻里鄉	3,005	10,980	27.37%
屏東縣屏東市	2,517	209,003	1.20%
臺東縣達仁鄉	2,322	2,635	88.12%
臺東縣大武鄉	2,247	4,789	46.92%
臺東縣金峰鄉	1,921	2,485	77.30%
屏東縣滿州鄉	1,546	8,006	19.31%
屏東縣潮州鎮	1,353	54,656	2.48%
臺東縣臺東市	1,335	98,276	1.36%
屏東縣內埔鄉	971	64,833	1.50%
屏東縣萬巒鄉	651	25,624	2.54%
桃園縣龜山鄉	593	141,202	0.42%

chen753asd:干脆学大陆撤县改省辖市。下辖17个区，汉人区长官派，1汉人区平均6万人，废乡镇市级代表会，可省下不少钱。
原住民区维持自治。
 (2015-05-10 06:08) 

估计会遭遇很多抗议，说这是地方自治的倒退。五都改制和桃园升格都有类似的意见。

我个人的观点是很同意合并取消基层阻止，现在是都市化时代，人流物流信息流都和过去不可同日而语，大小都会区辐射力都在增强。地方自治的最基层单位也要提高层级才能增加效率，例如过去可能修条路是一个乡内部的事务，现在则要考虑和周边单位协调规划。

簡併鄉鎮的政治難度遠高於技術層面，若有民意為基礎，將有利政黨共同推動
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什么叫民意？

找一群七大姑八大姨闹腾一圈，然后上了报纸，就足够表明“民意”了~~~

除非啥事情都公投，要不然啥叫民意？

民调也不具有法律意义~~

跟大陆比起来，小巫见大巫

echinops:估计会遭遇很多抗议，说这是地方自治的倒退。五都改制和桃园升格都有类似的意见。
我个人的观点是很同意合并取消基层阻止，现在是都市化时代，人流物流信息流都和过去不可同日而语，大小都会区辐射力都在增强。地方自治的最基层单位也要提高层级才能增加效率，例如过去可能修条 .. (2015-05-10 11:23) 

要给点甜头，就不叫了。中央可勾销屏东县的负债。
前嘉义市长黄敏惠曾说：只要中央处理嘉义县负债，
就不反对县市合并。

chen753asd:要给点甜头，就不叫了。中央可勾销屏东县的负债。
前嘉义市长黄敏惠曾说：只要中央处理嘉义县负债，
就不反对县市合并。 (2015-05-11 05:50) 

那甜头还不是民脂民膏？

屏東的原住民鄉鎮市全國最多的.

雖然每一鄉人都不多.可是事關原住民自治,不知道會不會遇到阻力

印象中霧台是魯凱族.
三地門有魯凱與排灣

瑪家,泰武,來義,春日,獅子, 牡丹好像都是排灣族.

還是魯凱諸村合併成一鄉,排灣諸村合併成一鄉呢?