[规划其他]马跃成：通州副中心到底搞多大？ [复制链接]

通过看新闻，就会发现，北京的规划一直在变，并且都是大幅度的变化。我以前也提出过这个问题，如果每年都有新规划出台，这个城市还能说是有规划吗？按说，一个城市的规划，应该在较长时间保持稳定。但是，我发现，北京的规划总是跟着形势在调整，比如北京的人口规模就总是根据城市人口的增加逐步从控制在1800万，调整到了2300万。原来计划的五环路就算是北京的外一环公路，开通不到半年就改成了市内道路。本来规划的六环公路的过境功能，也正在逐渐消失。
通州成为行政副中心的真正目的，官方一直都没有披露。但是，通州的地位并没有一成不变，而是经常变化，从卫星城到通州新城，去年又从行政副中心提升到城市副中心。多年以前，我曾经在报纸上公开提出过特大城市发展模式，应该从摊大饼向城市副中心转化的观点。所以，我并不是反对北京发展城市副中心，也不反对通州建设副中心的规划，但是，总是把规划当变化，就这么决定城市历史定位，未免不够慎重，也不够严肃。
最近，北京通州区的领导宣布，北京市副中心扩大至906平方公里，通州全境被纳入副中心规划。昨天还不是副中心的地方，今天就成了副中心。据通州区副区长刘贵明介绍，最初确定的行政副中心就局限在6平方公里的范围内，后来逐渐扩展到通州老县城155平方公里的面积。不过目前，通州区域范围内906平方公里已全部被纳入北京市副中心的范围。
刘贵明介绍，通州将积极承接中心城区优良医疗资源转移，区级医院将与市级三甲医院实现全面合作，今年将力争引进一到两家市级三甲医院并实现开工，主要是阜外医院和友谊医院。据介绍，到2020年，通州将成为北京市教育强区。刘贵明表示，北京二中、首师大附中、人大附中、北理工附中、北京十三中、北京十四中、北二外附中、景山学校等学校都要陆续搬进通州。怎么看，这都是要再建一个北京城的节奏啊！不是摊大饼了，但就像在老城八区之外，再摊一个小饼。
北京市规划委副主任王飞解释的原因是：“通州是京津冀城镇体系中的重要节点之一，其脱颖而出，有其历史和现实因素。”王飞承认，聚焦通州，加快北京市行政副中心建设，不是现在才提出来的，而是经过了长时间的酝酿和深入的思考。既然是深思熟虑，为什么还总是不断做出根本性的修改？
昨天的规划还称，通州区可利用土地资源约55平方公里，为功能疏解预留了充足的空间条件。北京规委主任黄艳称，“总的来看，通州已经具备承担市行政副中心发展建设的坚实基础。”怎么过了一天，突然就又不够用了呢？非要906平方公里不成了？市规划委副主任王飞说，通州建行政副中心，绝对不是大规模的“造城”。“我们在规划通州的时候，有两个主要的核心思想，一个是防止摊大饼；第二，通州是相对独立的，不会和中心城直接相连，连片发展。” 这个官方当时的说法在新规划中，已经不攻自破，不但饼摊大了，通州也不是独立的了。
国家规划专家委员会委员、中国人民大学区域与城市经济研究所教授张可云认为，通州被定位为副中心与京津冀协同发展并没有太多的联系。“早在习近平主席提出京津冀协同发展之前，北京就已经把通州确定为副中心了。而且这是北京内部的调整，与疏解首都功能也没有什么关系。”他解释，解决城区人口密度过大的两个办法，一个就是内部调整，从城区搬到郊区，另一种就是向城市以外的地方疏解。张可云认为，通州不是北京副中心的最佳选择。因为北京市政府搬迁到通州后，会大大加剧通州与城区之间原本已十分紧张的交通压力，而且通州人口密度已经较大，此举也会对通州未来的人口形成压力。

张可云认为，通州不是北京副中心的最佳选择。因为北京市政府搬迁到通州后，会大大加剧通州与城区之间原本已十分紧张的交通压力，而且通州人口密度已经较大，此举也会对通州未来的人口形成压力。
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为什么不选顺义-怀柔一带做副中心？

神农架林区:张可云认为，通州不是北京副中心的最佳选择。因为北京市政府搬迁到通州后，会大大加剧通州与城区之间原本已十分紧张的交通压力，而且通州人口密度已经较大，此举也会对通州未来的人口形成压力。
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为什么不选顺义 .. (2016-05-05 16:39) 

通州接壤津冀,以后城六区相对独立后,可以作为大顺天府的行政中心.

通州会成为一个失败的案例，拭目以待