[直辖市]直辖市之下可以设置地区吗？ [复制链接]

现在的直辖市名义上是市-区两级，看似精简，其实直辖市之下的区县往往高配副厅甚至正厅，而再之下的街道往往高配正处。
这使得直辖市下，往往拥有比一般的省更多的厅级班子。
与其这样不如干脆按现在直辖市中级法院的辖区，设立地区，但同时规定直辖市的区县和其他省的区县一样是正处级，街道是正科级。
不知大家觉得如何？

北京已经使用“地区”作为区县政府派出在城乡结合部的行政机构名称了。

“精简”的定义是官员层级和人数少，还是官员级别低？

将现有官员统统降级，再添加一层，这叫精简？？

高配不是问题，关键是编制数量。

直辖市除了重庆外总共十几个区，你再设置个地区。重庆如果这样的话，那和设置省有啥区别呢

不能设地区。

不过可以设管委会，地区还是不能用，违宪

首先应该解决的是“市”的定义问题！如果把直辖市定义为”省“，那下面就可以有“地区”。当然最终的解释权在顶层，顶层说行，不行也行，这就是中国特色！

晦象先生:不能设地区。
不过可以设管委会，地区还是不能用，违宪 (2016-05-19 09:22) 

宪法也没说省可以设地区，地区本来就是派出机构，我认为直辖市可以设地区

zhanghen:直辖市除了重庆外总共十几个区，你再设置个地区。重庆如果这样的话，那和设置省有啥区别呢 (2016-05-19 09:10) 

重庆本来就是挂着直辖市牌子的省

直轄市是省級，所以下屬人員都要比地級市高一級，這是很正常的。但是人員數量並不多。照你的想法，把大家級別調下來，然後再增加一個層級，疊床架屋弄一堆閒散人員。呵呵

北京，地区是和街道办、乡、镇同级的，比如现在方庄还是叫地区，而非街道

baby_7304050:高配不是问题，关键是编制数量。 (2016-05-19 08:49) 

关键所在。
方案看我的签名

echinops:“精简”的定义是官员层级和人数少，还是官员级别低？
将现有官员统统降级，再添加一层，这叫精简？？ (2016-05-19 08:49) 

说得好，有些人就是没脑子。

根据地方人大政府组织法，直辖市政府不能设立派出机关，所以理论上不行。

第六十八条 省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。
　　县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。
　　市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。

kingofeast:重庆本来就是挂着直辖市牌子的省 (2016-05-19 10:19) 

能挂牌子也是人家的本事，那些天天在这里酸的无非是自己私下里想挂那块牌子得不得了，却始终得不到罢了。

宪法只是对1982年现状的描述。几十年来，省、州、县、乡都掉价了，地区更应当掉价。

实际上，直辖市/地级市所辖的县制区，就应该是地区。
地级市所辖县级市，也应当改为地区。

直辖市的区县都退回到正处级是不恰当的，因为直辖市本来就是与省是平级的，实际上就是都市省的另一个称谓，如果直辖市的区县都退回到正处，那么中间就必须还得设计地区级管理层，这与减少层级这个目标是相悖的，而且现有的直辖市体量，完全可以对所辖区县进行直管，根本不需要设计中间环节，探讨区划改革的前提是现实需要，如果没有需要的变革，是没有意义的，因此，直辖市下辖区县退回到正处，然后再设置地区是一个伪命题，没有探讨的价值，到是对于直辖市下辖的体量过小的区县能否进行适当合并是一个值得探讨的话题，，，

巴郡知事:直辖市的区县都退回到正处级是不恰当的，因为直辖市本来就是与省是平级的，实际上就是都市省的另一个称谓，如果直辖市的区县都退回到正处，那么中间就必须还得设计地区级管理层，这与减少层级这个目标是相悖的，而且现有的直辖市体量，完全可以对所辖区县进行直管，根本不需要设计 .. (2016-08-24 13:12) 

直辖市的内部层级应该这么来。
固定直辖市为部级，固定街镇为科级
区县取部级科级中间点——副局级。

同样，副省级市内部层级
固定大市为副部级，固定街镇为科级
区县取副部级科级中间点——副副局级（副局级偏下）。

省直辖县市——副局级。

北京就有很多乡镇和地区合署
当然，这个地区和以前省辖地区差的太多

直辖市下辖的区县，定位为正厅级、副厅级，是没有问题的，也没有探讨的价值，值得探讨的到是要把体量小的区县进行合并，以及把区县下的乡镇进行适当合并，到是需要探讨，否则，一个1-2万人，甚至几千人的乡镇也定为正处或副处，到真是有些说不过去，，，