[市制]不是分省，而是做大做实地级市 [复制链接]

燕山雪:我何时说过要虚省，我说的“不是分省”，分出一些小省、弱省，和国中城市怎么竞争？地级市多一些三甲医院没有什么不好，省得来省会看病的人太挤。本来大部分省的高校都在省会，省里面就要想办法加强非省会地级市的高校，让省属高校搬出省会也不现实。实际上不管高校在省会非省会 .. (2019-01-17 14:47) 

要是说把省属资源比较均匀的分配给各地级市，我非常赞同。
但最好别交给地级市，否则结果就是本来能对全省学生招生的，现在只偏重于本市学生这样的。

剪径者:要是说把省属资源比较均匀的分配给各地级市，我非常赞同。
但最好别交给地级市，否则结果就是本来能对全省学生招生的，现在只偏重于本市学生这样的。 (2019-01-17 15:03) 

省属高校本身就是正厅级，和市长市委书记一个级别，地级市怎么能领导高校，而且一个地级市的生源也养不了一所大学，当然大专级别低一些。

cheehg:地级还可以合并为100个左右。然后把县也撤销。直接管辖区，市镇乡。 (2019-01-11 08:30) 

那就是民国初年“道”的规模。
民初100道，坛内有文章。

大马拉大车，小马拉小车，有能力的地级市应该做大。
有些行政资源可以下沉，比如美国加州州务卿在洛杉矶有派出办公室，很多事项没必要跑到萨克拉门托去办。台湾的几个联合服务中心也是例子。
举个例子，山东省ZF在青岛、烟台、济宁、临沂等，湖北在襄阳、宜昌等，或者广东在深圳、汕头、湛江等，搞几个行政服务中心，未尝不可。

东亚第一精英:河南的好多没法撤销，许昌 地级市合并漯河不可能，漯河城区规模和许昌差不多！ (2019-01-11 19:28) 

郑州+许昌，漯河+驻马店。
话说回来，漯河也不一定要消失啊。有发展基础和前景的地级市保留也没问题。

剪径者:是像过去的行署或者大区那样，理论上是上级的派出机关？问题是实际的职能有多少区别？
就像地区行署，理论上也是行走机关，但实际和地级市权力区别不大。 (2019-01-17 14:56) 

随着经济发展，地方自治是不可避免的。自治了，有不少事是自主的，中央不干预。
而派出机构没有地方立法权，没有自主性。
在推行地方自治前确实差别不大。

行政区划全世界都在走向合并的趋势，中国也不例外，大规模的村级合并，乡镇合并已经进行了很多年了，我预计乡镇合并到每个县也就10多个乡镇的时候，就会走向县市合并了。县市合并到一定的规模，地级市这个层级也就丧失必要性了。

兰色火焰:行政区划全世界都在走向合并的趋势，中国也不例外，大规模的村级合并，乡镇合并已经进行了很多年了，我预计乡镇合并到每个县也就10多个乡镇的时候，就会走向县市合并了。县市合并到一定的规模，地级市这个层级也就丧失必要性了。 (2019-01-20 04:56) 

如果按你这么说，乡镇持续合并减少，那地级市直接管乡镇也就手到擒来，蓄势待发了，县也就不需要保留一个。

回燕山雪：
1.一个省控制在一百以内县，甚至六七十个县，如何断定省管不好？省、市、县、镇、村，一定需要这么多层级才能管的好吗？信息、时代在发展，为什么不能考虑精简一个层级？
2.高等级资源省会和省域副中心有就可以了，基本资源要尽量均等化普惠化。
3.既然谈到市和县的竞争关系，那就放在一个平台竞争好了，手指伸出去都有长短不齐，这是正常现象。
4.深圳、东莞、中山、珠海正是减少层级、直接管理的样板。
5.对于执法权，即便县乡弱，地级执法权也并无明显优势，反而形成多级重复管理。社会在发展，省级和省域副 中心也并不遥远。关键还在于规范、提升县级治理能力。
6.个人看法：一是精简层级，二是强化县治这个关键层级。

精简层级没问题。但不是想减谁就能减谁的。
深圳东莞中山珠海都是地级市，都没有辖县。若以他们为样板，其它地级市的属县一律撤销就好。
市和县放一个平台竞争？大厂县可以和北京市竞争？它俩平级才是不公平好吧，10万人和1000万人怎么竞争？
县和县也不一样，大厂县和沭阳县，都叫县，能一样么？小县也有不如大镇的，大县也有超过小地级市的。难道只要通名叫“县”就好？
愚以为，要发展经济，没有几百万人不行。要治理基层十万二十万就顶天了。前者包括直辖市和大型地级市，后者就是小县和大镇。小地级市和大县两头够不着，留着做统计区就好。

县有几种：

1、面积小、人口少（面积300平方公里以下，人口15万以下）；建议直接降级为乡镇；

2、面积小，人口多（面积300平方公里以下，人口15万以上）；建议撤销或改设市辖区或县级市

3、面积较小，人口少（面积300-800平方公里，人口20万以下）；建议撤销或改设市辖区

4、面积较小，人口多（面积300-800平方公里，人口20万以上）；建议改设市辖区或县级市



5、面积适中，人口少（面积800-3000平方公里，人口30万以下）；建议保留

6、面积适中，人口适中（面积800-3000平方公里，人口30—80万）；建议保留


7、面积适中，人口多（面积800-3000平方公里，人口80万以上）；建议保留或分设


8、面积较大，人口少（面积3000-10000平方公里，人口30万以下）；建议保留


9、面积较大，人口适中（面积3000-10000平方公里，人口30—80万）；建议保留或分设



10、面积较大，人口多（面积3000-10000平方公里，人口80万以上）；建议分设

11、面积大，人口少（面积1-5万平方公里，人口10万以下）；

12、面积大，人口较少（面积1-5万平方公里，人口10—30万）；

13、面积大，人口相对较多（面积1-5万平方公里，人口30万以上）；建议分设

14、面积巨大，人口少（面积5万平方公里以上，人口10万以下）

现在养30几个省机构，都已经快养不起了。

还要做大地级？

朱镕基总理泄露过天机：我们的财政就是吃饭财政。

为了减少财政开支，应该并省、并地、并县、并乡镇。
国企也要大合并。

并省：宁夏、青海、海南这些小省应该都并掉。天津并入河北，重庆重新归入四川。吉林拆分并入辽宁和黑龙江。湖南湖北重新合并。广东广西也合并，江西和福建合并。安徽江苏重新合并。福建和浙江合并。

并地：现在全国300多个地级，应该并为100个左右。
比如安徽的马鞍山应该和芜湖合并，铜陵和贵池合并，淮南淮北亳州都应该并掉，滁州大部分并入南京。江苏镇江应该和常州合并。浙江衢州应该和金华合并，湖州和嘉兴应该合并，绍兴应该并入杭州，丽水并入温州。
江西的萍乡、新余和宜春应该合并，上饶、鹰潭、景德镇，应该以怀玉山为界，并为2个地级。


并县：2000多个县级，应该并为1000个左右。这方面可以参考印度，13亿人口，才300多个县。日本1.3亿人口，人口面积都大致相当于湖南湖北之和，才48个左右县级。

并乡镇：全国目前6万多乡镇，应该并为2万个左右。很多山区乡镇其实已经衰败，没什么人了，应该合并。西藏竟然有只有1户人家的乡，简直开玩笑。

天地君亲师:现在养30几个省机构，都已经快养不起了。
还要做大地级？
朱镕基总理泄露过天机：我们的财政就是吃饭财政。
....... (2019-01-21 15:18) 

区划改革的目的应是让更多人享受平等发展的权利，而不是背井离乡替土著打工，现在省会直辖市是最大的毒瘤，然后才是地级市和县城

火星七号:回燕山雪：
1.一个省控制在一百以内县，甚至六七十个县，如何断定省管不好？省、市、县、镇、村，一定需要这么多层级才能管的好吗？信息、时代在发展，为什么不能考虑精简一个层级？
2.高等级资源省会和省域副中心有就可以了，基本资源要尽量均等化普惠化。
3.既然谈到市和县的竞 .. (2019-01-21 08:12) 

古今中外的案例已经表明：一级区划超过50个，就很难直接管理。秦48郡美国50州这就是极限。秦以后也曾经试图恢复郡（州，省）县2级，但都失败了。或者是在郡（州）以上出现州、道、路，并逐渐成为实级区划，或者在省县之间恢复了道（民国），道制后来演变为行政督查区，专区、地区，即地级市的前身。清朝时候除了省府（州）县，还有总督和道两个虚级。
国外，俄罗斯有80多个联邦主体，但是最后还是设了联邦大区这一级，而且权力越来越多。
大规模撤并县以后，有的乡镇管七八十甚至上百个村，这其实太多了。乡干部如果连村长都人不过来，怎么工作。

天地君亲师:现在养30几个省机构，都已经快养不起了。
还要做大地级？
朱镕基总理泄露过天机：我们的财政就是吃饭财政。
....... (2019-01-21 15:18) 

醒醒吧，别装睡了，朱镕基总理退休都快20年了

燕山雪:醒醒吧，别装睡了，朱镕基总理退休都快20年了 (2019-01-21 20:18) 

问题是，朱镕基总理揭示的问题并没有改变。
反而愈发严重。

天地君亲师:问题是，朱镕基总理揭示的问题并没有改变。
反而愈发严重。 (2019-01-22 16:07) 

朱时代一年财政收入多少，现在又有多少？财政收入当然主要是用来养人，不养人，购买第三方服务更贵