2017/11/05, 政治
陸委會否定雙北赴中設「辦事處」，柯文哲：中央做得好就不用麻煩地方
新北市長朱立倫表示，當前兩岸交流第一軌陸委會對國台辦、第二軌海基海協兩會都中斷的情況下，以事務性為主的地方交流，進而設立常駐機構，或許可以在第三軌交流創造空間。
（中央社）
為了處理兩岸關係，以及服務在中國的台商、台籍學生，雙北議會都有議員在質詢時提出設立「辦事處」的構想，新北市長朱立倫、台北市長柯文哲對此態度都開放。
對此，陸委會副主委邱垂正表示，此事涉及公權力延伸，應在《兩岸人民關係條例》下溝通，「不宜由地方政府片面處理」，願與地方政府協調並提供資訊。
此外，針對國人赴陸遭遇各項問題的協助處理，陸委會強調，陸委會、相關機關及海基會已有協處機制，兩岸各項協議也建立了制度化聯繫機制，均提供國人即時之協助，不足之處也會再檢視精進，以強化保障民眾權益。
朱立倫：非政治考量，不必急著否定
新北市議會2日進行市政總質詢，國民黨議員陳明義表示，朱立倫主張兩岸和平擱置爭議共創雙贏，這樣主張很好，希望朱立倫應思考在對岸設置「新北市駐北京服務辦事處」及「新北市駐港澳服務辦事處」，協助市民解決在中國就學就業的問題。
朱立倫表示，新北市民或企業在中國工作就學就業發生有需要協助的時候，市府是否有更積極角色，但做法上必需要符合《兩岸人民關係條例》的規範。
朱立倫強調，兩岸議題上不應是政治考量，而是以民眾需求考量，台灣及新北市民在中國地區工作、就學、創業或事業上有需求，新北市政府會針對議員建議，不一定在哪些地點，會就聯絡中心、服務中心或辦公室的方式來儘快研擬。
《自由時報》報導，新北市長朱立倫表示，當前兩岸交流第一軌陸委會對國台辦、第二軌海基海協兩會都中斷的情況下，以事務性為主的地方交流，進而設立常駐機構，或許可以在第三軌交流創造空間。
《東森新聞》報導，陸委會表明態度後，朱立倫指出，台灣有很多台商、台生及台胞在中國，如何做好為民眾服務的工作，是政府可以考量的；同時，他也強調此事必須從人民角度考量、在兩岸人民關係條例下討論，陸委會不必直接否定。
柯文哲：招商考量，若中央做得好就不用麻煩地方
柯文哲3日在議會市政總質詢時表示，台北市有規劃到中國設置辦事處，也曾派官員赴中國考察，地點可能是在深圳。柯文哲說，因為很多台商產業都在珠江三角洲一帶，所以才考慮深圳。
他也說，辦事處不要為了設而設，要看設了之後可以做些什麼，因為兩岸很多事務都是中央在管，目前仍在評估階段，若中央對此有意見，就讓中央去執行，但北市最主要的目的仍是商業考量。
《東森新聞》報導，台北市議會總質詢時，議員秦慧珠建議，如果認為駐北京太敏感，上海有70萬台灣人，比北京的台灣人更多，來自台北市的比例也高，不如設立「台北市駐上海辦事處」？
柯文哲卻表示，「這應該很多是中央權責，他們做好我們就不用麻煩，我們主要是招商」，承諾可以至上海考察，但最快也要等議會會期結束，約明年一月才能成行。
《兩岸人民關係條例》中，並未明訂台灣地方政府可赴中國成立類似辦事機構的條文，僅有中國來台灣設辦事機構的規定。
第六條：為處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關之事務，行政院得依對等原則，許可大陸地區之法人、團體或其他機構在臺灣地區設立分支機構。
若地方政府要在中國設置辦事處性質的機構，恐怕還是要經由陸委會的管道。
第四條：行政院得設立或指定機構，處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關之事務。行政院大陸委員會處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關事務，得委託前項之機構或符合下列要件之民間團體為之：
設立時，政府捐助財產總額逾二分之一。
設立目的為處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關事務，並以行政院大陸委員會為中央主管機關或目的事業主管機關。
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