[省制]伊犁模式解决大面积省份困境的思路 [复制链接]

  伊犁哈萨克自治州，中国唯一的副省级自治州，中国唯一的既直管县市又管辖地级行政区的自治州。新疆的面积太大，在不易进行分省动作的情况下，国家在新疆安插了一个正部级的新疆生产建设兵团（对外名义是副省级）和一个副省级的伊犁自治州。这对治理新疆的和平稳定和生产发展起到了很大的作用！  同样，这样的方式也应该借鉴到国内其他的大面积省份。因为很多大面积省份由于幅员辽阔，再加上管理和政策的原因，造成省内各区域间发展很不平衡。再加上目前难以再增加设置新的省份，所以很有必要借鉴新疆和伊犁的管理方式，在各个大面积省内划定出若干个区域设定为副省级行政区。同时要明确副省级行政区可以管辖地级行政区。纵观国内那些发展得比较好的省份，都会有一个或两个的副省级城市。而那些发展得不怎么好的省份，都没有经过国家明确的副省级行政区。发展得好的省份能够得到锦上添花，而发展得不好的省份却不见有雪中送炭！同样作为省级行政区，不应该厚此薄彼，应该公平对待！所以应该尽可能的在目前没有副省行政区的省份设定副省级行政区。

先以内蒙古为例。建议内蒙古东部的赤峰、通辽、兴安、呼伦贝尔组建一个副省级行政区。内蒙古西部的鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海、阿拉善组建一个副省级行政区。内蒙古中部四市盟由内蒙古自治区直管。

再以四川省为例。四川原有副省级市成都，但由于四川省人口太多，而且面积也很大，所以需要增设多个副省级行政区。建议川东北五市组建一个副省级行政区。川西的雅安、甘孜、阿坝、凉山、攀枝花组建一个副省级行政区。川南宜宾、泸州、内江、自贡、乐山、眉山共同组建一个副省级行政区。其余的绵阳、德阳、资阳由省直管。

可以说是类似恢复建国初期的省级行署。不过这次只定级别为副省级，而且主要是在各省内做划分。尽量不涉及第二个省份，省界不做调整。

增加层级，降低效能，有什么卵用？？？。。。

伊犁州，是特殊情况，全国各地哪有那么复杂的民族地域情况呢？

伊犁只是名义上辖塔城，阿勒泰，实际为新疆直辖，比如塔城地委书记为新疆常委，而伊犁州委书记却不是

世间本无事，庸人自扰之。
就算广东，我也不觉得大到必须分省或者搞什么伊犁模式才能管辖，相反，就算把香港澳门海南乃至钦防廉收回来都能管得过来。伊犁模式是新疆区划的累赘，应该取消。

伊犁州应该理顺管理体制，把阿勒泰和塔城两地区剥离，名正言顺的由自治区直辖，不再由伊犁州代管。

吃饱了撑的。

目光短浅的人永远看不到事实的真像，永远会被表象蒙蔽！副省级行政区虽然名义上还属于省管，但实际上是直接授命于国务院。国家发出的各种政令除了直接给各省、自治区、直辖市，同时还会直接给各个副省级行政区，所以在实际上并不存在“多一级”。副省级行政区在各个省内更多的是参与与合作，所在省份的政令对副省级行政区的影响力很小，副省级行政区有权力在不影响大局的情况下自行变通。有副省级行政区多的省份更类似于建国初期的”行政大区”。这种“行政大区”内的副省级行政区相当于单独的省份。所以这也是为什么新疆、广东这类省份的一把手要配备中央政治局委员的原因！

楼主的意思看懂了，其实就是实质性的分省，但是新分的省定位为副省级，名义上仍然由原省管理，实际上由中央管理。

目前的十几个副省级行政区（城市）实际上就是国务院直管的啊！要搞清楚“中央直辖”和“国务院直管”是有本质上的不同的。

楼主的思路还是可取的，具有一定的可操作性，但是把伊犁提出来举例不是很适当，因为伊犁机制是伪副省体制，除了管其本部外，其余代管地区还是省管，空有其名而已，如果把副省体制坐实，并把副省辖区内的行政三级架构（副省-地市-县）缩编重排为二级架构（副省-副厅/正处）还是可取的，

也就是对现有的副省级城市或计划单列市扩容扩编就可以了，没有副省级市的省组团提升就可以

拿广东举例：设3个副省级市即可，广州市（副省级，含广州及其周边地市，下辖区县在现有基础上重排）、深圳市（副省级，含深圳及粤东地市，下辖区县在现有基础上重排）；湛江市（副省级，含湛江及粤西相关地市，下辖区县在现有基础上重排）；广东省级架构逐步虚化为监察区

伊犁副省  兵团各种设立以及设立兵团市  甚至克州   都是防某族罢了

不可能的，民族自治只能逐步减少

副省级和计划单列不一样。虽然级别一样。计划单列不归省管，但副省级省会仍然归省管

本来就是不正常，要择机取消的是，还有人吃饱了没事做来推广。i

可以说是类似恢复建国初期的省级行署。不过这次只定级别为副省级

先以内蒙古为例。建议内蒙古东部的赤峰、通辽、兴安、呼伦贝尔组建一个副省级行政区。内蒙古西部的鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海、阿拉善组建一个副省级行政区。内蒙古中部四市盟由内蒙古自治区直管。